嶧城區人民檢察院依法審查查明，被告人郭昌華與被告人劉雲鵬、嶽其華、張欽利等人共謀，通過長期多次組織人員在嶧城區底閣鎮境內多處地點實施開設“牌九”賭場的犯罪活動，形成了以被告人郭昌華為首要分子，其他被告人為一般成員的開設賭場犯罪集團。
該犯罪集團的各個成員基於共同實施開設賭場犯罪的目的結合在一起，成員比較穩定，內部存在領導與被領導的關係。該集團為強化組織聯絡，維繫組織穩定性，對重要成員採用分“股份”、一般成員“發工資”方式維繫內部關係，同時具有一定的紀律約束。
為強化犯罪能力，提高犯罪實效，成員之間又進行了嚴密、細緻、明確的分工，層次分明。
該集團開設的賭場在底閣鎮當地及周邊地區規模巨大，涉及面廣，參賭人員除嶧城區當地人以外，市中區、臺兒莊區、臨沂市蘭陵縣及江蘇省邳州市的參賭人員也“慕名”前往。
近一年來，該賭場每天夜間聚集賭博不法人員少則四五十人，多則上百人，嚴重侵害了正常的社會管理秩序和經濟秩序，敗壞社會風氣。很多參賭人員因在該犯罪集團所開設的賭場賭博而傾家蕩產、債臺高築，甚至引發了其他惡性案件的發生，造成惡劣的社會影響。
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