洞庭湖“夏氏矮圍”面積約2.8萬畝，周長約19公里。從2012年開始，“夏氏矮圍”業主長期違法建設，在洞庭湖圍成小區域，開展非法養殖。矮圍阻塞了洞庭湖魚類洄游通道，侵佔麋鹿棲息地和白鸛、黑鶴等珍稀水禽遷徙路徑，圍內溼地植被逐漸被陸生植被替代，且投餌養魚，加之畜禽糞汙排放，影響內湖水質，對洞庭湖局部區域生態環境和行洪安全造成嚴重影響。當地群眾反映強烈，社會影響十分惡劣。
2017年4月，中央環境保護督察組對洞庭湖違法違規建設矮圍問題進行了重點督察，並於2017年7月向湖南省進行反饋，要求湖南省加大整治力度，早日解決問題，確保湖區生態健康和行洪安全。2018年5月29日至6月6日，生態環境部組成督察組再赴湖南省益陽、岳陽兩市就此開展專項督察。
督察發現，一年時間過去了，相關地方和部門對中央環保督察消極應對，整改工作長期滯後，拆除工作一拖再拖，矮圍拆除流於形式，整改把關不嚴不實，驗收考核走過場，上報情況弄虛作假，不較真不碰硬問題突出，生態環境保護失職失責明顯。
在這個過程中，省市縣三級水利、畜牧水產部門雖開展數十次現場檢查，要求責令停止建設，限期拆除到位，恢復湖洲原貌，但這些要求均一直未執行到位。至2018年5月29日生態環境部專項督察進駐時，仍未真正開展拆除整治工作。
此次專項督察後，湖南省委、省政府主要領導多次作出批示指示，要求堅決整治，依法處理。益陽市成立專案組，對失職瀆職、違法違紀、涉黑涉惡等問題開展調查，組織開展拆除工作。目前，夏氏矮圍業主夏順安被依法刑事拘留。夏氏矮圍及附屬建築物已全部拆除到位，內外湖基本實現連通。
下一步，生態環境部將把專項督察問題案卷按程序移交湖南省委、省政府，責成有關方面依法依規進行問責，並向社會公開問責結果。
劉友賓表示，近期，中央環保督察對外公佈了一批“敷衍整改”“假裝整改”“表面整改”的典型案例，觸目驚心，充分說明當前環境違法在一些地方依然非常嚴重，環境執法不能有絲毫懈怠，必須以更大的勇氣和決心向環境違法行為亮劍。我們將認真貫徹落實黨中央關於生態文明建設的決策部署，堅決打擊各類環境違法犯罪的“土圍子”，推動形成環境守法新常態，還人民群眾綠水青山。
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