河南省檢察院召開新聞發佈會:一年來收集公益訴訟案件線索879件

河南省检察院召开新闻发布会:一年来收集公益诉讼案件线索879件

6月26日,河南省檢察院召開公益訴訟工作新聞發佈會,通報全省檢察機關一年來開展公益訴訟工作情況,並公佈公益訴訟十個典型案件。

看數字曬成績

2017年7月至今,河南檢察機關共收集公益訴訟案件線索879件,共立案審查714件。其中,訴前程序案件591件,起訴23件。在起訴案件中,刑事附帶民事公益訴訟18件,行政公益訴訟4件,民事公益訴訟1件。另外,還有各地檢察院層報省檢察院8件擬直接起訴案件正在審批中。通過辦案,河南省共督促收回被欠繳的城鎮國有土地使用權出讓金4億多元;督促保護、收回人防工程易地建設費等國有財產和權益5000餘萬元;督促收回和復墾被非法改變用途及佔用的耕地400多畝;督促清理汙染和非法佔用的河道100多公里;督促收回被損毀國有林地和集體林地中生態公益林400多畝;督促治理被汙染的魯山縣昭平臺水庫、方城縣燕山水庫等水域共計面積5000多畝。

亮舉措抓辦案

一年來,河南檢察機關行動迅速,統籌安排,緊緊圍繞辦案這一中心,制定了週報、月報制度,加強線索排查,尤其是2018年以來,河南省檢察院採取系列措施,先後出臺了《服務生態文明建設加強生態環境司法保護的指導意見》、組織開展了生態領域公益訴訟專項活動、公益訴訟訴前程序案件集中宣傳活動、印發了《關於公益訴訟訴前程序運行情況的調研報告》、成立了河南檢察公益訴訟研究院、公益訴訟協作專班,組織開展“公益訴訟守護中原”集中巡講活動等,在案件辦理、機制建設、理論研究等方面採取一系列有效措施,積極穩妥推動該項工作有序開展。

河南省检察院召开新闻发布会:一年来收集公益诉讼案件线索879件

談經驗促落實

問:信陽檢察機關是如何謀劃開展環境資源領域的公益訴訟工作的?

答:青山綠水是信陽的名片,2014年,信陽市檢察院在全市檢察機關部署開展服務生態文明建設工作,並將其作為“一把手”工程,納入整體工作統籌考慮。信陽市檢察院率先成立“環境資源檢察處”,目前除羅山外,其他9個縣區院均已成立了專門的環資檢察機構。制定出臺了《關於服務生態文明建設的意見》、《關於加強環境資源檢察工作的意見》等規範性文件。

信陽市檢察院在河南省率先建立公益訴訟調查指揮中心,兩級檢察院開展了為期三個月的行政執法監督集中活動,督促取締一批非法採砂點和旱砂場。積極服務地方生態環境保護立法,提出環境衛生管理、歷史文化傳承、傳統村落保護等立法建議60餘條;針對河道治理、溼地保護、飲用水源地保護、河長制推行等問題,提出意見建議49條。目前,全市檢察機關公益訴訟進入訴前程序56件,已提起訴訟2起。

問:請問鄭州鐵路檢察機關是在什麼背景下開展“推動解決鐵路安全隱患專項活動”的?這個專項活動對鐵路檢察機關開展公益訴訟工作有什麼樣的作用和意義?

答:2017年3月,最高檢與中國鐵路總公司聯合開展了為期兩年的全國“推動解決鐵路線下安全隱患專項活動”。鄭州鐵路檢察分院以專項活動為載體,排查發現行政機關不依法履行職責線索,通過履行公益訴訟職能,保護鐵路運營公共安全。一是成立了專門的組織機構,強化對解決安全隱患工作的統一領導。二是建立重大安全隱患線索移交機制,夯實公益訴訟工作基礎。三是根據安全隱患的嚴重危急程度,確定部分行政公益訴訟案件,將最高檢掛牌督辦的3處重大安全隱患作為提起公益訴訟的突破口,集中力量推動案件辦理和隱患解決。

問:中牟縣檢察院起訴行政機關的過程中,在爭取黨委、政府的支持方面做了不少努力,也取得了積極成效,能不能具體介紹一下這方面的情況?

答:一年來,中牟縣檢察院積極探索、全力推動公益訴訟工作。辦理行政執法監督案件29件,行政公益訴訟訴前程序立案26件,發出督促履職檢察建議27份,訴前程序解決問題25件,追回流失國有資金3.058億元。辦理了全省首批行政公益訴訟案件1件,法院當庭宣判。辦理了全省首例刑事附帶民事公益訴訟案件1件,法院當庭宣判,支持了中牟縣檢察院的全部訴訟請求。


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