說起無廢城市，對於很多人來講是一個陌生的事物。事實上，這是環保部力推的的城市試點。
今年2月，全國環境保護工作會議上，生態環境保護部（原環保部）部長李幹傑首次表示，將加快建設“無廢城市”。
繼“文明城市”“園林城市”“森林城市”創建，“無廢城市”開始走進大眾視野。
無廢城市怎麼建
無廢城市由我國率先提出，在全球都沒有先例。
“建設無廢城市，需要城市的決策者構建新的發展思維。“無廢城市”正在構築新的產業經濟鏈，對每個城市都是新起點。”韓先福表示，就目前情況而言，需要進行管理體制創新。
今年，《“無廢城市”建設試點工作方案》（簡稱《方案》）由環保部牽頭制定。
業內人士認為，“無廢城市”試點見成效後，可為其他城市提供可借鑑經驗。另外，將低碳城市試點、智慧城市試點與“無廢城市”試點結合起來，有益於實現城市節能減排。
“建設‘無廢城市’需要細化的政策法規提供支撐，財政方面也要給予傾斜，環保部門、稅務等部門可分擔垃圾處置的任務。”韓先福指出，然而我國目前並沒有建立無廢城市的概念，大多數還處於規劃階段，並沒有落地。
近年來，我國固體廢物非法轉移案件頻發。安徽、廣西、內蒙古等省份相繼發生此類案件。
為此，《固體廢物汙染環境防治法》進行了四次修改，規定任何單位或者個人向江河、湖泊、運河、渠道、水庫及其最高水位線以下的灘地河岸坡等法律、法規規定禁止傾倒、堆放廢棄物的地點傾倒、堆放固體廢物。
“固廢資源化的法規體系，還是缺少細則操作。”韓先福表示，城市需要加強建設環保基礎設施，這樣才是解決垃圾處置，建設“無廢城市”的根本之道。
韓先福認為，城市管理要進行創新，要建立政府、社會和企業合作的模式。同時，政府作為主導，並有企業參與。
市場收益將超7萬億元
目前，我國600多座大中城市中，有2/3陷入垃圾包圍之中，1/4沒有堆放垃圾的合適場所。而我國城市垃圾產量超過四億噸，這意味著垃圾資源化利用的潛力大。
據介紹，“無廢城市”的建設，市場空間超過7萬億，將增加就業崗位4000萬個。
“隨著城鎮化步伐加快，城市甚至農村都產生大量廢棄物，如不進行妥善處理,將對環境、資源和社會造成不良影響，而建設‘無廢社會’可實現能源、環境、經濟和社會的共贏。”韓先福說。
近年來，聯綠技術聯合了50多家企業、大學、工程院、科學院制定了“無廢”城市產業園方案，解開了“無廢城市”神秘的面紗。
據介紹，“無廢”經濟產業園將生產基地放在地下，地上則建立生態公園。這麼一個複雜的產業園需工程技術來支撐。
韓先福表示，產業園屬於大型環保基礎設施，其核心是以生態公園建設，打造再生資源產業鏈。該產業園地下重點建設生產區，融合無機物廢棄物資源化系統與有機物廢棄物資源化系統。
即使有產業園作為“無廢城市”的推手，但種種跡象表明，“無廢城市”還是後繼乏力。
韓先福特別提到，建築垃圾佔我國城市垃圾的40%以上，體量大。然而，只有5%的建築垃圾被資源化利用。“建築垃圾成分複雜，易被外界忽視。” 他表示，建築垃圾的電線盒、管道等含有重金屬，對土壤和水造成汙染。尤其近些年，有些城市用建築垃圾建設公園，成為環境汙染的隱患。
韓先福建議，國家應建立加大投資強度，加大國家財政預算在固體廢物資源化領域的投入，同時引導社會資本進入。以工程實驗室、產學研平臺、產業孵化器、標準實驗室等為依託，建設資源化利用過程及產品的汙染防治技術、標準研究、風險評估等科技支撐體系。
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