再有三四天，熱鬧的六月就結束了，西安市政府“治堵”底牌應該就要亮出來了。
本月初，西安市政府辦公廳印發的《2018年“夏防期”臭氧汙染防治攻堅二十九條》中提出，今年6月底前，西安市要出臺經濟調控政策，降低機動車出行總量。
於是，社會各界議論紛紛，都在猜測“經濟調控政策”究竟會是個什麼鬼？
這種汽車長龍隨處可見 / 圖來源網絡
在分析治堵“絕招”之前，我們先來看看幾組數據。
5月3日，西安市機動車保有量正式突破300萬輛，排名全國第八位。
這是什麼概念？按照一輛3.5米的長度來計算，300萬輛車首尾相接總長度就是1.05萬公里；西安城牆是13.74公里，300萬輛機動車可以繞城牆764圈；從西安到北京如果走G4京港澳高速的話，大約1141公里，300萬輛車排在一起大約是9.2個西安到北京的路程長度。
西安市機動車突破100萬輛用了20年時間。
2014年7月，西安機動車保有量突破200萬輛，不到4年時間，機動車便增了100萬輛；2016年6月28日，西安市機動車保有量突破250萬輛；如今，西安市機動車保有量突破300萬輛，用了不到兩年時間。
按照目前機動車增長的速度來看，預計到2020年，西安市機動車將突破400萬輛。如果突破500萬輛，三環內近12%的面積都要被汽車佔據。
滴滴出行發佈《2018第一季度城市交通出行報告》顯示，西安全天交通運行指數為1.62（交通運行指數指的是衡量交通運行狀態的指標，TTI 指數越高，代表道路越擁堵；反之，則代表道路越通暢。），雖然相比去年第四季度降低了0.1%，但是擁堵狀況位居全國首位。晚高峰期間，西安擁堵程度排名第一。其《2017年度城市交通出行報告》中，西安擁堵程度排名全國第二。儘管2018年第二季度數據尚未公佈，但是根據平日出行情況，應該不會下降太多。
全國環境空氣質量實時發佈平臺發佈的數據顯示，本月前10天，西安市只有4天空氣質量為優良，其他6天均為汙染天，造成空氣汙染的首要汙染物都是臭氧，汽車尾氣、工業排放是其主要來源。
而有關數據顯示，限制機動車出行數量，無論從環境保護還是從緩堵保暢來說，效果都非常明顯。
於是，為了“西安藍”，政府必須在汽車身上做文章。
圖來源西安市政府官網
6月8日，西安市政府官網上發佈了《西安市2018年“夏防期”臭氧汙染防治攻堅二十九條》。最吸引大家關注的是第16條：6月底前，西安市將出臺經濟調控政策，降低機動車出行總量。同時，西安將加大道路交通疏導力度，在高峰期優化警力配屬，提高道路通行率，減少怠速狀態下的機動車尾氣排放。
這個文件公佈後，民眾紛紛猜測政府究竟會採用什麼樣的經濟調控政策？
· 方案一：模仿北上廣深等一線城市，實行車牌搖號限購；
· 方案二：給車主補貼公交卡，鼓勵其綠色出行；
· 方案三：向一線城市看齊，提高停車費；
· 方案四：中心城內收取擁堵費、環保費。
我們將第一種方案拋開不說，先來分析一下其餘三個方案的可能性。
給車主補貼公交卡，這項政策的可能性微乎及微。根據《2017年西安市國民經濟和社會發展統計公報》數據，截至2017年底，西安市機動車保有量288.56萬輛，私人汽車保有量246.66萬輛。依據這個比例來估算，目前300多萬輛機動車中，私家車至少有290萬輛。
在西安市區內，選擇刷卡乘公交車出行，每月平均支出500元。如果每月按200元給車主補貼公交車票，每月至少需要5.8億元財政支出。先不說政府是否捨得，更重要的是拿不出來。而且，對其餘人也不公平。
在西安剛實行限號政策時，有人提議向蘭州學習公交車免費，當時政府就表態西安不具備這個條件。
原西安市公安局副局長、交警支隊支隊長劉軍專任環保局長前曾有過這樣一個表態：“一說限號大家馬上就問公交能不能免費。如果公交免費，公交公司拿更多財政補貼到這個上頭，哪有那麼多錢？”
因此，可以很肯定地說，給車主補貼公交車票是在“白日做夢”。
接下來，我們再分析一下方案三和方案四的可能性，即提高停車費，收取擁堵費。
有關交通領域專家介紹，減少機動車出行的一個非常有效的手段，就是提高用車成本，用車成本高了，車主便會主動降低開車出行。而要提高用車成本，除了油價上漲外，還有一個許多人都要面臨的就是停車費問題。
按照西安市目前機動車停放收費標準，一類地區停車費6元/小時，大部分區域停車費為3元/小時和2元/小時。但是在北京上海廣州深圳等城市，平均停車費達到了15-20元/小時。即便在成都、重慶，一類地區停車收費標準在為10元/小時，二類三類地區收費為8元/小時、6元/小時。
這樣算來，西安目前停車收費標準就明顯低於其他新一線城市，如果要使用經濟調控手段，停車費上漲將首當其衝。
有人認為，西安應該提高公用停車位的收費標準，交通擁堵時期收取擁堵費，以控制機動車增長量。當購車人真正感受到養車心疼、肉疼、錢包顫抖，自然就會將視線轉移到成本低廉的公共交通上來。
多年前，清華大學交通研究所所長陸化普教授建議，交通擁堵城市可收取“擁堵費”來緩解交通壓力。一位知情專家曾透露，上海、廣州、西安等城市多年前就已開始研究徵收擁堵費政策了，且已經有了具體方案，只是沒有實施。
劉軍回答網友提問 / 圖來源896汽車調頻
今年5月4日，劉軍曾在接受採訪時表示：“在城市管理方面， 應該考慮用經濟手段調節交通，提高停車費；在停車問題方面，不要想著讓政府出臺免費政策。條件允許時，在城市中心路段或者區域，應該收取交通擁堵費補貼到公共交通，這樣能使城市管理良性循環。”
“大家已經形成共識了，這個問題就解決了，交通擁堵費停車費形成共識，我今天講的，就是大家不願意碰的這個底線，我想講給大家聽，我們應該思考這個問題了。”
根據《二十九條》表述，該項工作的牽頭單位為西安市公安局，配合單位是西安市物價局。說明這項規定涉及到收費，再加上劉軍此前的職務是西安市公安局副局長、交警支隊支隊長，他的話可信度極高。
因此，我們可以得出這樣的結論：“經濟調控政策”應該就是停車費和擁堵費。
現在，我們來分析第一種可能性，也是一步到位的“必殺技”：搖號。
在“二十九條”內容公佈後，便有自媒體便撰文說西安即將進入汽車“搖號”時代，社會上的傳聞一直不斷，許多汽車4S點也不時地放風“7月1日起西安購車搖號”。
其實，對於西安汽車限購的傳聞，近年來就一直就沒停止過。早在2012年8月，西安市關於限購的傳言也曾甚囂塵上。當年市政府法制辦頒佈《西安市道路交通安全條例 (徵求意見稿)》，意見稿中提到，擬對機動車實行總量控制和制定車輛限行措施。然而此後不到一週，西安市政府就對此緊急叫停，並明確否認會實施限購、限號、限行。
今年3月份，西安市交警支隊負責人曾以網絡直播的形式，在線為市民答疑交通相關問題。當時西安市機動車保有量已接近300萬輛，不少網友提問：是否會通過限制掛牌來限制車輛增長？該負責人解釋，關鍵問題並不是控制車輛總數，而是要積極發展公共交通以及綠色交通。
後來，劉軍又再次表示，如果沒有找到好的解決辦法，那隻能通過這種方法（限牌）去解決了。
可以看出，西安目前並不急於實行“搖號+限購”政策，但只是個時間問題，會不會在年內執行？會不會搞突然襲擊？這裡借用李寧的一句廣告語“一切皆有可能”。
也有一種可能，就是實行單雙號限行，或者學習廣州的“開四停四”模式，但嚴格意義上來講，這並不算經濟調控。
當然，這些只是個人的分析觀點，最終會出臺什麼樣的政策，一切都以政府公佈為準，畢竟普通老百姓做不了政府的主。
最後說一句，不論是搖號還是收取擁堵費，這都不是治本之術，加快道路建設，擴大路網密度，完善公共交通才是王道。
今日話題：搖號和擁堵費，你支持哪一個？
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