內鄉法院應邀參加全國人大代表視察河南高院執行工作座談會

6月23日,20餘名全國人大代表視察河南省高級法院工作,內鄉法院院長成延洲作為基層法院代表應邀參加了座談會。省高院院長鬍道才熱情致辭。座談會由省高院副院長王樹茂主持。

座談會上,成延洲就內鄉法院近期的執行工作概況和基本做法等同與會的代表、領導及兄弟法院的同志進行了書面彙報和交流。今年以來,內鄉法院認真學習黨的十九大精神,在習近平總書記新時代建設有中國特色社會主義的思想指引下,在省、市法院的正確領導下,執行工作取得了一定的成績,截止五月底,實際執結率為53.78%,執行完畢率34.88%,法定時限內結案率99.23%,執行完畢案件平均用時48.75天,13項執行質效綜合成績位於南陽市13個基層法院第一,全省基層法院前列。其主要做法如下:

一是積極彙報,爭取縣委、人大、政府的重視和支持。縣委書記專門聽取了該院執行工作彙報,並要求縣直各部門要大力支持法院的執行工作。縣委、政府“兩辦”專門下文啟動全縣二十多家職能部門配合、協助法院執行;縣人大常委會也專門聽取了我院的執行工作情況彙報,並安排法工委組織人大代表對十多件重大案件和有影響的執行案件,一起見證執行、監督執行、指導執行、支持執行,縣人大主任趙超帶領人大常委視察法院執行工作。政府專項撥付120餘萬元為執行局增買車輛4臺,招錄執行輔助人員20人,購置電腦、掃描儀等信息化執行裝備20餘套;與縣公安局在全市率先成立“執行警務協作辦公室”,專門指派兩名民警常駐法院,幫助法院研判案件,找人找物;在較大的執行行動中,都派有特警和民警參與對“老賴”的抓捕;縣委副書記、縣長楊曙光,縣政法委書記谷曄、公檢法司“四長”共同率領全體執行幹警和公安民警(每組4人)開展“凌晨驚雷”執行行動。與公安聯手,先後從寧夏,黑龍江,雲南,上海,海南等抓獲“老賴”32人,彰顯了法律的權威和尊嚴,贏得了社會各界的一致好評。

二是以執行信息化為主要手段,紮實開展“百日執行會戰”。實體運用執行指揮平臺和案件流程管理系統,盯緊案件流程37個節點和第三方評估的73項內容,綜合運用網絡查控、網絡拍賣等線上線下信息化手段,網上提醒、網上督辦,推動案件高質量、高速度地結案,努力把案件辦成“鐵案”,辦成“精品”。

三是以打擊拒執犯罪為抓手,迫使被執行人儘快履行生效法律文書。該院響亮提出“強制是調解的前提,懲治是結案的保證”的口號,綜合運用罰款、拘留等強制措施,強力推進執行攻堅,營造“打老賴、促履行”的社會氛圍,2017年度拒執罪全年結案326件,判決拒執罪79案81人,今年判處拒執犯罪16人,從而形成執行的高壓威懾,提高被執行人的自動履行率,儘快消化“庫存”。

四是強調大局意識,樹立立、審、執一盤棋思想。在立案、審判環節融入執行思維,提前採取訴訟保全,實行執行風險預先告知等,同時對民間借貸和金融窩案以及申請執行人明知被執行人無能力執行且申請時效期限較長的,採用給申請人釋法說理等靈活的方法,勸告他們可以暫緩申請,待發現財產線索後再行申請。

五是加強對執行人員全員管理和培訓。針對執行工作轉入信息化的要求,執行人員面對這種執行方式和執行理念的更新與變革,也存在著儘快熟悉和適應的問題,在沒有專業培訓人員的情況下,組織兩名懂法律、懂執行、懂信息化的年輕人,集中理解、消化、掌握執行信息化總體要求,然後分四個專題進行內部培訓,提高執行幹警信息化執行的基本技能。

成延洲同時向全國人大代表提出涉及執行工作的3個建議。

與會全國人大代表對基層法院執行工作取得的成績給予了充分肯定,對廣大執行幹警付出的辛苦表示讚賞,同時也指出了工作中存在的不足並寄予期望。(王軍 程相鵬)


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