為把全面從嚴治黨落細落小，今年以來，湖北省十堰市鄖陽區紀委監委推出辦案“三步療法”，讓案件查辦作為剖析和解決問題的“手術檯”，在用好乾部違紀“活教材”抓好警示教育的同時，由表及裡深入研究基層黨組織存在的廉政風險，幫其“醒腦提神”築牢“防護牆”，達到了標本兼治的功效。
跨好“體檢”步，“三查”找“病根”
黨員領導幹部出現違紀違規，一定程度上折射出部分黨組織在全面從嚴治黨過程中還存在薄弱環節，為少數黨員幹部違紀違規制造了機會。簡單的處分了事，只能治標，不能治本，要準確找準“病根”，達到標本兼治的功效，鄖陽區紀委監委在查辦案件的過程中大力開展“三查”。
查問題是否有共性。通過全面收集資料，綜合運用談、聽、看、查、問、訪等方法和手段，著力發現受處分黨員幹部的違紀違規問題是否是該單位的共性問題，看其他黨員領導幹部是否有這方面問題的傾向，防止拍了“蒼蠅”，漏了“蟑螂”。
查責任是否嚴落實。責任不落實是滋生違紀違規的根源。在辦案過程中，鄖陽區紀委監委把全面查看受處分人員所在的黨組織是否嚴格落實黨風廉政制作為重中之重，看黨組織履行“兩個責任”到不到位，抓黨建的主業主責主績意識強不強，領導作用發揮得夠不夠，在管黨治黨上是否體現“嚴”的要求等。
查管理是否全到位。管理不到位為黨員幹部違紀違規提供了可乘之機。在查辦案件的過程中，鄖陽區深入查找受處分人員所在的黨組織是否存在制度缺失、管理混亂等問題。尤其對照違紀違規人員出現的違紀違規現象進行查擺，深挖問題根源，查找制度弊端。對照所有崗位職責，嚴查管理中的責任履行情況。重點了解各項制度是否有效落實，監管是否缺位、履職是否盡責，領導幹部是否為官不為、在位不為等問題。
邁實“手術”步，“三宣”除“病灶”
找準了“病根兒”，就需動好“手術”、“對症下藥”、清除“病灶”，達到懲前毖後、治病救人的功效。
大範圍宣佈處分決定，強化震懾。對違紀違規的黨員幹部，鄖陽區紀委監委不僅嚴肅處理，而且用好這本“活教材”，讓更多的黨員領導幹部引以為戒，實現靈魂警醒。組織受處分人員所在單位的全體黨員幹部參加處分通報會，宣佈處分決定，形成強烈震懾。在網站、電視、廣播等媒體上開設違紀違規曝光臺，及時對違紀違規現象進行曝光。在重要時段、重要節點、重要時機和重要活動中讓違紀違規幹部現身說法，真正實現所有黨員幹部受教育。
不留情宣告存在問題，促其整改。對調研查找出來的問題，在處分通報會上一併宣告，真正實現從“根兒”上根治。主體責任落實不夠的問題，告知黨組織應該履行的責任、如何有效落實；是監督方面的問題，告知黨組織在哪些地方出現了監管缺失、應採取什麼措施、如何加強防範；是管理方面的問題，一針見血指出問題、告知如何健全完善；是程序和履職方面問題，建議黨組織如何做到層層把關、嚴格履職，真正實現用制度管權、管人、管事。
針對性宣傳紀律教育，凝聚思想。通過剖析違紀違規幹部存在的問題，查找黨組織在全面從嚴治黨過程中存在的薄弱環節，針對性地開展法紀教育，凝聚思想共識。教育材料在深入調研的基礎上形成，為不同的黨組織量身定製、切中要害，不搞“通稿通用”。
走穩“監測”步，“三訪”增“療效”
受處分幹部是否一蹶不振，黨組織的問題是否真正整改到位，光靠查處和宣傳還不夠，鄖陽區用好“回訪教育”的“監測儀”來檢驗“療效”。
訪黨組織，促其責任上肩。適時對所涉及的黨組織開展回訪，對照問題清單，看問題是否一一得到徹底整改和有效落實。對那些在整改過程中存在一定困難和問題的黨組織，幫其出謀劃策，給出意見建議，助其徹底整改。對提出的問題不重視、不整改，或者整改不徹底、我行我素的黨組織，提出嚴厲批評，及時通報曝光。情節嚴重的，堅決追究責任，絕不姑息遷就。
訪服務對象，觀其履職成效。整改效果好不好，群眾最具發言權。鄖陽區每月深入該黨組織的服務對象開展回訪工作，瞭解受處分人員和所在的黨組織履職盡責情況。把群眾滿不滿意、贊不贊成作為評價整改效果好不好、質量高不高的重要依據，納入黨風廉政建設考核的重要指標。
截至目前，全區共處置問題線索279件，立案調查141件，處分幹部108人，開展紀律教育96場次，為各級黨組織查找問題356個，列出整改清單129份，為受處分幹部指定教育幫帶人108人，開展幫帶活動217次。（徐 偉 韓順國 王小軍）
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