江心坡與南坎自古就是中國(明、清)的“冊封地”，中國是它的宗主國，由孟養土司掌管。自明朝開始中緬兩國的邊界就一直有爭端，而明朝對西南邊陲使用的是“羈糜制度”，這種鬆散的管理在現代國際法上確實不能簡單的理解為“絕對的主權”，一如民國前的西藏與蒙古那樣，而且雲南土司管轄的地方本身的政權就非常混亂，他們往往是在一個極小的領域裡有數十個甚至上百個部落組成，結構非常複雜、原始、落後，明朝與清朝對他們的實際管理遠達不到清朝時期西藏的“噶廈政府”那樣具備的鮮明的行政管理痕跡。1886～99年被英國逐漸吞併，清政府“永租”予英緬政府。1911年英國佔領片馬，1934年佔領班老、班洪，1941年國民政府與英緬換文承認該地“未定界”，1947年英國將此地“移交”予緬，國府未予抗議，追認“
永租”有效。
但這本不算什麼，可是民國政府出於不明原因，默認江心坡與南坎“永租”於英緬，所以那1929年英國正式對江心坡與南坎實行有效控制，時國民政府未予表示;1930年民國地圖未標識江心坡與南坎地區(見下圖);英軍1934年進攻班洪、班老(當時受中國控制)地區，當地土司反抗，但國民政府未予明確表示。
1930年民國全圖
民國地圖把江心坡和胡康河谷等地排除在外
1941年英國以小日本威脅為由，要求國民政府關閉滇緬公路，國民政府於同年以政府“換文”形式與英國簽訂《中英共同防禦滇緬公路協定》國民政府同意，中英（緬）以佧佤山為界，把江心坡.南坎.班老.班洪在內一併劃給緬甸（即著名1941年線）。1942年9月，國民黨上校團長謝晉升帶600人隊伍進入江心坡欲建立抗日據地，英國抗議蔣光頭遂令其退出。1945年間，30餘萬佔據胡康谷地和臘戌地區的中國遠征軍，在英國的要求下，國民黨軍全數退回雲南竟然把片馬也給了英緬，中國軍隊浴血奮戰死傷無數，一無所得竟然還搭上一塊領土！其中原由天知地知老蔣知！
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