作者 環球時報 倪皓
6月27日，國家統計局發佈數據顯示，1-5月份，全國規模以上工業企業實現利潤總額27298.3億元，同比增長16.5%。
而去年此時，即2017年6月27日，國家統計局發佈的數據顯示，2017年1-5月份，全國規模以上工業企業實現利潤總額為29047.6億元。
兩則數據簡單對比，相關網友得出了一個結果，2018年該項數據同比下降1749.3億元，下降幅度6%，而非國家統計局發佈的增長16.5%。該計算結果在微博上發佈之後，引發網友圍觀，不少網友對國家統計局的數據提出疑問。
隔日，6月29日，國家統計局在官方網站上做出說明，對網友提出的疑問進行了回應和解釋。
在回應中，國家統計局首先指出，“這一數據是真實可靠、實際可比的。”。為什麼不是下滑6%，而是增長16.5%？國家統計局解釋說，“主要原因在於企業調查範圍變化、剔除重複計算和非工業生產經營活動剝離。”簡言之，2018年的統計數據中對不符合規模以上工業統計要求的企業進行了剔除，2017年和2018年統計樣本中的企業數量發生了變化。
規模以上工業企業，是指即年主營業務收入為2000萬元及以上的工業法人單位。
國家統計局指出，根據制度規定每年定期要對規模以上工業企業調查範圍進行調整。每年有部分企業達到規模標準納入調查範圍，也有部分企業因規模較小而退出調查範圍，還有新建投產企業、注（吊）銷企業等變化，帶來數據略有減小。另外，國家統計總局根據最新開展的企業組織結構調查情況，去年四季度開始，對企業集團（公司）跨地區、跨行業重複計算進行了剔重。
而正是這些原因引起了納入該項數據調查中的企業在數量上發生了變化。
為佐證16.5%這一數據的真實性，國家統計局還特意指出，1-5月規模以上工業企業利潤總額，與財政部的國有企業數據和上市公司財務季報數據總體趨勢一致，是反映企業實際情況的。
調整企業統計範圍每年都會發生變化，而國家統計局在每次發佈這一數據時，都會在數據的附註中做出提示：由於規模以上工業企業範圍每年發生變化，為保證本年數據與上年可比，計算各項指標同比增長速度和增長量所採用的同期數與本期的企業統計範圍相一致，和上年公佈的數據存在口徑差異。
但國家統計局的解釋並沒有讓人完全“信服”，網友指出：“規模2000萬以上企業虧損的或盈利少的都被人為調出樣本，製造增長率是真相。”“只能說2018年真實數據難看，才調減了樣本企業。”
國家統計局出於什麼樣的“動機”才會調整企業統計樣本呢？事實上國家統計局在29日的“說明”中已做出解釋，但顯然沒有說服網友。
對此，網友十字路口的羅盤留言認為：規模以上工業企業總體數據會下降，主要是要擠水分，很多原來達不到規模的企業這次被清理出了統計樣本庫。他認為，這裡面問題就比較複雜，既有數據造假的原因，也有增加值計算方法本身的缺陷。
股吧大雄16325留言認為，（國家統計局的）統計口徑和算法都是有交代的，不是誰想改就隨便改的了的。非要質疑算法造假，而不去客觀解讀數據表達的內涵，也就調動一下大眾情緒而已。
中國社科院世界經濟與政治研究所研究員徐奇淵就此撰文說，與去年同期相比，2018年4月的規模以上企業確實減少了6234家，其中一個重要的原因是，2017年以來，國家統計局對規模以上工業企業統計數據進行了執法檢查，核查發現，有1195家企業、2775個投資單位的統計數據存在編造、虛報，一些企業、項目統計數據的編造、虛報倍數還很高。比如，天津濱海新區臨港經濟區、內蒙古開魯縣、遼寧西豐縣違法企業平均虛報率分別高達56倍、10倍和6.7倍”。
網友雯妹的微博留言說，把不應該放入規上的企業踢出去，解決歷史遺留問題。現在統計的目的是為了給大眾呈現更真實更準確的數據。統計數據可比肯定是同企業比，統計庫也是一個動態庫，總盤子概念可以去看GDP啊。
徐奇淵強調說，規模以上企業統計確實是一個複雜的過程，並不是質疑者所想象的，除法對不上公佈的比例那麼簡單。
葉青說，國家統計部門數據系統中有一個“名錄庫”，每年都會對裡面的企業按規模以上工業企業標準進行調整。“每年都有新進來的企業，也有被調整出去的企業，這個名錄庫每年都是更新的，而且國家統計局會一家一家進行嚴格審核。”
對統計數據的真實性，葉青說，經濟統計是一項非常嚴肅的工作，不會出現假數據。2016年中央全面深化改革領導小組第二十八次會議審計通過了《關於深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》，會議強調確保統計資料真實準確、完整及時。葉青認為這是統計部門一個重要的標誌性事件。“緊接著，2017年4月20日，國家統計局統計執法監督局成立，將更加嚴格的全面依法統計依法治統。”葉青強調說，“現在，（統計部門）一方面查政府部門，一方面查企業，只要有舉報數據問題的，我們都要查，因此數據會越來越真實。”
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