村醫的公衛補助去哪了?

村醫的公衛補助去哪了?

最近,河北省衛計委官網同樣有網友諮詢相關問題,內容經整理後如下:

村醫幹公衛補助款村醫能自己領嗎?為啥所有錢和發放的物資都是由室長領取。衛生院單方對接室長,可村醫連知情權都沒有。公衛補助款明細表為啥從來沒有公開呢?

年中考核完了,大多數幹公衛的村醫最關注的自然是公衛補助資金的去向問題。這筆款項每年見長,今年人頭經費更是在去年基礎上增加了5元,但考核完以後能否如數到手?很多人是不清楚的。

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承擔40%的公衛任務,到底能拿多少補助?

按照國家規定,村衛生室承擔40%基本公共衛生服務項目工作,領取40%項目補助經費。但這40%能完整到達村裡手裡嗎?先來了解具體撥付流程

年初:國家預撥至省,省撥付至市,市級撥付到縣級財政,縣級撥付到鄉鎮。

年底:省級考核市級後不足部分加撥或多撥付部分下年度扣減,市級考核縣級後加撥不足部分餘款或多撥部分下年度扣減。縣級撥付到鄉鎮同理。

也就是說只有在一路考核順利的情況下,這40%的公衛經費才有可能確保到達每一個人手上。當然,這個過程中也會暴露出一些讓大家嗤之以鼻的行為——故意剋扣,需要各部分嚴加監管。

不過剋扣的情況畢竟屬於個例,據知情人士透露,在他們當地村醫並不是承擔完整的40%公衛任務,但他們在被分派任務時並沒有得到合理的解釋,所以部分村醫誤以為自己承擔的工作就是這完整的40%。補助到手的時候怨聲載道,其實是產生了誤會。

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補助資金怎麼發?部分地區缺失綱領性文件

具體怎麼發,地方如果沒有規範性綱領,管理就容易出現漏洞,誤會依舊還是誤會。

修訂後的《公共衛生服務補助資金管理暫行辦法》要求補助資金具體使用單位要按照財政預算和國庫管理有關規定,

制定資金管理辦法,加強資金管理,規範預算執行管理。

而據瞭解,目前的情況是該項資金在部分地區的管理依舊比較粗放,甚至根本沒有出臺地方性的資金管理辦法,也未制定相關服務和補助標準。因為缺失綱領性文件,資金在下放過程中的操作空間就很大,這就給公衛資金的去向環節增加了隱患。

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項目補助接收主體不明確,賬目明細難查

通過查詢部分地區已經制定的《基本公共衛生服務項目資金管理辦法》發現,村衛生室的公衛項目資金是分季度通過打卡等方式直接撥付到村衛生室賬戶。

村醫的公衛補助去哪了?

但據一些村醫反映,基層偶爾存在這樣的現象:本來就為數不多的公衛補助直接打在衛生室賬戶,而該賬戶通常由“獨攬大權”的衛生室長管理,具體能分給下面做實的村醫幾釐,虎口拔牙的道理誰都明白。

這樣一來,就出現了前面網友反映的問題:所有的補助和下發的物資都由室長包攬,村醫少有知情權。不知道具體補助明細的村醫只能埋頭苦幹。

歸根結底,為什麼村醫會對公衛經費產生質疑,主要原因還是有些地方缺乏綱領性文件,加之資金監管不到位,公衛任務分配解釋不到等。只有這些問題真正解決了,困擾村醫心頭的疑問才能迎刃而解。


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