2015年，国会提出「民宿立法」提案。
2016年，全面解禁民宿业的新草案颁布。
2017年，正式出台「住宅宿泊事业法」。
2018年3月15日，开启民宿许可申请。
2018年6月15日，法律正式实施。
历时三年，再过5个小时，6月15日，《日本民宿新法》就要正式施行了。
此时此刻，我不由想起那个在京都画了一个圈的长者……
2017年11月，薛蛮子高调宣布在日本买下一条街：「坚决不做国内市场。」并表示将在京都拿下120幢町屋。随后，他带着「蛮子民宿」在某平台上线募资，对外宣称一秒抢光400万。
薛蛮子给出了极高的承诺投资回报：10个房间，按60%以上的入住率计算，在扣除各项费用后，年平均回报在10-13%。此外，还有40%的消费金额赠送。
「在京都买房做民宿，每年的投资回报是6%-8%。」当时，日本房屋中介如是说。
《日本民宿新法》出台后，日本各地还会在新法的基础上因地制宜，细化具体的经营管理条例。比如，按照京都市政府的要求，京都民宿只能在每年的1-3月（旅游淡季）时营业。
看完新法，再回想薛蛮子「买下一条街」的壮举，真心希望「京都的120幢町屋」只是一个宣传的泡沫，至少，不会被套牢。
民宿新法实施使得日本的民宿市场更加正规化，游客会获得比现在更好的住宿体验。这是毋庸置疑的，只是新政的推行也造成了一些困扰。
「定个民宿好艰难啊。」消费者小柯7月份去日本，几个月前定好的民宿，居然从OTA页面上消失了——「信息被隐藏，根本联系不到店家。」
「十天之内被Airbnb取消订单两次，」出游日在即，Anna却欲哭无泪：「有三家民宿直接告诉我七月份不干了」。
也有一些消费者偷着乐，「之前定的榻榻米没法住，结果退完款，Airbnb送了等价代金券，捡漏定了更好的。」
原本，在2017年新颁布的法律条款下，日本政府要求民宿主在6月15日之前注册房源信息，在Airbnb上展示备案号码，以确保今后的正常运营。
6月1日，日本当局突然宣布，目前还没有获得「许可」的民宿必须取消6月15日之前所有的预定，这比截止日期提前了整整两周。
准备6-7月份远赴日本的消费者，不偏不倚，踩进未干的水泥。
Airbnb措手不及。
6月4日，下架非法民宿之后，房源激减80%，只剩下1.4万套。据调查，下架前，Airbnb日本房源已有近6万套，损失惨重。
与日本旅游局协商后无果，Airbnb发布公告：如果在预定日期的 10 天之内，如果该民宿没有获得「许可」，Airbnb 将会自动取消预定并全额退款。此外，另拿出 1000 万美元，补偿游客「因预订取消的额外开支」。
张宁娜认为，造成这种局面，是Airbnb「应对太晚」。她在东京来来回回做了30多年生意，现在基本生活在京都。
民宿新法上线后，日本住宿业牌照可以分为：旅馆业牌照和民宿类牌照。
旅馆类牌照有：酒店、旅馆、简易宿泊和下宿；民宿类牌照有：特区民泊和民宿新法。
民宿新法，是「申告制」。只要准备资料，报备政府，不需要任何人的同意，便可经营，是现阶段运营门槛最低的民宿营业方式之一。
有趣的是，自3月15日开始接收申报以来，申请数量非常少。
图片来自网络
张宁娜认为Airbnb在这件事上，没有抓住重点。和很多外国民宿主一样，「还不太熟悉日本的国情。」
「日本人严谨，是出了名的刻板」，张宁娜表示，但只要按规矩，文件配备齐全，仅仅是申告，并不算难。
她了解这里的规则，除了有一个被定义为「非法民宿」的家，还拥有一个旅馆（持有旅馆业营业许可）。
「等待、求情，不如踏踏实实帮助房东申报。」张宁娜认为，「一夜之间少了3W多个房间，对国家影响不大，却是平台的大事。」
也有业内人士给出了相反意见：这场民宿合法化中，凭空少了1000 万美元的Airbnb是最大赢家？
针对「民宿新法」中的一条限制：如果业主没有同住，必须透过第三方经营公司管理。
「有一居」运营合伙人康乐表示，今年3月以来，Airbnb对房东进行民宿支援，并与日本多家大型公司携手开展了民宿托管业务。「有一居」主要立足日本市场，销售、运营和开发东京、京都等城市最具特色的房产。
之后在日本，除了Airbnb的平台费用之外，民宿托管业务也将是Airbnb的重大收入来源之一。
长久来看，合法化的市场，对OTA平台，终究是积极正向的。
Airbnb 表示，「我们需要一定的调整时间，但是清晰的规则最终会使 Airbnb 在日本的民宿短租市场做大做强。」
国内各大平台，途家、小猪短租、携程等均表示不会上线非法民宿。尽管房源有所减少，「配合日本民宿法。」是绝大多数平台的态度。
民宿的大量下架，势必意味着，有人退出舞台。首先是小型民宿托管公司，损失惨重。
康乐表示，「Airbnb的民宿支援，是要趁着新法实施之际，将一些民宿托管公司取而代之。」
房产投资公司被迎头浇了一盆冷水。
「很难吸引小额投资人。」某房产公司人员感叹，日本民宿这个金字招牌暗淡了。
直接失利者，是大量个体玩家。
「没有什么利润，就直接放弃。」有部分民宿经营者表示。
「有一居」表示，投资公寓做民宿的个体玩家，步履艰难，即使所在公寓「破天荒」允许做民宿，也难逃营业天数的限制。
「民宿新法」限制了180天的营业天数，且每个区域规定不一样。
东京中央区星期一至星期六早上不可营业；京都市每年只限1月15日至3月15日期间内可营业；大阪市相对宽松，道路不足四米宽的区域禁止经营民宿。
张宁娜补充，京都的具体规定是，若是房东与客人同住，则可营业180天；若是管理公司托管，只能营业2个月。
「房东无法长期在，便没多大意义了。」她表示，很多民宿主，只是做小额投资的外国人，不可能天天在，正考虑转行。
像她这样，长期住在日本并拥有独栋住宅的民宿主们，一部分正在观望。
「3月份我不对外接客了。」她在6月14日上交材料，「避免一些不必要的麻烦。」
另一部分则已经申请上了。京都锄禾民宿，是鸭川边的一个独栋别墅，改好了消防，报备登记。
民宿主章琛5年前来到京都，偶然买下别墅，在他眼里，可经营民宿的时间变短了，但线下接单、国内平台接单，不受时间限制，这对于本身拥有房子的房主来说，无疑是一笔额外的收入。
「房产每个月的维护费用很低，不存在亏钱的情况。」康乐表示，只不过是挣多挣少的问题。
想突破180天限制，可申请现有住宿类牌照中除民宿新法的任何一种。
康乐表示，旅馆类牌照和特区民泊，属于「许可制」，申请非常复杂，经过建筑、消防等层层审查，合规之后，才能拿到一份地区首长名义的许可书。
「投资民宿，相对容易的是特区民泊（大阪最为推荐）和一户建、京都町屋和部分小型酒店可以申请的简易宿所。」「有一居」给出建议。
图片来自有一居
全年365天可营业的许可书，「蛮子民宿」、「雲町屋」等均有拿到。
戴天成的「海月山庄」，就因为有旅馆业许可，转让给管理公司时，足足多出200w日元。事实上，早在「海月山庄」开业第一年，就已经回本。大量民宿下架的消息传开后，他们纷纷在公开平台上放出旅馆业许可的证明，告诉客人「别担心」。
「雲町屋」启动全部合法房源，「尽力安排其他民宿预定被取消的客人。」
有些酒店、民宿价格翻倍，乘机大赚一笔。
卜亦然充满人情味，她的三个持有旅馆业营业许可的民宿，「山鸠」、「鹊灰」、「雲白」不涨价。
她表示非常惋惜，「新法施行后，很多我曾经住过并喜爱的日本民宿也下架了。」卜亦然盼望那些用心布置、招待的房东早些完善手续，继续保留日本民宿这个有人情味的家。
这一点，她与康乐想法一致：
民宿运营者，从始至终都应只关注一个问题——如何给客人提供更好的服务。
抛开ota，康乐眼里最大的赢家还是日本当地一些大资本。
「在非法民宿爆火那几年，日本一些大型不动产商并没有贪图眼前利益，去插手民宿行业。而是老老实实买地，盖酒店。」
「现如今这些一体化、低成本运营的酒店，将以民宿新法实施为契机，正式到了收获阶段。」
自「民宿新法」通过之后，不少大型公司便相继表示将要开展民宿业务，除了中国的薛蛮子，还有住友林业、大型综合不动产公司MISAWA HOME等等。
「民宿新法虽然给大部分民宿玩家套上了枷锁，却实则为大资本亮了绿灯。」「有一居」在文章里提及。
特别是民宿新法上线后产生了巨大市场空间，随之而来的2019 年橄榄球世界杯和2020年奥运会，游客量将也再次刷新。
尽管2017 年，这一数字就已经超过 2600 万人。
根据みずほ综合研究所于2017年9月22日发表的研究表明，2020年日本酒店供不应求的情况会基本得到缓解。
康乐表示：两年之内，谁能站稳脚跟打响品牌，才能笑到最后。
[1] 《不了解日本民宿法可能损失200万？史上最全民宿新法解析在这里！》 有一居
[2] 《爱彼迎：为在日本旅行的房客提供支持》 AIRBNB
[3] 《一道文件，日本民宿完了》石榴叔
[4] 《日本新民宿法即将生效，Airbnb 下架 8 成房源》 好奇心日报 王毓婵
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