曲敏:以習近平總書記全面深化改革重要思想引領「都城地」建設向更高層次邁進

李元學、張子林、王平、李錫文、趙琳、路百勝、侯劍波、宋樹生、龐洪峰、史衍芳、楊全勝、楊芮,市法院院長馬國,市檢察院檢察長賈一鋒,市政府秘書長孫景山等出席會議。各改革專項小組辦公室主任,肇東市、青岡縣、北林區政府及市直有關單位主要負責同志等列席會議。

會議書面傳達了中央深改委第二次會議和十二屆省委深改組第十四次、十五次會議精神。會議聽取了青岡農村集體產權制度改革、國有林場改革、創新工商聯等服務非公有制經濟發展機制、貫徹落實司法責任制、不動產登記制度改革、貫徹落實《黑龍江省深化財稅體制改革實施辦法》、貫徹落實《建立以綠色生態為導向的農業補貼制度改革方案》、機動車駕駛人考試互聯網自主約考制度改革情況彙報,審議、審定了《關於加強社會組織黨的建設工作的實施辦法》和《肇東市昌五鎮行政管理體制改革試點實施方案》。

會議要求,圍繞深化落實農村集體產權制度改革,領導上要再強化,政策上要再嚴格,指導上要再精細,堅持分類指導,根據集體資產的不同類型梳理確定改革任務,分門別類制定改革方案;要抓好先行試點,堅持先易後難、先簡後繁,不要齊步走、不搞一刀切;要把握問題導向,加強調研論證,找準問題癥結,選準改革突破口,畫出改革路線圖,確保改革有條不紊、高效推進。

會議要求,按照改革的要求和標準,全市的國有林場改革工作態度要堅決,農墾、森工的各項改革已經全面展開了,這是國家戰略、全省行動,我們必須堅決支持、堅決服從、堅決承接、堅決落實,凡是涉及我們市縣兩級的任務,必須欣然接受、高效落實。推進要快速,質量要保證,要把握改革的系統性、整體性、協同性,切實通過改革改出活力、改出動力、改出效益,堅持邊推進改革邊解決問題邊規劃發展,把資源整合利用好,把人員安置保障好。

會議指出,非公經濟一直佔據全市經濟的大半壁江山,對於綏化的振興發展地位舉足輕重。要進一步暢通渠道,加強與非公經濟人士的聯繫,在政府與企業之間建起一座“連心橋”,要進一步加強宣傳,認真做好非公經濟人士的思想引導、典型選樹等工作。

會議要求,落實司法責任制,重點要把好三個關口,即嚴把司法人員選配關、司法陽光運行關、司法職業保障關,要以深化法官、檢察官員額制改革為抓手,通過引入競爭機制,實行優勝劣汰,選齊配強一線辦案力量。要以深化司法監督管理改革為抓手,把司法運行過程擺到桌面上,把案件審判經過放到網絡上,自覺接受全社會的監督。要以深化保障制度改革為抓手,建立健全與司法責任制相配套的職業保障制度,激發改革的內生動力。

會議指出,建立和實施不動產登記制度,是一項利國利民的工作,有利於保護不動產權利人合法財產權,有利於保障不動產交易安全,有利於提高政府治理效率和水平。要完善機制,優化服務,大力推行“最多跑一次”,以抓好機關作風建設為突破,堅持按政策規定辦事,增強政府公信力和群眾滿意度。

會議強調,圍繞深化財稅改革,加強財政建設,要深化認識,既要著眼於落實國家政策,又要致力於用好國家政策,還要結合實際探索有利於擴大財源、有利於激活潛力、有利於服務發展的制度措施,向改革要政策紅利,向改革要發展動力。要抓好調度,加強監管,堅持嚴格依法理財。

會議指出,建立以綠色生態為導向的農業補貼制度,意在強化綠色發展理念,引導農業向綠色生態方向發展,功在當代、利在千秋。我們提出的打造“寒地黑土之都、綠色產業之城、田園養生之地”建設目標,與之目標一致、高度契合,要深入研究探索,努力破題實踐。觀念要再轉變,堅持“量質並重”“用養結合”的發展理念,把推行以綠色生態為導向的農業補貼制度,作為深化農業供給側結構性改革、建設現代化農業產業體系、推進農業高質量發展的重要抓手。落實要再精準,要準確把握上級政策要求,細化落實措施辦法,因地制宜健全完善綠色發展補貼的激勵政策,大力培育綠色農業經營主體。考評要再嚴格,要研究建立農業綠色發展的指標體系、監測體系、評價體系,做到有任務、有標準、有監測、有考核,獎優罰劣,調動各方面積極性,形成推動綠色發展的合力。

會議要求,要認真研究、精密組織、全面落實機動車駕駛人考試互聯網自主約考制度。要強化服務,強化監管,強化建設。

會議指出,加強社會組織黨建工作,是落實全面從嚴管黨治黨的內在要求,是推進國家治理體系和治理能力現代化的迫切需要,是促進社會組織健康發展的根本保證,意義重大。要在建上下功夫,深入貫徹中國特色社會主義黨建理論和習近平新時代中國特色社會主義思想,本著應建盡建的原則,實現社會組織黨建全覆蓋,全面提高社會組織黨建工作規範化、科學化水平。要在用上下功夫,積極拓展領域空間,探索路徑方法,最大限度發揮社會組織中的黨組織和黨員隊伍作用,不斷提高社會組織的黨建工作質量。要在管上下功夫,嚴格落實基層黨建工作責任制、社會組織黨組織書記每年報告工作制度。要強化考核結果運用,對履行責任不到位的要追究相關人員責任,以責任落實促進工作落實。

會議指出,肇東市昌五鎮作為全省7個試點鎮之一,承擔著為全省的改革先試先行、探索實踐、積累經驗、提供藍本的重任,責任重大,任務艱鉅。要高度重視,深入探索,要嚴密組織,不斷把改革試點工作引向深入,提高改革試點的實踐指導效能,圓滿完成省裡賦予的任務,奠定全市改革的基礎。

會議強調,今年是學習貫徹黨的十九大精神開局之年,改革必有大方略;是紀念改革開放40週年,改革必有大舉措;是黨政機構改革攻堅之年,改革必有大動作。要振奮精神。各級黨委和領導幹部必須時刻保持高度的政治敏銳和堅定的政治自覺,始終以強烈的事業心和責任感投身改革、抓實改革,保持勇毅篤行和實幹苦幹的精氣神。各級各部門要用中央和省市委的決策部署和指示要求統一思想、凝聚共識、理清思路,進一步提高政治站位、堅定改革決心、激發工作動力。各級領導幹部要率先垂範、模範帶頭,深入改革一線,當好施工隊長,全面抓好改革的推進和落實。涉改部門要全力以赴抓好改革落地,遵循改革工作的法定程序,保證改革有理有力有序,圓滿完成各項改革任務。要務實作風。要堅持雷厲風行,上級緊鑼密鼓,我們必須緊跟快進。要堅持腳踏實地,上級緊盯不放,我們必須緊張有序。要堅持善做善成,上級緊逼加壓,我們必須緊急高效。要提高標準。改革的目的是解決制約發展的“老大難”問題,各地各部門必須強化破舊立新、推陳出新思想。必須強化質量優先、效益優先思想,必須強化全局統籌、整體推進思想,切實通過精細工作,提高改革的質量標準。


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