天津:出台巡視工作規劃 量身打造政治「體檢表」

天津市委堅決貫徹落實習近平巡視工作思想,於日前修訂出臺了《十一屆天津市委巡視工作規劃》。《規劃》提出,把“維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導”作為“綱”和“魂”,切實貫穿到政治巡視全過程,瞄準天津的特殊任務和責任,發現問題、形成震懾,推動改革、促進發展,督促各級黨組織和廣大黨員幹部在政治和大局上向核心看齊,不斷夯實黨長期執政的政治基礎。

明確總體目標,確定5項原則。《規劃》提出,通過5年努力,使巡視工作能力和水平不斷提升,各級黨組織履行管黨治黨的主動性和自覺性明顯增強,政治生態得到有效淨化,全面從嚴治黨取得顯著成效,領導核心作用充分發揮,執政能力和領導水平顯著提升。《規劃》強調堅持政治為首、捍衛核心,堅持統一領導、分級負責,堅持實事求是、依規依紀,堅持懲前毖後、治病救人,堅持人民立場、依靠群眾等5條基本原則。

扭住“關鍵點”,深化政治巡視。結合天津實際,打造“六個圍繞、一個加強”政治“體檢表”,即圍繞政治建設,重點檢查“兩個維護”情況;圍繞思想建設,重點檢查學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想情況,以及學習貫徹“三個著力”情況;圍繞組織建設,重點檢查選人用人和基層黨組織建設情況;圍繞作風建設,重點檢查整治“四風”和開展不作為不擔當問題專項治理行動情況;圍繞紀律建設,重點檢查黨規黨紀執行情況;圍繞奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利,重點檢查領導幹部廉潔自律和整治群眾身邊腐敗問題情況,特別是扶貧助困中和黑惡勢力背後的腐敗問題。“一個加強”指加強對上次巡視整改落實情況的監督檢查。針對不同巡視領域和不同監督對象設置“監測點”,對被巡視黨組織“照單查體”,確保政治巡視指向更明確,查找政治偏差更聚焦,發現政治問題更精準。

打通“縱貫線”,織密“監督網”。《規劃》明確,健全上下聯動領導體制,建立巡察工作規劃、年度計劃報備制度,巡察機構定期向市委巡視機構報告工作制度,巡察工作約談制度、考核評價制度、責任追究制度和專項檢查制度,層層傳導壓力,層層落實責任。建立上下聯動工作機制,堅持在全覆蓋、專項巡視巡察、成果運用、巡視宣傳和信息化建設等方面上下聯動,實現全市巡視巡察“一盤棋”。完善上下聯動制度體系,指導巡察機構建立完善配套工作制度,研究制定規範巡察工作分類指導意見,構建內容協調、程序嚴密、配套完備、有效管用的巡視巡察制度體系。強化上下聯動組織保障,統籌全市巡視巡察兩級力量,明確巡察辦作為黨委(黨組)工作部門或內設機構,將巡察工作經費納入本級財政預算,確保巡察工作穩步健康發展。

鋪開“作業面”,推進全覆蓋。《規劃》明確了十一屆天津市委巡視全覆蓋的任務、內涵和實現路徑,提出紮實推進常規巡視,鞏固和深化專項巡視,靈活開展“機動式”巡視,深入開展“回頭看”。堅持有形覆蓋和有效覆蓋相結合,堅持在“深、準、透、實”上下功夫,政治巡視要深,發現問題要準,分析問題要透,整改問題要實,堅決防止巡視表面化、形式化,做到發現問題、形成震懾全覆蓋,推動落實管黨治黨政治責任全覆蓋,增強黨的意識、嚴明黨的紀律全覆蓋。

強化巡視整改,做好“後半篇文章”。《規劃》指出,完善巡視“兩反饋三通報”機制,巡視意見向被巡視黨組織主要負責人、領導班子反饋,向分管市領導和被巡視黨組織上級主管部門,以及社會公眾通報,推動形成自上而下、逐級壓實責任、層層推動整改的有效機制。按照幹部管理權限和職責分工,對巡視發現的問題和線索,分類移交市紀委監委、市委組織部、市委宣傳部和有關職能部門處理,確保件件有著落、事事有迴音。把巡視整改作為檢驗“四個意識”強不強的“試金石”,督促被巡視黨組織從講政治的高度,切實擔起整改主體責任,做到即知即改、立行立改、真改實改、全面整改。對敷衍整改、整改不力、拒不整改的,要嚴肅追責,公開曝光,以問責促整改,以整改促改革、促發展。


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