爭創全國禁毒示範城市(82)公安部禁毒局副局長:上合組織應成立禁毒常設機構

争创全国禁毒示范城市(82)公安部禁毒局副局长:上合组织应成立禁毒常设机构

争创全国禁毒示范城市(82)公安部禁毒局副局长:上合组织应成立禁毒常设机构
争创全国禁毒示范城市(82)公安部禁毒局副局长:上合组织应成立禁毒常设机构

上合組織成員國禁毒工作使100萬民眾免受毒品侵害

争创全国禁毒示范城市(82)公安部禁毒局副局长:上合组织应成立禁毒常设机构

魏曉軍作為中方代表長期參與上合組織成員國禁毒領域交流合作,他也負責中國公安部禁毒局與國際組織及其他國家禁毒國際合作。魏曉軍認為,打擊毒品犯罪的特殊性在於任何一個國家都不能獨善其身,僅靠一國之力無法解決,需要世界各國合作應對。目前涉毒國家日益增多,170多個國家和地區涉及毒品販運,130多個國家和地區存在毒品消費。進入中國的毒品的源頭,很大一部分來自“金三角”地區,特別是緬北地區的毒品加工廠,解決毒品問題必須加強國際合作。

在上合組織框架下,成員國攜手打擊毒品犯罪存在“天時地利人和”的因素。首先,由於地理位置的相鄰,上合組織成員國對於打擊毒品犯罪的意願和目標是一致的。魏曉軍介紹說,“在上合組織地區,‘金新月’毒品外溢和滲透的風險進一步加大,對地區國家安全、社會穩定和經濟發展構成威脅和挑戰。‘金三角’海洛因和冰毒片劑產量處於歷史高位,對中國、東南亞乃至整個亞太地區構成巨大威脅。”

同時,毒品犯罪猖獗背後一個更大的威脅是:毒品問題已經和恐怖主義緊密交織。毒恐結合、以毒養恐、以毒養軍對地區各國安全、穩定與發展構成嚴重威脅。打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義是上合組織的重要任務之一。

根據介紹,2009年5月,為推動上合組織禁毒合作,經中方倡議,上合組織首次禁毒部門領導人會議決定建立禁毒部門高官會議機制,設立法律基礎、緝毒執法、易製毒化學品管制、減少毒品需求四個常設專家工作組,正式啟動了上合組織禁毒合作機制化進程。

在務實合作方面,上合組織成員國執法先行,開展跨國控制下交付,組織聯合行動,強化邊境地區聯合掃毒,加強經驗交流,相互提供禁毒培訓和技術設備支持,成員國禁毒執法能力進一步提高。

聯合辦案中央直接指揮

雖然這份工作很辛苦,但時間久了,佟立國也收穫了來自各個成員國的朋友,現在可謂“朋友遍上合”。以前談工作都很嚴肅,現在大家可以一邊喝咖啡一邊討論問題,心平氣和地溝通,都能互相理解。

八個國家聯合開展緝毒行動,可想而知有多麼複雜。為描述清楚,佟立國以“跨國控制下交付”為例進行說明。“跨國控制下交付”是指兩個以上國家或地區進行聯合緝毒辦案,該案件最顯著的特點是跨境交易。“比如,某個成員國警方在長期跟蹤一個販毒組織的時候發現,該毒品交易可能會在中國境內進行,案件偵辦需要和中國禁毒部門合作。該國警方會派人入境中國,掌握涉毒嫌疑人的一舉一動,全程保證毒品安全和人員安全。”

根據介紹,即便是兩個國家聯合辦案,出於毒品犯罪的隱蔽性、危險性,案件級別非常高,動用警力、物力非常龐大,從中央到省級到所涉市、區縣都有專案組。案子由專案組根據掌握的情況綜合分析,判斷下達命令,進行收網。在這樣的案件中,雙方一線辦案人員都要直接參與辦案,而毒品犯罪分子都非常兇狠,雙方警員要冒著很大危險,全力合作。近些年中國與俄、哈、吉、塔、巴開展跨國控制下交付16次。

相比之下,聯合行動更復雜,指揮級別更高,協調時間更長,動用警力更多,時間跨度更大,涉及地域更廣,成效也更顯著。

佟立國介紹說,“通過聯合行動可以更好地弄清楚當前毒品形勢和現狀,比如毒品來自阿富汗地區,那麼根據和各個成員國之間的情報交流、聯合行動,可以最大程度掌握阿富汗毒品進入中國的路線,以及毒品種類,並以此分析出更多的販毒路線等一些非常有用的情報信息。”各國的聯合行動開展得越多,對於各國毒品犯罪的震懾力度就越大。

魏曉軍認為,成員國之間應該加強執法合作,提高禁毒合作行動力。依託緝毒執法工作組或通過雙邊渠道,加強情報交流,各方共同梳理一批案件線索,合作偵辦一批跨國案件。同時,積極爭取在今年下半年部署實施本組織查緝毒品及易製毒化學品聯合行動,開展跨國聯合執法。

向世界展示禁毒“上合力量”

上合組織秘書長阿利莫夫表示,上合組織成員國在打擊毒品犯罪方面取得的成就提升了上合組織的地位和國際影響,使上合組織和其他國際上有影響力的禁毒機構,比如聯合國毒品和犯罪問題辦公室開展合作。“各成員國的專業素養和合作精神將進一步加強上合組織和其他禁毒國際組織的合作,也向全世界展示我們如何打擊毒品犯罪。”

對於如何向世界展示“上合聲音”,體現“上合力量”,魏曉軍還認為各成員國之間應該加強立場協調,對外發出響亮的“上合聲音”。“首先應該加強與相關國際及地區禁毒機構的合作,同時在實際行動中應該積極開展‘上合行動’。建議各成員國重點就‘金新月’‘金三角’毒品問題進行系統分析和有效評估,比如罌粟和大麻種植、通道路線等情況,共享信息數據,對區域制販毒形勢形成綜合研判。在此基礎上,向聯合國提交本組織對區域毒情的科學判斷。”

對於中國和其他成員國之間的交流合作,魏曉軍表示,中國國家毒品實驗室歷經十年發展,在實驗室建設、科研能力、服務實戰水平等方面積累了豐富經驗,願與成員國在毒品樣品交換、毒品檢驗鑑定等領域深化合作;歡迎成員國毒檢專家來華短期跟班作業,面對面交流。中國也願意為成員國提供力所能及的人員培訓和技術支持。截止目前,中方為哈、吉、巴、塔、烏舉辦雙邊禁毒執法培訓班19期,283名執法官員參訓;舉辦上合多邊禁毒培訓班4期,69名學員參加學習。同時,中國為有關成員國提供力所能及的毒品查緝技術和設備支持。

争创全国禁毒示范城市(82)公安部禁毒局副局长:上合组织应成立禁毒常设机构

爭創全國禁毒示範城市(82)公安部禁毒局副局長:上合組織應成立禁毒常設機構長按識別二維碼掃描左側二維碼

關注“杭州禁毒”

涉毒舉報:87282800


分享到:


相關文章: