小心!這樣發文件危險了!3名幹部照搬照抄上級精準扶貧文件被查

小心!这样发文件危险了!3名干部照搬照抄上级精准扶贫文件被查

違紀問題通報

2018年4月12日,江西省九江市德安縣紀委通報了一起精準扶貧工作中形式主義、官僚主義典型問題。

2017年5月,德安縣人力資源和社會保障局人秘股幹部陳少峰在起草《德安縣人力資源和社會保障系統精準扶貧行動實施方案》時,除了對收集到的意見進行簡單修改外,照搬照抄《九江市人力資源和社會保障系統精準扶貧行動實施方案》,未結合當地具體情況進行細化,且多處出現錯誤,造成較壞社會影響。陳少峰以文件落實文件,照搬照抄,工作作風不實,形式主義嚴重,受到行政警告處分;該局分管副局長陳麗華審核把關不嚴,受到誡勉談話處理;該局原局長陳敏(現任縣林業局局長)履行主體責任不力,受到通報批評處理。

事件回顧

2017年2月底,為貫徹落實《九江市人力資源和社會保障系統精準扶貧行動實施方案》精神,德安縣人社局安排人秘股幹部陳少峰在市人社局文件的基礎上,徵求局下屬單位意見建議,並結合縣裡實際情況,草擬本縣人社系統精準扶貧行動的實施方案。

陳少峰沒把這項工作放在心上,直到5月初被縣扶貧辦催促後,才著手草擬。5月2日,他將市裡的文件電子版發給縣人社局下屬的就業局等4個單位徵求意見。5月4日,陳少峰結合徵求到的意見建議對市裡的文件進行了修改,形成了《德安縣人力資源和社會保障系統精準扶貧行動實施方案》(初稿)。文件內容多處仍舊按市裡文件表述,僅僅是把九江市替換成了德安縣。5月5日,縣人社局副局長陳麗華、時任局長陳敏在沒有仔細審核文件的情況下,先後籤審、簽發了文件。

匆忙出臺的《德安縣人力資源和社會保障系統精準扶貧行動實施方案》,有多處明顯的邏輯錯誤,文件內容與德安縣實際情況相差較大,針對性、操作性不強,基層扶貧幹部無所適從,造成就業、保障扶貧等相關政策在德安縣仍難以有效落實。

“我是在市裡文件的基礎上修改的,因為業務不是很熟悉,所以只在徵求的意見建議方面進行了修改,沒有結合縣裡實際。”陳少峰說出了該文件起草的始末。

查處經過

2018年3月,兩份如出一轍的精準扶貧行動實施方案引起了九江市委巡察組的注意,仔細比對後發現:德安縣人社局出臺的方案文件,竟絕大多部分與市裡出臺的文件一模一樣,甚至連下發的區域範圍都不變,典型的照搬照抄!

在接到市委巡察組轉辦的線索後,德安縣紀委隨即展開調查。調查組先調取了兩個方案比對,又查找複印了文件的簽發單,最後找到縣人社局相關幹部談話核實。

“第三頁‘從各縣(市、區)就業補助資金中列支’、第六頁‘到2018年底全市每個貧困縣的創業培訓教師不少於5人’……”這些表述內容都是一字未改,存在錯誤。如果不是在談話中再次仔細閱讀這份文件,或許陳少峰、陳麗華他們一直不知道自己草擬、審核的文件,居然存在如此嚴重的紕漏。

“這些問題都是不應該出現的錯誤。”陳麗華後悔不已。

“我認為這份文件已經有很多人審核把關了,就直接在上面簽了字,我太疏忽了。”陳敏也很自責。

問題很快查實,縣人社局照搬照抄市人社局文件,造成不良影響,陳少峰、陳麗華、陳敏3人存在典型的形式主義、官僚主義問題。

2018年4月,德安縣人社局存在照搬照抄上級文件,影響扶貧工作成效問題,陳少峰受到行政警告處分,陳麗華受到誡勉談話處理,陳敏受到通報批評處理。

深度關注

寫文件照搬照抄、出制度“依葫蘆畫瓢”屬於形式主義、官僚主義頑疾。在這起典型案件中,經辦人員作風不實、敷衍應付、照搬照抄上級文件,分管領導審核不嚴、當“二傳手”,主要領導履責不力、隨意簽發,層層把關卻層層失守,最終阻滯了扶貧政策落地,侵害了困難群眾的合法權益,更損害了黨的形象和群眾的信任,事情雖小,影響很壞,必須嚴肅查處。

整治扶貧領域形式主義、官僚主義問題,各級黨委和相關部門需以釘釘子的精神和動真碰硬的舉措,從具體問題抓起,從群眾不滿意的地方改起。各級紀委監委要嚴查在脫貧攻堅工作中,程序意識淡漠、工作浮於表面、審核把關不嚴、數字脫貧、盲目決策、虛假“摘帽”等形式主義、官僚主義、弄虛作假問題,發現一起、查處一起、通報一起,絕不姑息;要始終保持高壓態勢,嚴明扶貧工作紀律,一仗接著一仗打,一年接著一年幹,堅決剎住形式主義、官僚主義的歪風,為打贏脫貧攻堅戰提供堅強紀律保障。


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