有朋友問，公安局從報警受理不到一天時間，就要治安拘留，沒有告知聽證，是否違反法律程序？我們知道，法律規定，行政機關在作出重大處罰前，必須告知被處罰人享有聽證的權利，如果被處罰人提出申請的，行政機關就必須召開聽證會。聽證申請的期限一般要在3天內提出，這就決定了行政機關不能當場作出處罰。
公安機關對違反治安處罰的人要給予拘留處罰，應否組織聽證？如果未經聽證，拘留行為是否違法？
《行政處罰法》第四十二條規定：行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。
這一條規定中並不包括拘留。來看看另一外一部法律規定。
《治安管理處罰法》第九十八條規定：公安機關作出吊銷許可證以及處2000元以上罰款的治安管理處罰決定前，應當告知違反治安管理行為人有權要求舉行聽證；違反治安管理行為人要求聽證的，公安機關應當及時依法舉行聽證。
原來，兩部法律都對拘留未規定聽證。這就令人不解了，罰款2000元及以上就需要聽證，拘留要比罰款2000元更嚴格、更重，為何重的處罰卻不規定要求聽證呢？
這個問題，《南方都市報》有個報道對此有過反問。報道中提出，罰款2000元以上的可以要求聽證，拘留處罰卻不用聽證。在一個法治社會，對公民權益影響越大，越應慎重，聽證無疑是程序上慎重的體現。由此，這一規定的合理性似乎值得質疑！正當法律程序，即任何權力必須公正行使，對當事人不利的決定必須聽取他的意見。考慮到人身權的原本性，也同時考慮到治安管理處罰法（草案）大幅度地擴展了拘留處罰的適用範圍，我們有必要期待治安拘留處罰的"正當法律程序"！
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