6月19日，是中國個稅法歷史上的大日子。
當天，個人所得稅法修正案草案提請十三屆全國
人大常委會第三次會議審議。從1980年以來，中國個人所得稅法第七次修正，但這次不一樣！
這是我國個稅制度上的一次根本性改革，中國的個稅改革方向明確，從分類稅制轉化為分類和綜合相結合，從按個人向按家庭徵收的模式。
這次提出的草案，如果僅僅是個稅起徵點提高，跟以往的個稅改革沒有本質區別，不管起徵點提到幾萬，都沒什麼用！
民眾關注的是綜合徵稅、專項扣除，反避稅。
工資薪金、勞務報酬、稿酬和特許權使用費等四項勞動性所得首次實行綜合徵稅，業餘寫點字、有個人發明專利的人要注意了，一旦出售就有收入，個人所得稅稅收大約不會比個稅草案出臺之前低。
草案首次增加反避稅條款，針對個人不按獨立交易原則轉讓財產、在境外避稅地避稅、實施不合理商業安排獲取不當稅收利益等避稅行為，賦予稅務機關按合理方法進行納稅調整的權力。
這讓人聯想到最近如火如荼的小崔事件，如果通過股權、境外等安排避稅，國稅局就等在後面，未來徵稅會越來越嚴厲。
這次草案，還首次增加了子女教育支出、繼續教育支出、大病醫療支出、住房貸款利息和住房租金等專項附加扣除。
這幾項是居民很關切的問題，這些專項扣除，反映政府鼓勵的什麼，反對的是什麼，保護的是什麼。
按照現行的個稅稅制，工薪所得能夠扣除的，主要有基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、住房公積金等專項扣除項目，缺乏教育、撫養子女等專項扣除。現在專項扣除，有了按家庭徵稅的雛形。
扣除子女教育支出，是為了減輕有子女家庭的負擔，政府沒增加多少教育經費，但徵收的稅收減少了，指定用到孩子讀書上，鼓勵年輕人接受完整的教育。
我國九年義務教育費用基本靠財政解決，中國家庭子女的教育支出集中在高中、大學和幼兒園階段，此舉重點解決幼兒園、高中、大學的教育支出，鼓勵大家讀高中、讀大學。
中國家長最願意出的錢是子女教育，就是收入菲薄的民工朋友們，他們多數也願意把錢花到孩子教育上。
扣除繼續教育支出，是鼓勵繼續學習。扣除大病醫療支出，緩解居民大病醫療支出壓力，扣除住房貸款利率和住房租金，是鼓勵租房，鼓勵剛性需求買房。
房地產處於關鍵的轉型期，房地產市場主基調是保持穩定，個稅改革似乎與此背道而馳，感覺在刺激房地產業發展。
草案中不明確的一點是：住房貸款利息和住房租金等專項附加扣除，是包含在5000元以內，還是額外扣除。
如果在5000免稅額以上，抵扣貸款利息，購房者將得到非常大的刺激，他們幸福死了。
引用網絡計算，按照目前北京正常的收入水平和房貸情況，個人扣除五險一金後，收入通常在2萬左右，購買一套房貸在150-200萬左右的普通五環外商品房，月供水平在1萬左右。
按照基準利率，1萬貸款20年，月供在67元左右，其中24元是利息，也就是，如果貸款100萬，每個月基準利率月供大約6700元左右，其中2400元左右是利息。
如果家庭月收入2萬左右，月供在1萬左右，基本上，個稅可以降低2000多元，相當於月供降低兩成左右。
其實，個人所得稅改革對房地產影響到底如何，沒有明確結論。
在個人所得稅方面，房貸利息抵扣是否只算首套，全額扣除還是限額扣除，這樣的關鍵點並不明確。我四處搜索草案全文，看到的只有財政部部長的解讀。這到底怎麼回事？還讓不讓人提建議了？
我們只能從邏輯上推論。為了保障公平，維持房地產市場穩定，最可能的做法是，房貸利率抵扣針對個人或家庭的首套剛需住房，不會引發炒房潮。
邏輯上的古怪之處在於，一方面，房貸利率全面上升，抑制房地產市場發展，要讓炒房者付出慘痛代價，另一方面，個稅房貸利率抵扣，又有利於購房者。
只有一個辦法可以解決，僅對首套房購房者進行扣減。
既然要鼓勵剛性需求，幹嘛還要上浮首套房貸利率？豈不是多此一舉？
我們來算筆帳。
房貸越收越緊，房貸利率大幅上浮。據《證券日報》報道，2018年5月份，全國首套房貸款平均利率為5.60%，相當於基準利率的1.143倍，環比上升0.72%，同比上升18.39%。全國首套房貸款平均利率自2017年1月份起連續17個月上升。
目前，首套房貸款利率主流仍是基準利率上浮10%，包括五大行、招商銀行、華夏銀行、北京銀行等多數銀行都是執行這一標準。
假設，100萬房貸，30年期限，等額本息計，假設基準利率為4.9%，九折利率為4.41%，上浮10%為5.39%，上浮20%為5.88%，上浮10%，要多還10萬元。
首套房貸利率，請不要上浮！
跟房地產相關的，還有房租抵扣，目的是鼓勵租房。據不完全統計，全國已有超過50個城市發佈了有關住房租賃的政策措施，住房租賃供應逐漸納入地方的土地出讓規劃中。
房租已有相應的稅收優惠政策，2016年6月，國務院發佈政策，對住房租賃企業、機構和個人，實行增值稅或所得稅優惠。
對個人出租住房的，由按照5%的徵收率減按1.5%計算繳納增值稅；對個人出租住房月收入不超過3萬元的，2017年底之前可按規定享受免徵增值稅政策；對房地產中介機構提供住房租賃經紀代理服務，適用6%的增值稅稅率；對一般納稅人出租在實施營改增試點前取得的不動產，允許選擇適用簡易計稅辦法，按照5%的徵收率計算繳納增值稅。對個人出租住房所得，減半徵收個人所得稅；對個人承租住房的租金支出，結合個人所得稅改革，統籌研究有關費用扣除問題。
發展租房市場，除了個稅抵扣，關鍵問題是盤活現有的租房市場，讓租房者可以落戶，孩子可以讀書！
我不反對專項抵扣，但從分析來看，個稅對房地產市場沒有太大影響，而發展教育，除了個稅抵扣，有關方面還要出真金白銀！
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