「大學習大培訓大調研大落實」萍鄉市安源區檢察院:構築司法防護網 助力生態文明建設

「大學習大培訓大調研大落實」萍鄉市安源區檢察院:構築司法防護網 助力生態文明建設

“我們院以生態檢察工作辦公室為中心,設立了生態檢察室,建立生態環境巡迴檢察機制,構建起生態文明防護網。”對於“護航”生態文明建設,萍鄉安源區檢察院檢察長張銘謙如是說。近年來,安源區檢察院立足檢察職能,積極構建生態環境司法保護網,為安源生態文明建設提供了有力司法保障。

建立辦案組增強打擊威懾力

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該院充分發揮生態檢察室內以點帶面的作用,定期或不定期到環境資源集中和生態環境犯罪多發的地區走訪,收集問題線索。今年,該院在走訪中發現某公司在項目開發過程中,非法佔用了林地達100餘畝,其中省級公益林20餘畝。該院遂向萍鄉市林業局安源分局發出檢察建議,要求林業分局將該案移送萍鄉市森林公安局安源分局立案偵查,並獲得採納。

該院抽調專業人員,建立專門的生態檢察案件辦案組,對當地影響大、涉及面廣的重大疑難生態環境犯罪案件,依法提前介入偵查、快捕快訴,通過提高生態檢察工作的專業性,增強打擊環境犯罪的威懾力。2016年以來,該院批捕生態環境領域案件2件2人,提起公訴11件28人;監督公安機關立案2件2人,監督行政執法機關移送涉嫌犯罪案件4件4人。

探索“權力清單+收費清單”監督模式

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該院積極探索“權力清單+收費清單”監督模式。通過調取全區各行政機關的“權力清單”,在區財政局調取了“收費清單”,把這兩個清單作為審查行政執法是否有依據、是否規範的依據,形成了“權力清單+收費清單”的監督模式,通過事先掌握和取得的執法權限清單、處罰收費清單,對行政執法機關的處罰依據、處罰權限、處罰幅度、處罰結論進行比對,從中發現行政執法機關是否存在怠於履職、違法履職的情況。

2017年3月,該院在某實業有限公司超標排放二氧化硫、氟化物一案中,發現有關部門在履職過程中,存在未依法對該汙染企業下達責令停業整改書而直接處以罰款的情況,遂向該部門發出督促履職檢察建議,並得到採納,對環境保護起到了積極有效作用。

補植復綠恢復環境

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該院注重發揮在環境公益訴訟中的重要作用,通過協調、和解、檢察建議以及依法提起附帶民事訴訟等多種法律途徑,督促職能部門及時履行法定職責,督促危害環境的企業自覺履行法律義務,及時恢復生態環境。2017年以來,該院生態領域公益訴訟立案7件,發出檢察建議3份。

該院主動參與“水汙染專項整治活動”,與環保局、水務局召開座談會議,對安源區水域開展系列綜合整治工作,取得明顯成效。始終堅持打擊與修復並重原則,把恢復性司法理念引入生態檢察工作,2016年以來,共辦理督促補植復綠案件4件,責成、督促犯罪嫌疑人、被告人及其他當事人恢復植被面積67畝。


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