這是一片乾渴的土地，目力所及，梁峁起伏，溝壑縱橫，曾被聯合國教科文組織評價為“不適宜人類居住之地” 。
這是一片鮮血浸染的土地，光耀千秋的紅軍二萬五千里長徵大會師發生地，由此開啟了中國革命的新篇章。
這是一片書香瀰漫的土地，自古尊師重教，英才輩出，全縣每年有五六名學生考進清華北大，是聲名赫赫的西北狀元縣。
這裡，就是地處黃土高原和青藏高原交接地帶的甘肅省會寧縣。當脫貧攻堅的衝鋒號吹響之際，這裡仍是國家扶貧開發工作重點縣。今天，會寧縣58萬人民、53萬農村人口正在進行著“一戶一策”產業全覆蓋的宏闊實踐，產業基礎薄弱這個窮根正被徹底拔去，脫貧攻堅新長征中的會寧大地，生機勃勃、日新月異。
我的故鄉並不美
會寧縣位於甘肅省中部，年平均降雨量370毫米，年蒸發量達到1800毫米，在這塊面積相當於上海市的土地上，低矮的植被焦灼地訴說著乾渴的生存狀態。車窗外那不時掠過的溝壑、斷崖，直觀地暴露出黃土高原的截面，就連路邊白楊樹的葉子，也缺少五月裡應有的光澤。每戶農家都建有收集雨水的水窖，夏天的雨水順著院裡的斜坡流到地窖裡，經過簡單過濾和生石灰消毒，就用來淘米做飯。這在城市裡或南方，幾乎是不可思議的。
採訪中，縣委書記王科健蹲在地上，一邊熟練地用樹枝在地上勾勒著會寧地圖，一邊介紹著會寧的總體情況。“水是生命之源，我們會寧嚴重缺水。我來會寧工作9年了，時間越長，越深地體會到悲天憫人這個詞的含義。我們會寧老百姓的條件太艱苦了。”
2014年精準識別之初，會寧有貧困人口16.99萬，貧困發生率高達31.44%。擺脫貧困，實現全面小康，在這片土地上顯得異常沉重。
從土話裡吸取智慧
“學而優則仕”。在這片乾渴的土地上，世世代代的會寧人把對美好生活的期盼，孤注一擲地寄託在兒孫讀書成才上。家有萬擔糧，不如兒孫在學堂，是會寧人的共識、共舉。會寧人家家戶戶齊心協力勒緊褲腰帶苦供學生，成果輝煌：明清兩代出過文武進士20名、文武舉人135名、貢生396名。這幾年，甘肅86個縣（市、區）每年考入北大清華的學生大約90多人，會寧一縣就能有5～6名之多，2016年更是考入10名，這在甘肅乃至全國教育界都是奇蹟。
幾十年來，領導苦抓、社會苦幫、家長苦供，教師樂教、學生樂學成為會寧縣耐人尋味的現象。用會寧幹部的話來說，會寧群眾不缺脫貧致富的內生動力，關鍵是，如何讓他們“苦供學生”的手頭寬裕起來？如何讓這片乾渴的土地變得地肥水美？“會寧夢”，山長水遠，路在何方？
當然在問計於民。
來會寧工作之前，王科健在白銀市委政研室工作，隨時隨地做調查研究已經內化為他的習慣。來會寧後，一次王科健到黨家峴鄉毛坪村入戶調研，遇到一位農民，他家的地種得又多又好。“咱農民就得守哈（下）一頭子，把地種好，保住咱的底兒。” 王科健從這樸實的話中受到啟發，後來，“守住一頭子”就成為全縣脫貧攻堅的基礎工程——發展100萬畝全膜玉米，100萬畝黑膜馬鈴薯。會寧縣有390多萬畝耕地，農村人口人均耕地7畝多，但水澆地只有20萬畝。這兩個“百萬畝”是會寧人應對土地乾旱的“道道”，也是會寧縣打贏脫貧攻堅戰的基礎。
會寧縣委書記王科健入戶調研，問計於民
目前，會寧縣保水保墒的覆膜面積已達226萬畝。遠遠望去，黃土高原上，層層梯田美如畫，道道地膜閃銀光，會寧人以智慧和勤勞交上的這份錦繡答卷，讓這片原本貧瘠、可憐的土地倍加精緻，令人分外感動。
在會寧人民的艱苦奮鬥下，今日的會寧大地錦繡如畫
“多做幾樣子”，是王科健向另一位農民取的經。楊崖集鎮東陽村一位養殖戶養牛、養羊還養豬，“豬牛羊行情不穩定，咱農民說了不算。咱就得多做幾樣子，一樣行情不行，還有另一樣彌補，這就能把日子過穩當了。”這位養殖戶“多做幾樣子”的智慧，又讓王科健陷入深思。
因農業上的靠天吃飯，會寧百姓窮則思變，形成了悠久的養羊傳統，當地有全省最大的肉羊交易市場，每天清晨四點，一車車會寧人養出來的羊，就在顫巍巍的“咩——咩”聲中被運往省內其他縣乃至陝西、寧夏等省。於是，會寧縣委、縣政府結合立地條件和產業特點，做出了在肉牛、肉羊、大棚蔬菜、中草藥種植等方面“多做幾樣子”的部署。
從群眾中來，到群眾中去。“守住一頭子，多做幾樣子”，這來自農家、帶著“土味兒”的智慧，經縣委縣政府的精心規劃和部署，在脫貧攻堅期的會寧縣迅速演化成58萬人民齊謀產業“達標”的宏大脫貧實踐。
咬定“達標”不放鬆
“達標”，是一個在會寧縣家喻戶曉、婦孺皆知的熱詞。
2018年，遵循習近平總書記精準扶貧精準脫貧的方略，針對全省產業基礎薄弱現狀，甘肅省委書記林鐸提出了在全省制定落實“一戶一策”精準脫貧計劃的工作策略。會寧縣在實施這一策略時，將工作重點放在脫貧致富的富民產業上，具體就是精準到戶的“產業達標”。
達標的規定為：除個體經營戶、有技能外出務工戶和整戶常年外出有固定收入戶這“三類貧困戶”、且戶均純收入達到兩萬元以上外，其餘脫貧戶或未脫貧戶均要實現：飼養基礎母牛5頭以上、基礎母羊20只以上，種植蘋果、核桃、中藥材5畝以上、瓜類10畝以上。這就意味著所有的達標戶，僅憑達標產業這一項，戶均純收入至少可達2萬元，加上其他補充產業的收入，完全能夠實現穩定脫貧。
精準扶貧，貴在精準。一戶一策，貴在到戶。會寧縣對剩餘貧困戶即13964戶63656人的達標產業進行詳細摸底，根據群眾意願劃分類別：其中，依託肉牛養殖脫貧3337戶15483人，依託肉羊養殖脫貧5585戶25762人，依託蔬菜種植脫貧2276戶10455人，依託其他特色產業脫貧307戶1396人，依託個體經營脫貧251戶1142人，依託有技能務工脫貧604戶2748人，依託整戶外出多人固定務工脫貧344戶1924人，依託政策性兜底保障脫貧1260戶4746人。
以“飼養基礎母牛5頭以上”為例。縣扶貧辦主任童琳介紹，2017年省定的脫貧戶人均年純收入要達到3700元以上。一頭懷牛犢的基礎母牛價格在13000元左右， 懷孕10個月後產下牛犢，牛犢養到10個月能賣到一萬元。養5頭基礎母牛，保守地按出欄4頭牛犢計算，一年收入最少能有4萬元，除去養殖成本，每年純收入最少能保證2萬元。按每戶4口人計，人均年純收入就是5000多元，這就充分保證了一戶四口之家的穩定脫貧。
為讓群眾早達標、早受益、早脫貧，會寧縣制定瞭如下激勵政策：對養殖基礎母牛達到5頭以上的達標戶，每年補助2500元，連補四年。同時，會寧縣的幾家定點幫扶單位——中國投資有限公司、天津和平區也對會寧縣產業扶貧傾力支持，貧困戶新引進一頭基礎母牛，兩家公司給予補貼3000元，縣財政再配套2000元。甘肅省的白銀有色集團還投入1000多萬元支持會寧縣壯大肉羊養殖產業，並幫助土高山鄉興建了肉羊交易市場。這樣的激勵政策，加上全產業鏈的周到服務，使會寧縣貧困戶肉牛養殖戶達到9096戶。
如同養5頭基礎母牛可以達標一樣，其它達標產業如肉羊養殖、蔬菜大棚種植等的規劃，也都是會寧縣結合市場行情、生產實際，與農民在田間地頭掰著指頭算出來的脫貧道道，戶均年純收入也都在2萬元以上，同樣可保證一家四口人的脫貧問題。貧困戶發展這些產業同樣享受激勵政策。
為推進產業達標，會寧縣還出臺了對貧困村的激勵政策：貧困戶的產業達標率為100%的村，視貧困程度深淺，可獲得100萬元或50萬元的獎勵，用於鞏固提升貧困戶的產業。這樣的激勵政策，讓鄉村幹部、駐村工作隊熱情高漲，同時也加速了全縣生態農業的推進力度：種植業產生的秸稈粉碎後發展養殖業，養殖業中產生的有機肥滋養種植業，以農養農，良性循環。
以全面小康為目標，以“產業達標”為任務，會寧縣各行各業勠力同心，眾志成城，打響了脫貧攻堅這場新時期的“新長征”。
新長征，“會師精神”再傳承
長征的勝利，離不開偉大的長征精神。會師之地，“會師精神”傳承激盪。
1936年10月10日傍晚，中國工農紅軍第一、二、四方面軍歷經艱苦卓絕的二萬五千里長徵於會寧成功會師，標誌著長征的結束，是中國革命的新起點。紅軍離開會寧北上抗日時，會寧人“最後一碗米，端來做軍糧；最後一尺布，用來做軍裝；最後一床老棉被，蓋在擔架上；最後一個親骨肉，也要送到部隊上。”當時只有6萬人的會寧縣，人民群眾傾其所有，貢獻糧食500餘萬斤、牛羊牲畜2800餘隻、布匹衣物6800餘件，500餘名會寧子弟參軍擴紅。會師結束後，會寧人民還熱情接納紅軍傷病員400餘人。會寧人民對中國革命的無私奉獻，是中國革命史上的動人篇章，也是長征“會師精神”的重要財富。
在新時期的長征路上，會寧精神再度傳承，成為產業“達標”的珍貴財富和堅強支撐。“要用組織化、市場化的路子，大力培育富民產業、致富家業，讓貧困戶附著在產業上脫貧奔小康。”這是白銀市委書記蘇君對產業扶貧的要求。如何實現組織化、市場化？會寧全縣一盤棋，勁往一處使，逢山開路遇水搭橋，在產業扶貧上斬關奪隘，為“會師精神”注入了新時代的內涵。
牛軍，會寧縣發展畜牧產業的“牛司令”。原本在鄉鎮任鎮長的他，2016年4月，被縣委安排到縣畜牧局任局長，助力全縣迅猛發展的畜牧業。會寧百姓原先有養羊的傳統，養牛並不突出。百萬畝紫花苜蓿和百萬畝全膜玉米的種植，為全縣發展養殖業提供了充足的草料保障。為發展牛產業，壯大羊產業，“牛司令”每天奔走於養殖戶家、鄉村畜牧站、龍頭企業、交易市場，從品種改良到牛羊防疫、到飼養培訓、到養殖管理、到養殖保險、到市場建設、到情況監控，忙得沒有上下班、節假日，成了名副其實的“牛司令”。
圖為會寧縣畜牧局局長牛軍（左一）在肉羊交易市場檢查工作
脫貧攻堅期的會寧大地上， 肩挑重擔、四兩撥千斤的“牛司令”們越來越多。
這種“小群體、大規模”的養殖方式，離不開龍頭企業帶動。2014年，經縣上領導多次做工作，會寧名人——北京西部馬華餐飲集團董事長馬曉華女士安排其弟弟馬曉軍，注資千萬元在會寧成立了甘肅弘利農牧科技發展有限公司，承擔起會寧縣肉牛養殖、品種引進、檢驗防疫、牛羊回收、屠宰加工的重任。據瞭解，西部馬華已在全國開有60餘家連鎖餐飲店。經弘利公司屠宰、精加工後的牛肉，每3天冷鏈直運北京、西安等市的分店，供不應求。
脫貧攻堅期的會寧大地上，反哺家鄉、返鄉創業的馬曉軍們越來越多。
韓家集鎮袁家坪村850座塑料大棚的崛起，是在歲末年初3個多月中搶時間、鬥嚴寒、趕進度拼出來的。從蔬菜育苗到市場銷售全過程中，鎮村和農牧、扶貧等部門堅持“哪裡有需要，哪裡就有服務”的原則，統籌推進每個環節，做到服務第一，質量第一，效率第一。在育苗過程中，通過補助資金的方式引進了全自動育苗機，解決了菜苗出苗率不高、育苗成本高的問題。在栽植過程中，通過引進土專家現場指導，解決了農民不會種的問題。在田間管理方面，採用農技人員分片包乾方式，解決了田間管理不規範的問題。在蔬菜儲藏方面，採取自建氣調庫，解決了菜品儲藏難的問題。在銷售方面，與蔬菜企業簽訂合同，採用訂單農業的方式，解決了蔬菜豐收不增收的問題。如今，2萬座大棚在會寧拔地而起，荷蘭豆、西藍花等塑料大棚高原夏菜以訂單方式漂洋過海，遠銷英美、歐盟等國家地區和國內福建、廣東、浙江等地。
在脫貧攻堅期的會寧大地上，向著勝利、排除萬難的鄉鎮幹部越來越多。
會寧縣扶貧辦主任童琳是位女同志，個頭不高，拼勁十足。童琳有近20年的鄉鎮工作經驗，到縣扶貧辦工作後，為把縣委縣政府的決策迅速落實到會寧的128個貧困村、十多萬貧困人口上，熬夜加班是常態。“搞大數據工作時，我們連續加班。有一次深夜加班後下樓，我有了瀕死體驗，覺得周圍人說話的聲音好遙遠，走路搖搖晃晃身不由己，那一刻，感到自己肩頭的擔子好重好重……”童琳說。
春雨潤桃紅，和風吹柳綠。聚力攻堅中，會寧貧困戶的日子大變樣了。
楊克勤的幸福生活
有文化，有幹勁，又趕上了“一戶一策”的好政策，楊克勤的日子自然過得很帶勁。老楊家7口人，和大多數淳樸厚道的會寧農民一樣，楊家父子倆也未分家。老楊有三個孫子，兩個讀大學，一個讀高中，三個讀書娃每年的生活費就得4萬元。錢咋來？養牛！
2015年起，楊家父子利用5萬元的精準扶貧專項貸款開始養牛，他們學會了以自家玉米秸稈為主、購買配料為輔科學配制飼料，學會了給基礎母牛接生，學會了待牛反芻後再添加飼料讓牛上膘……村上有3名畜牧技術員，負責上門收牛、防疫、處理一切疑難問題，只需一個電話就能趕來。三年間，老楊喂的牛犢們都茁壯成長，從未發生過病死現象。目前，老楊家牛羊的存欄量分別為12頭、80只，去年純收入達到了10萬元。當說起今年那5萬元3年期的貸款已到期，老楊輕鬆而肯定地說：“國家扶了咱，咱發展起來了，還貸款沒問題！”
老楊有40畝地，種了15畝玉米、6畝馬鈴薯，全部覆了地膜；還種有6畝小麥，5畝胡麻，8畝扁豆。15畝玉米全部用來發展養殖業，老楊自己花2000多元買了秸稈粉碎機，這種機械沈屲村家家戶戶都有——因為每家都需要。種玉米雖效益不高，但玉米和秸稈經牛羊的肚子一轉化變成畜產品，可就值錢了。老楊自豪地說：“一頭小牛犢一落地，就值三千元；以後每養一個月，就多賺一千。”
老楊說，他把牛犢養到10個月時，會賣給弘利公司或是外來的牛販子去育肥，他由此入手一萬元。牛羊糞便，是他發展種植的有機肥，自家的不夠時，還要跟鄉親們買些，一三輪車牛糞要50元。這三年，老楊的時光就是在種地、產牛、養牛、賣牛的節奏中度過，寒來暑往，牛的哞哞聲越發響亮，老楊一大家的日子越過越殷實，這個7口之家的小康夢，已然實現。
產業達標的老楊一家，2017年已脫貧，脫貧攻堅期的共和國檔案中，少了7位貧困人口，但對他家的幫扶政策還要持續到2020年。
到今年6月底，會寧縣2018年預脫貧人口全部實現產業達標覆蓋；今年底，2019年預脫貧人口全部實現產業達標覆蓋；到2019年6月底，2020年預脫貧人口全部實現產業達標覆蓋。老區會寧縣向貧困發起的總攻，密鼓緊鑼戰正酣……
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