不是慈禧能控制光緒，而是慈禧比光緒更明白自己的權力來自何處。所以慈禧能掌權，光緒不行。
哪有什麼真正的九五至尊，皇帝就是一個符號，背後是一個龐大的利益集團。你能為集團牟利，你就是皇帝，你就是皇太后，你不能，你就是孤兒寡母。
手腕厲害的君王，能控制住手底下這幫人，把他們分開，讓他們自己內部鬥，互相牽制。但這也是有前提的，就是你的所作所為不能動到他們的根本利益，動不到，他們就互相撕，動了，他們就合起夥來撕你。
慈禧和光緒背後，站的利益集團是滿蒙封建貴族，這是他們統治的根本，儘管這夥人在當時很廢物，但他們掌握著絕對的權力。而滿蒙貴族對面呢，是漢族的士人階層。
慈禧很聰明，她通過扶植漢人士族，來打壓背後滿蒙貴族對自己的牽制（畢竟依靠這些人大清很快藥丸），但她也知道，這夥人是自己能坐在那個位子上的根本保障，所以她不能太過分，打壓的狠了，這幫人急眼了會把她拉下來，再過分，打沒了，漢人起來了還會讓你坐在那個位置上？
所以看似是慈禧坐在那指點江山，其實背後是漢人地主和滿蒙八旗之間的鬥爭，慈禧要做的就是平衡，一方面，通過漢人對滿蒙貴族形成忌憚；另一方面，通過漢人對自己的感恩戴德，來形成對他們的控制。
但有一點，無論是漢人地主還是滿蒙貴族，都是封建階層，他們有共同的利益基礎，這個根本的東西慈禧不能碰，她也沒想過碰。
光緒呢，他要扶持的是新興資產階級，資產階級是沒有實權的，權力掌握在封建階層手裡。光緒如果是個聰明的統治者，他就應該知道，改革這事兒急不得，他要先把資產階級這些人慢慢的扶起來，而且一開始不能把事兒做絕了，就無論他做什麼，身後都要有能支撐他的實權集團。可他是怎麼幹的呢？戊戌變法，把能得罪的不能得罪的全得罪了，而且他還要動科舉，相當於要斷全天下讀書人的命根子，這下別說他背後的利益集團不支持他，連統治的外圍基礎都沒了，註定只能是個孤家寡人。
慈禧囚禁他，是因為她背後的所有利益集團都不能再認同這個皇帝了，畢竟慈禧也要自保。
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