前言 | Preface
不久前，高新區發佈的一紙全新規劃引發了討論。但是，相對西安其它他區域發佈的類似規劃，高新區的爭議卻相對最少。
比西安城牆面積還要大的中央創新區（CID），佔地面積達十五平方公里——這標誌著高新區發展開始正式走向西南方向。在“全球定位、國家戰略、使命擔當、對標浦東”目標下，高新區如此大手筆規劃，遠非“高新南拓”那麼簡單！
▲高新區“未來之瞳”規劃示意圖
從各項指標上分析，高新區無疑是西安的“浦東”。在西安大整合的大背景下，高新區南拓，至少讓城市重心南移六公里！
第一大判斷：高新發展全面走向西南
這些年，困擾高新區發展有兩大因素：一是土地，二是行政區域。從光華路和高新路起步，受制約巨大的高新區只能選擇“南拓”。
根據西安統計局公報，2017年高新區GDP達1224億，位居西安開發區第一。實際上，絕大部分西安人，也都會將科技路、太白路和南二環西段沿線一帶認為是高新區。這些被高新區強勢帶動的區域，實際上分屬於雁塔區、蓮湖區。如果把這份的生產總值計入的話，高新區GDP還將再上一層樓。
“小西安時代”，這算法屬於“小家子氣”。西安要解決“點狀”發展，必然要做強高新這個“拳頭”，從而形成“線和麵”進行城市競爭。不過，
高新區“南拓西進”步伐，這些年未曾停止。直到2017年，高新向西南發展的產業通道全面被打開。
▲高新南拓示意圖， 這個片區從未出現在西安主流地圖上(圖/城記智庫)
2009年1月《西安高新區草堂科技產業基地總體規劃》獲批，高新區拓至秦嶺下，解決部分建設用地問題，比亞迪等正式進駐。2012年4月10日，三星電子正式簽約，成為有史以來西部最大的外資投資項目。2017年7月開始，西安鄠邑區的三個鎮：草堂鎮、秦渡鎮和龐光鎮，移交高新區管轄……
2017年，西安將建設以高新區為引領，以“高新區+航天基地+灃東新城+大學城+科研院所”等區域為依託的“萬億科創大走廊”。目的就是，不能只將高新區置於“開發區”角度，必須把它放在大西安乃至陝西的角度考慮。
高新區，是國家自主創新示範區、陝西自貿區、創新驅動發展引領區、大眾創新創業生態區、軍民融合創新示範區和對外開放合作先行區。從這個層面上講，高新區是缺牌照的“國家級開發區”。高新區的吸附能力、產業基礎等在整個西安絕無僅有。
所以，高新區發展的一個註腳，就是高新區管委會的“遷徙歷程”：從高新路，再到唐延路南段。這一次，就可能是CID區域。
第二大判斷：高新區發展的新軸線
1991年正式成立至今，高新區已成為中西部地區經濟規模最大的科技園區。這二十七年，是高新區“南拓西進”的二十七年，其格局值得分析和借鑑。
人有動脈、靜脈，城有軸線、幹道。高新區二十七年，濃縮在1991年起步的高新路和2000年時啟動的唐延路。值得一提的就是，受太白南路、南二環影響成為“斜城”的高新區。唐延路的出現，讓高新區重回中正。這條因“唐城牆遺址”而成為西北最寬的城市綠化帶，與錦業路一脈相連演變成為“總部大道”。
▲唐延路鳥瞰，攝影/西大街遊民
至此，南抵繞城高速、北通西二環的唐延路，形成金融和現代服務在核心、產業在兩翼的格局，輻射全西安乃至西北。根據「西安城記」統計，科創大走廊上聚集上百萬創新創業人才，數千家高新技術企業、上萬家科技型中小微企業。
這一次，高新區國際創新區（CID）選址西灃路和西太路之間。說明了兩個情況：一是，高新區南拓發展的必然；二是，複製當年所走的成功之路。
這裡，是產業大軸線。周邊，有包括西安電子科技大學等多個知名學府。擁有雄厚的科教眾多資源，也將著力打造成為“西部硅谷”。西灃路，經過近幾十年的發展，已成為西安主城的南延伸區，非傳統意義上的“長安區”。
這個總佔地面積達十五平方公里的中央創新區（CID），其投資遠非一般的開發區所能比擬。
公開資料顯示，中央創新區（CID）設置城市客廳組團、綜合服務組團、科創組團、科創生活綜合組團、金融會展組團、居住組團等分片區多組團模式，形成層次清晰、功能完善、融合互動的功能佈局。 這裡，可以是高新乃至整個西安科創大產業真正裂變的區域，已成為西安先進製造、科技研發的核心交通軸。無論是華為、三星、比亞迪，還是進出口加工中心、自貿區、軟件新城等。這裡，都因產業巨頭的進駐而發生了巨大的改變。
這一次高新區規劃，標誌著高新區發展全面向南，意味著“萬億科創大走廊”的核心區塵埃落定。
第三大判斷：大西安金融中心花落何方
從發展軌跡上來看，高新區欲把“西太路”打造成為新軸線——相當於今天唐延路的地位。不過，身高將發生質的變化。
西安絲路國際金融中心核心區，作為於中央創新區（CID）的核心先導區，將建設西部地區超高層地標建築集群-未來之瞳，包括：450畝溼地花園、一棟666米超高層、一棟520米超高層、一棟369米超高層，幾十棟200米至300米超高層建築，配套大劇院、音樂廳、美術館、空中景觀步道。
事實上，高新區已經成為西北的金融中心區：聚集各類金融服務機構和要素平臺1272家，包括銀行、證券、保險、信託、財務、期貨公司等金融機構全國或區域性總部61家。
其中，全國性金融總部10家，全省10家銀行科技支行中的9家都設立在高新區。金融服務機構和要素平臺達到1272家，全國性和區域性金融機構總部超過60家，全省10家銀行科技支行9家設立在高新區，境內外上市上櫃企業達到129家。
城市發展，必然催生超高層。目前，西安多個區域正在規劃超高層集群——這是城市發展的必然。從相關的數據來看，多個高度已刷新了中國第一！
根據統計，西安規劃單是超500米+的摩天塔已超過六棟。但是，多個超高層的集群，必須是基於強大的第三產業，尤其是金融、現代服務業等現代產業基礎之上。當下，西安多個區域亦在規劃金融區。從這個角度上來講，哪裡將是西安的金融中心區，答案已浮出水面。也就是說，大西安當下的商務中心區建設，在高新區CID橫空出世的當下，有必要重新審視！
閱讀更多 西安城記 的文章
