期刊之聲|衛秦洛 衛武軍:「四明確」讓示範社更規範

期刊之聲|衛秦洛 衛武軍:“四明確”讓示範社更規範

期刊之聲|衛秦洛 衛武軍:“四明確”讓示範社更規範

截至2017年11月底,山西省運城市鹽湖區有合作社1189家,其中各級示範社達142家。為切實加強合作社管理,有效激發示範社引領作用,鹽湖區對區級示範社實施了“四明確”管理辦法。

明確量化認定條件。一是基本情況實。合作社依法登記並運行兩年以上;成員20戶以上;出資總額20 萬元以上;固定辦公場所50平方米以上;總資產10 萬元以上;證照齊全、合法有效。二是民主管理好。民主選舉產生理事會、監事會,定期召開成員大會, 參會人數達到2/3以上;大會形成的決定有會議簽字記錄;民主制定章程和各項內部規章制度。三是財務管理嚴。配備持證上崗財會人員;使用規定的賬簿單據和核算方法,財務資料齊全歸檔;履行收支審批程序,每季度公開1次;60%以上盈餘返還成員;參與財會業務培訓並接受內外監督檢查。四是帶動能力強。生產經營記錄詳實完整;每年組織成員集中培訓兩次以上;成員生產資料統一採購配送率和主要產品統一銷售率超過60%;成員戶均年增收10%以上;帶動非成員農戶50戶以上。五是產品優勢大。具有一定產業規模。種植類:大田種植100畝以上,果蔬50 畝以上,設施農業30畝以上;養殖類:生豬存欄300 頭以上,奶牛或肉牛存欄50頭以上,肉羊或山羊存欄300只以上,蛋禽存欄1萬羽以上,肉禽存欄5000羽以上,家兔存欄1000只以上;農機類:農機作業8000畝以上和擁有大中型拖拉機8臺以上;服務類: 年經營額50萬元以上。產品標準化生產比例50%以上,擁有或申報“三品一標”,註冊自主商標。六是社會反響好。經營活動依法合規,無生產和質量安全事故、行業通報批評和媒體曝光等不良記錄, 受到各級各類表彰。

明確公開認定程序。區級合作社每年認定1次, 由合作社申報,行業主管單位推薦,所在鄉鎮擇優選報,區農經部門會同相關行業管理部門依據認定標準,通過實地考察、調查、核實和評分等,出具認定意見,列出入選名單,向社會公示7個工作日, 符合條件的頒發示範社證書。截至2017年11月底, 已為74家合作社頒發了區級示範社證書。

明確嚴格監管職責。在主體責任劃分上,區農經部門為直接監管單位, 相關部門為間接監管單位,實行日常監管和年度檢查考核制度,建立合作社不良記錄庫。有不良記錄的,取消示範社資格;財務管理不規範、監測不合格等,除不能享受有關扶持政策,還要取消申報上一級示範社的資格;提供虛假材料和存在舞弊行為的,取消申報示範社或者示範社資格,並且3年內不得再次申報示範社。國家工作人員在示範社認定中有違規違紀行為的,追究其相應責任。截至2017年11月底,共取消不合格示範社12家,並在全區合作社中進行了通報。

明確優惠扶持政策。建立示範社信息庫,整合各部門涉農項目、資金等,優先支持區級示範社發展; 申報上一級示範社從區級示範社中擇優選報。截至2017年11月底,區級以上示範社共獲得支持項目35 個,物資和資金1500多萬元,技術培訓3萬人次。

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