【編者按】2018年6月5日，中央第六環境保護督察組進駐雲南省開展環境保護督察“回頭看”，將重點督察全省各級黨委、政府落實中央環境保護督察整改工作情況。截至6月25日，西山區共收到市督察辦交辦件共75件，已辦結上報62件，正在辦理13件。接到每一件轉辦件後，西山區高度重視，及時進行甄別，嚴格按照整改時限，組織轄區督察單位，依法對舉報內容進行現場調查核實、查處及時公佈查處結果，回應社會關切，為此，我們推出了《環保督察“回頭看”！西山區及時公佈查處結果》系列報道。
西山龍門地圖庫在滇池一級保護區建別墅問題
【案由】群眾投訴反映稱，西山區龍門下面地圖庫大概十多年前在滇池一級保護區建蓋了30多棟別墅，該問題2016年曾向中央環保督察組反映過，但是這些別墅至今仍然存在。
【查處】通過現場調查核實，投訴人反映的情況屬實。經核查，該件與2016年中央環境保護督察交辦件的辦理情況重複，具體情況為：
一是投訴人反映項目位於西山區碧雞街道辦事處龍門村以南靠近滇池位置。該項目原屬中國人民解放軍＊＊部隊，調整後，現屬中國人民解放軍＊＊＊部隊所有。整個項目由營區和別墅區兩部分組成，總佔地面積約為62.18畝。其中：別墅區50畝，共有別墅34棟，營區12.18畝。原中國人民解放軍78145部隊為進行營區改造，與雲南恆昌集團合作，2005年由雲南恆昌集團完成別墅區建設，但沒有完成軍隊資產轉地方資產，目前該地塊土地仍屬軍產；
二是該項目具有土地證（西國用〔1999〕1241號），2005年取得環境影響評價報告（昆環保復〔2005〕146號），2006年8月取得項目規劃許可證副本（昆建規證〔2006〕0048號），2008年3月取得房屋所有權證（昆明市房權證字〔2008〕08176號）；
三是根據2013年1月1日正式執行的《雲南省滇池保護條例》，滇池水域以及保護界樁向外延升100米以內的區域為滇池一級保護區，該項目位於滇池一級保護區內；
四是營區目前部隊使用辦公，別墅區未投入使用。
對此，省、市、區高度重視該項目搬遷工作，市政府牽頭多次研究土地置換工作，但因政策原因及無合適地塊以及部分審批手續不完善，導致搬遷工作未能完成。
在工作推進中，主要存在兩方面問題：
一是部隊項目建設部分審批不完善，目前沒有查找到項目施工許可證，規劃驗收等資料；實際建設面積超批准建設面積，規劃批准總面積17680平方米，房產登記為18292.74平方米，多612.74平方米；存在規劃批准房屋用途和登記不一致。項目批准為營房改建項目，但登記為部隊集資房。上述原因導致按照正常貨幣補償存在分歧（恆昌集團要求按照別墅進行補償）。
二是按照土地置換的思路，因雙方存在爭議及受政策影響，未能實現。
目前，改轉辦件已辦結。針對存在問題作如下處理的說明：因該項目具有大部分審批手續，不能按照違章建築強制拆除，為妥善解決存在問題，市級2016年下達任務中明確，結合滇池西岸度假休閒區項目開發，推進龍門村以南部隊別墅建（構）築物拆除。經複查，一是目前別墅區未投入使用，營區部隊在使用；二是目前滇池西岸度假休閒區項目正進行規劃編制，西山區與規劃編制部門進行溝通，建議在規劃編制中對部隊搬遷進行考慮。
下一步，西山區將抓好以下三方面工作：一是繼續加強監管力度，按照環評審批要求，嚴禁任何汙水排入滇池；二是進一步加大與部隊的溝通協調，充分聽取部隊的訴求，力爭積極穩妥解決存在問題，推進軍民深度融合發展；三是加快滇池西岸度假休閒區項目推進，同步解決部隊搬遷問題。
西山區表示，感謝投訴人對環保事業的關心，並歡迎一如既往給予關注、關心和支持，對於破壞和損害自然生態環境的各種違法行為，不管涉及任何組織和個人，都將依法進行查處，還人民群眾綠水青山、藍天白雲，堅決打贏藍天保衛戰。（未完待續）供稿：王月芳
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