8月10日，達州市宣漢縣南壩鎮一村民為自己母親辦壽宴，但當天就被被舉報違規辦宴席，隨後，這位村民被要求繳納650元，一份現金繳款單顯示，這筆錢是“違規辦宴席認識費”。
村民對此有些疑惑：自己只是一個普通村民，而且只辦了十多桌宴席，怎麼就違規了呢？當地鎮紀委表示，為了制止當地頻繁辦酒席的風氣，當地各村此前均出臺了相關村規民約，該村民所在的龍灣村規定，家中老人只能在80歲或者90歲的時候才能辦壽宴，而當事村民為母親辦壽宴時，其母親87歲，據此認定該村民違反了村規民約，故而做出上述處理。
村民：
為87歲老人辦壽宴被人舉報違反《村規民約》
8月10日中午，達州市宣漢縣南壩鎮龍灣村村民曹仁成在南壩鎮一酒店為87歲的母親辦壽宴，當天中午有13桌客人，收到禮金1萬多元。曹仁成介紹，當天的客人一部分是自己的家人，另外大部分為村上鄰居，共有100多人，“當天還差幾個人才滿13桌。”曹仁成說。
曹仁成稱，母親一直有病在身，此前也沒有怎麼好好給老人過過生日，按照當地說法，老人身體不好，需要辦個壽宴沖喜。8月10日上午，曹仁成母親何少英的生日宴會在鎮上一飯店舉行，不過，在對外宣稱時，家人稱老人是滿90歲。
中午宴席結束後，當天下午，曹仁成接到龍灣村村主任曹一倫的電話，曹一倫稱，有群眾舉報他違規辦宴席，違反了龍灣村的《村規民約》，要求他一起到南壩鎮紀委辦公室接受教育。
8月11日，曹仁成向龍灣村村委會繳納了“違規辦宴認識費”650元（按每桌50元計算），並寫下了一份檢討書。8月12日，曹仁成收到龍灣村村委會“違規辦宴席認識費”的票據，這是一張現金繳款單，收款單位為龍灣村村民委員會，摘要一欄中註明“違規辦宴席認識費”。
雖然交了錢，拿著“違規辦宴認識費”的收據，曹仁成的妻子程紅梅表示有些不解：自己和丈夫都是普通村民，不是黨員也不是幹部，夫妻倆在家務農，只有一個小孩今年高中畢業，為自己母親辦一次宴席，怎麼就違規了呢？
不過，曹仁成承認，此前村裡開會的時候，口頭宣佈過村裡《村規民約》的內容，當時說過“村民家中的老人滿80歲和90歲的時候才能辦壽宴”。但他表示，當時也沒說如果違反將作何處理。而且，這些村規民約的內容，也只是開會時口頭傳達，並未見到書面文件。
回應：
制止辦宴席風氣當地都有規定
龍灣村黨支部書記王興培介紹，曹仁成為自己母親辦壽宴確實違反了《村規民約》，王興培說，在村上會議上宣傳《村規民約》的時候，就說過村民家裡的老人要滿80歲和90歲才能辦壽宴，80歲到90歲之間不能辦壽宴。
龍灣村主任曹一倫回憶，曹仁成在還未給母親何少英辦生日宴的時候，就向他提出要為老人何少英辦生日宴，但是被曹一倫拒絕，原因就是何少英86歲，不符合《村規民約》規定。
南壩鎮紀委工作人員介紹，南壩鎮人口眾多，經濟比較發達，地處交通要道，周圍鄉鎮的村民到南壩鎮上買房居住者眾多，近些年來，當地居民辦宴席請客的風氣日漸上漲。
這位工作人員舉例，當地曾經有一家三兄弟為家中老人辦壽宴，第一天大兒子操辦，第二天二兒子操辦，第三天三兒子操辦，同樣的壽宴，三兄弟擺了三次，搞得周圍熟人就比較為難了，“第一天大兒子操辦宴席去了，第二天，第三天還得去，不然人情面子上過不去，不去還得罪了其他弟兄。”
為了制止辦宴席的風氣，當地在制定《村規民約》時，就參照了當地對黨員和幹部的辦酒席的規定。比如，家裡子女結婚的時候可以辦宴席；老人去世可以辦宴席；老人在80歲和90歲的時候可以辦酒席。符合辦酒席要求的住戶，必須先向當地村委和社區寫申請備案，且數量不得超過40桌。各村制定完《村規民約》後，並上交給南壩鎮紀委備案。
龍灣村黨支部書記王興培介紹，從今年3月開始，就在對《村規民約》實施完善工作。但是，在記者採訪的過程中，龍潭村的村民住戶門上只有《黨風廉政建設社會評價工作告居民書》，並沒有看見《村規民約》的具體內容。詢問龍灣村的多位村民，他們表示，只是在大會上講過，都未看到《村規民約》書面內容。
宣漢縣南壩鎮紀委辦公室的工作人員也沒有找到龍灣村的《村規民約》書面內容。紀委工作人員詢問龍灣村幹部，對方回覆稱正在修改完善中。
對於曹仁成交給龍灣村的650元費用，南壩鎮紀委表示，“違規辦宴認識費”進入村上集體收入賬目。至於標準，則是按照龍灣村《村規民約》中規定的“違規辦宴席50元一桌”的標準而來。
》》律師說法
四川蓉信律師事務所律師陳小虎：
《村規民約》一般都是因地而異，根據當地的風俗習慣和地方規矩來定，經過當地村民集體決定才能有效，原則上當地居民的約束是有效的，大家都應該遵守共同約定的規矩，但是違反之後提出的罰款和管理費，法律是不認可的，一旦涉及到收費的項目，必須有國家的法律法規的明確規定才得行。《村規民約》不具有收費的法律依據，曹仁成為自己母親辦壽宴被龍灣村收取的“違規辦宴認識費”屬於變相收費，是不合法的。
四川傑可律師事務所律師馮駿：
首先，《村規民約》只是一個地方通過大部分村民表決通過的善良的、善意的指導性的約定，強調了“指導”兩個字，不具有法律約束力和強制性。儘管我們一般不贊同大操大辦，但作為一個老百姓為自己的80多歲的老母親辦13桌壽宴，如果是在盡孝，談不上有錯，更談不上違反公共秩序和善良風俗，《村規民約》限制村民辦壽宴的桌席數，或者要求辦壽宴要備案，都是無理的、沒有法律依據的。
其次，《村規民約》規定了違反之後的“罰款”數額以及收取者等，已經超過了法律的規定，在中國罰款的權利只有國家機關能夠行使；同時，罰款只有省一級的人大才有資格設定。一般的村委會，即使是換名稱（即不用罰款這樣的表述）之類的收費項目，都屬於是強行收取，非法的、無效的，村委會應該及時停止這種收費。
（記者問：對於老人80歲和90歲才能辦宴席，80歲到90歲的不能辦的規定是否合理）。
馮駿表示，《村規民約》規定哪種年齡段的人可以辦宴席、辦多大宴席以及哪種年齡段的人不能辦宴席，或者要辦宴席需要申報，沒有任何法律依據，這些都是法律不制止的，《村規民約》也沒有權力干涉公民私權的權利，《村規民約》只能指導，鼓勵大家少辦宴席。儘管《村規民約》出發點是好的，但是隻要違反了要“收費”，則當然沒有法律依據。
老百姓多久辦壽宴，怎麼辦，在哪裡辦都屬於老百姓的私權，主要符合衛生條件，政府部門都無權干涉。對於私權利，法律沒有明文禁止就為可行。
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