——黑龍江北大荒農墾集團總公司新體制運行記
偉大的時代孕育英雄的群體，英雄的群體扛起偉大的擔當。
這個英雄的群體叫做“北大荒人”，傳承和弘揚著“艱苦奮鬥、勇於開拓、顧全大局、無私奉獻”的北大荒精神，他們完成了國家賦予的一次又一次歷史使命——
1947年，北大荒人第一次創業，他們承擔起屯墾戍邊、發展生產、支援國家建設、保障國家糧食安全的重要使命。經過70多年的開發建設，黑龍江墾區已經具備440億斤糧食綜合生產能力和400億斤商品糧保障能力，起到了保障國家糧食安全的“壓艙石”作用。
今天，為了積極服務國家戰略，打造國際化大糧商、參與全球農業競爭，黑龍江省農墾總局黨委在黑龍江省委、省政府和農業農村部領導下，不忘初心、牢記使命，帶領墾區廣大幹部職工一手抓深化改革，消除體制機制障礙，一手抓加快發展，提升企業競爭能力，踏上了“二次創業”之路。
從“告別舊體制”到“擁抱新體制”，從“建設大基地、大企業、大產業”到“形成農業領域航母”，歷經半年集團新體制模擬運行，人們在北大荒欣喜地看到：一個個大型綠色農產品生產基地躍入眼簾，一個個帶動集團增效員工增收的產業項目落地生根，一個個抱團經營的大企業走到國內外經濟舞臺中央……
一幅充滿生機活力的北大荒“二次創業”畫卷，正在黑龍江農墾大地上徐徐展開。
擁抱新體制 踏上新徵程
“兩化一改革”讓北大荒重整行裝再出發
黑龍江農墾作為我國農業現代化的國家隊和主力軍，始終發揮著示範引領作用。但由於長期依靠行政推動和封閉發展，北大荒存在著思想保守、體制僵化、機制不活、負擔沉重等諸多問題。
改革是解決現實問題的“金鑰匙”。唯有以改革開路、以改革引路、以改革築路，在體制機制上脫胎換骨，方能為發展打通關隘、清掃障礙、架設橋樑，實現黑龍江農墾的涅槃重生，為北大荒發展增續強勁動能。
面對國際農業領域新形勢和國內經濟發展新常態，黑龍江省農墾總局黨委把深化改革、加快發展，作為貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的具體行動，把握中央農墾改革精神，描繪墾區發展藍圖。
總局黨委書記、局長、北大荒農墾集團總公司董事長王守聰表示，黑龍江墾區要深入貫徹習近平總書記“要深化國有農墾體制改革，以墾區集團化、農場企業化為主線，推動資源資產整合、產業優化升級，建設現代農業大基地、大企業、大產業，努力形成農業領域的航母”重要指示，在黑龍江省委、省政府和農業農村部領導下，紮紮實實推進各項改革任務。
歷史只會眷顧改革者、奮進者、搏擊者，而不會等待猶豫者、懈怠者、畏難者。為把發展潛能進一步激發出來，把發展優勢進一步釋放出來，黑龍江農墾堅持促改革與抓發展“兩手抓兩手硬”，通過“敢於啃硬骨頭”的“闖”和“摸著石頭過河”的“試”，在破浪前行的偉大航程中扶正航向、增強驅動，義無反顧地向著“形成農業領域航母”的目標砥礪前行。
思想影響著改革進程，決定著改革成敗。從2017年9月開始，黑龍江墾區舉辦了學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神集中輪訓班、解放思想大討論、解放思想促改革主題教育等活動，開展了幹部職工改革思想動態專題調研，並多次召開總局黨委理論學習中心組集中學習（擴大）會議，總局的同志還深入各管理局督導解放思想促改革活動，形成了全墾區幹部職工支持改革、擁護改革、投身改革的氛圍，形成了改革持續向前推進的良好態勢。
2017年12月6日，北大荒農墾集團總公司召開新體制運行動員大會，標誌著墾區集團化和農場企業化改革邁出關鍵一步，進入實質性操作階段。北大荒集團成為農墾航母的核心力量，建立起以集團總公司為核心、以產業公司集群為支撐、以農（牧）場公司和生產基地為保障的完整經濟體系。北大荒集團作為母公司經營墾區全部國有資產和資源，按國有資本投資運營公司模式運行，成為集團的資本運營中心。集團組建了新體制運行工作領導小組，從全墾區選拔100餘名優秀幹部，組成發展戰略組、財務組、大項目組等11個工作組，按照現代企業制度模擬運行。
擁抱新體制，呈現新氣象。動員大會後，全體人員立即到位開展工作，克服臨時辦公點空間擁擠、設備不足、生活不便等不利條件，保證了各項工作有序推進。面對新的崗位新的使命，大家紛紛感到知識儲備不夠、能力不足，在集團組織兩次集中培訓基礎上，主動向書本學、向網絡學、向實踐學、向身邊同事學，力爭用最短時間掌握企業管理、資本運作、市場營銷等知識，將行政思維轉向企業思維，植入市場經濟理念，增強市場打拼能力。
隨著新體制模擬運行，總局的行政動能逐步轉向集團化企業化動能。肩負開拓使命的北大荒人，帶著責任、帶著擔當、帶著激情去工作，以時不我待的緊迫感，捨我其誰的使命感，加班加點，忘我工作。先後完成了北大荒集團發展戰略規劃報告、《北大荒集團“三大一航母”戰略實施方案（初稿）》等編制。同時起草完成了《北大荒農墾集團有限公司章程》（草案）和集團總公司黨委會、董事會、監事會、總經理辦公會議議事規則，制定了108項內控制度，並深入部分總局直屬企業及農（牧）場有限公司調研，起草了集團“三定”方案和人事管理制度及薪酬、考核體系，為集團運行提供了制度保障。
為搭建架構體系，推動集團高效運行，工作組首先對集團整體情況進行調查核實。分別對集團所屬三級企業及15家駐外分（子）公司的股權結構、資債情況、品牌使用進行全盤統計，完成集團所屬企業、各管理局、各農（牧）場駐外資產清查摸底；深入各大企業和農（牧）場瞭解營銷模式、所屬品牌、生產車間及倉儲、銷售網點情況；對墾區市場需要生資總量及購銷來源進行測算，對種業集團和商貿集團下屬農業生產資料有限公司內部情況進行了解；瞭解墾區現有旅遊資源及運轉情況。
與此同時，擬定相關產業整合和機構設立架構。起草了土地資產化資本化方案，明確了具體方案和操作步驟；制訂了投資控股公司設立方案，形成了產業投資控股公司組建具體意見；制訂了農墾改革百問百答，明確了農（牧）場企業化改革方向、路徑及具體操作手段，組織各農（牧）場推進有限公司登記註冊工作；做好財務公司組建的前期準備，制訂了集團內部財務管理機構設置及人員管理方案，設計了墾區財務管理體系；形成了北大荒商城運行方案，統一整合北大荒品牌管理和農產品營銷；擬訂了北大荒文旅投集團組建方案，擬訂了組織架構和經營重點。
隨著墾區集團化、農場企業化改革號角的吹響，農場辦社會職能改革有效推進，為農墾企業卸掉了包袱、輕裝上陣。2017年12月28日以來，首批共涉及43個農（牧）場先行開展企業化改革，佔總數的38%。今年開始，所有農（牧）場將實現財務核算、政企社企分開，到11月份，將完成全部113個農（牧）場的“五分開”，改造成農（牧）場有限公司。今年4月27日以來，經墾區工商局核准設立登記，黑龍江北大荒農墾集團四方山農場有限公司、紅色邊疆農場有限公司等多個公司相繼領取營業執照，標誌著新體制下運行的農場有限公司法人治理結構及企業經營管理進一步完善。
鎖定前後端 服務全程化
“雙控一服務”讓北大荒建成大基地
黑龍江農墾在農業生產方面具有較強的規模化、機械化、產業化優勢，但面對新形勢，建設現代農業大基地，更需要生產端和銷售端緊密銜接、信息互通，形成主導產業突出、技術裝備先進、產品質量安全有保證、生產與銷售有效利益連接的生產體系。
為此，今年4月，總局黨委進一步明確提出堅持“雙控一服務”，即一方面控制生產前端，通過採取農業投入品統供統購，提供優質價廉投入品。一方面控制後端，通過農產品統一營銷，推進保底加分紅的產品銷售。同時全力打造“數字農服”，為農業生產提供全程專業化的服務，確保標準化生產和綠色化生產全覆蓋，定製式生產，數字化經營。
在鎖定生產端方面，為控制農業生產投入品採購成本，集團總公司健全惠農利農社會化服務體系，起草了農業生產投入品（農藥、肥料）直供實施辦法，並與國內外知名農化企業就成立合資公司事宜進行洽談。通過聯合、聯營、聯盟等形式，控制生產資料採購渠道，不僅提高了產品議價權，能採購到優質價廉的投入品，還可降低集團採購成本和農戶生產成本。已確定15個農場為農業投入品統購統供試點單位，並在50個農場建立了肥料應用試點單位，通過試驗示範讓農戶切實感受肥效，為下一步肥料直供打下基礎。
為將營銷能力再提升、渠道再拓寬，集團堅持外聯內合，探索建立“北大荒產品統一營銷”商業模式，統一品牌營銷，統一價格定製，統一產品標準，統一營銷策略，統一合作主體，在市場端掌握大宗農產品價格，向規模要效益。在對外合作中，集團探索北大荒產品“走出去”營銷模式，形成北大荒產品在全國的先導佈局。積極與京東、永輝超市、華潤集團、北京國安社區、天津食品集團、重慶農投等大型企業洽談合作，推進以北大荒全系產品形式開拓新的市場和渠道，建立起統一定價、統一供貨、統一營銷的新模式。
截至目前，北大荒米業已獲得永輝超市5年大米供貨合同，每年優質水稻訂單種植面積5萬畝以上。北大荒·京東農場已開始運行，落實種植面積2000畝，打造“北大荒·京造”雙品牌，預計實現銷售收入1900餘萬元。北大荒米、面、油及雜糧、酒水飲料等全系160餘個品種，已入駐青島軍民融合、重慶農投良品、重慶保稅商品展示交易中心等平臺。九三食品直營店入駐哈爾濱太平國際機場。北大荒現已有9種大米產品進入天貓超市，預計兩個月內擴充到20種。
為提升北大荒企業形象，集團在品牌整合管理上，積極編制品牌管理規劃，重點挖掘品牌內涵，形成品牌核心價值，建立起完整的品牌體系，推進北大荒、完達山、九三等品牌入選“國家品牌計劃·品質龍江”，參加黑龍江品牌走進“一帶一路”國際合作峰會。在今年5月舉行的首屆中國自主品牌博覽會和中國品牌發展國際論壇上，集中對北大荒、九三、完達山等品牌進行了全方位、多角度推介，進一步擴大了品牌的知名度和影響力。
圍繞提供全程專業化服務，集團依託大數據平臺及雲計算，全力打造“數字農服”。以訂單和金融為先導，鎖定2B、2C兩個渠道，利用“區塊鏈+農業”、智慧供應鏈管理、物聯網系統、農業生產信息管理系統等技術手段，在種、管、收、儲、運、加、銷全產業鏈形成閉環，為農戶、供應商、採購商等用戶提供全程保姆式服務，建立農戶信用評價體系和農產品信譽評價體系，建立共同利益驅動體，形成控制力、抗風險能力和影響力。今年5月18日，哈爾濱管理局在閆家崗農場舉辦“插秧節”暨北大荒·京東農場簽約儀式。通過融合科技、大數據、人工智能，以銷售環節反向推動前端農資投入及種植管理環節，共同建立農業全產業鏈、數字可視化農業示範基地，打造“農業+金融”“農業+科技”“農業+產業化”的大閉環結構，以消費者對農產品質量升級需求及農產品等級劃分，反向引導農業產業升級，推動產品由“種得好”向“賣得好”轉變。
形成共同體 抱團謀發展
“一體兩翼”讓北大荒建成大企業
北大荒雖然有113個農（牧）場，還有一批國家級、省級農業產業化龍頭企業，但這些農（牧）場、企業大多數仍處於單打獨鬥狀態，面對市場經濟尤其是全球經濟的“大海”，就像風雨飄搖中的“小舢板”，稍不留神就會被捲入風浪中。惟有以共同的經濟利益為紐帶，形成農業領域的“航母”，才可以在世界經濟的海洋中劈波斬浪。
於是，北大荒集團堅持以“一體兩翼”為抓手，建設現代農業大企業。以食品和農副產品加工業為主體，以科技創新和資本運營為紐帶，通過提高經營規模、資本規模和品牌規模，降低和消除市場風險，帶動小企業和小農戶發展。
為建設現代農業大企業，北大荒米業、九三糧油、完達山乳業等產業公司作為集團的利潤中心，通過產權一體、參股控股、契約聯結等多種形式，圍繞主業，以項目對農（牧）場進行資源整合，打造稻米產業、大豆產業、乳品產業等“產業龍頭+基地”的全產業鏈產業集團，使產業鏈上前後端各主體緊密相連，形成大型企業集團帶動產業公司、國有農場、新型經營主體和傳統小戶的一體化經營體系，進而使產業各要素形成命運共同體，具有更強的抗風險能力和生命力。
按照集團重點產業規劃，結合當前實際情況，集團率先以稻米產業一體化為試點，選擇北大荒米業與15個試點農場構建稻米“產業龍頭+基地”全產業鏈發展模式，形成“產業公司+基地農場+種植戶”的市場化連接機制，打造從基地到餐桌的放心大米產業鏈。北大荒米業集團充分發揮龍頭企業帶動作用，今年5月先後在牡丹江、紅興隆、建三江、寶泉嶺等管理局，對接15個種植基地建設，形成產業內部緊密連接的協同效應。目前，產業基地已簽訂種植合同17萬畝，預計將達到33萬畝，覆蓋墾區東西部水稻優勢產區。
為延長產業鏈、提升價值鏈，集團正在積極爭取國家政策，整合資金集中建設農業產業園、科技園、創業園，努力為農業生產、加工、物流、服務融合發展提供載體，加快提高產業園區的孵化能力。同時，大力提升科技創新驅動力，將重點建設寶泉嶺、九三、建三江等3個省級綠色食品產業園區，加快建設紅興隆、牡丹江等6個綠色食品產業園，發展綠色健康高端食品加工業和農畜產品精深加工業，培育一批循環型、低碳型產業集群和示範性生態食品工業園區，實現由糧食基地向糧食精深加工和綠色食品基地的跨越，形成不同層次的高科技含量、高附加值產品體系。
為發揮金融的“放大器”作用，集團探索“金融+產業+基地”的機制與模式，引進大型央企和境內外知名金融投資機構入駐墾區，建設服務型金融平臺，完善金融服務體系。積極對接國家開發銀行、中國銀行等金融機構以及華潤、中信、招商局等戰略合作伙伴，洽談金融項目，並赴中國農墾基金（招商局基金）、廣東農墾考察財務公司等了解情況、加強合作。同時，與省銀監局多次接洽，為集團設立財務公司，組建資金監管平臺，設立產業基金，廣泛開展前期調研，提高利用金融工具進行資本運作能力，為集團各企業的農產品生產、收購、儲存、加工和流通提供資金服務。
整合資源補短板 “借船出海”拓市場
“三庫一中心”讓北大荒建成大產業
對於集團如何建設現代農業大產業，總局黨委明確要以“三庫一中心”為依託，在產地建設倉儲供應庫、在城市建設消費分銷庫、在大型物流節點建設中心物流庫。同時建設以現貨為主的倉單式交易中心，用分佈式倉儲和金融屬性的公開透明交易，牢牢掌握產品控制權和價格話語權。通過完善和延長產業鏈條，形成以標準化生產、精深加工、現代物流和社會化服務為主要內容的現代農業產業體系。
目前，京東北大荒無人超市及便利店項目正在全力推進，現已完成“京東北大荒無人超市旗艦店”項目選址工作。無人超市設置“北大荒產地直供”專區，選品工作正在進行。同時，制訂了“北大荒京東無人超市”及北大荒京東便利店在哈爾濱市四大主城區的佈局方案。目前已有16家北大荒青農協便利店完成店面維護和新店開業。
“北大荒通航+無人機”項目正在推進實施中，北大荒通航將分佈在墾區的航化跑道升級為通航B類機場，構建黑龍江省“有人+無人”通航物流體系，逐步輻射東三省通航物流。京東集團還與北大荒通用航空公司、農墾科技職業學院、農墾職業學院共建京東北大荒飛服學院。與京東無人機部門共建研發中心，在植保無人機領域開展整機生產研發合作；與京東集團共建京東農業研究院，將北大荒京東農場作為植保無人機服務對象。
建設現代農業大產業，既要認清墾區特點，也要整合國內外資源，通過“借船出海”補短板、拓市場，實現互利共贏的發展目標。目前，北大荒集團正廣泛謀求合作，與中信集團、招商局集團、華潤集團、中化集團、京東集團、國開行等大型企業集團和金融機構建立了戰略合作關係，在糧食和農產品營銷、開發生物質能源、肉食品加工及分銷渠道建設、金融及資本運作等方面，形成了實質性合作項目。其中推進較快的華潤集團秸稈綜合利用項目，計劃3-5年內在墾區投資約120億元建成200個項目單元。今年先落地八五三農場秸稈綜合利用試點項目，已完成選址，華潤方面已註冊資金4600萬元，成立黑龍江省紅興隆農墾德潤生物質開發有限公司，預計10月份建成投產。
此外，江蘇海田有機緩釋肥項目、北大荒通用航空公司與中航油合作項目、閆家崗農場農業綜合體項目等40餘個產業項目正在積極洽談對接中。一個個產業項目，將成為推動黑龍江農墾經濟發展的提速引擎、農業轉型升級的核心支撐、打造農業航母的主要動力……
改革不停息，發展不止步。展望“二次創業”，北大荒人將把責任扛在肩上，鎖定“形成農業領域航母、進軍世界500強”的目標，沿著“墾區集團化農場企業化”航程，建設現代農業大基地、大企業、大產業，走一二三產業融合發展之路，形成農業領域的航母，構建世界一流的現代農業企業集團，打造現代農業全球樣板，努力把總書記的囑託變成生動的實踐，書寫北大荒更加輝煌燦爛的新篇章，始終當好國家關鍵時刻抓得住、用得上的重要力量。
惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。乘著深化農墾改革的東風，北大荒這艘農業航母必將乘風破浪，揚帆遠航。
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