今年的環保督查無疑是比往年來的更猛烈一些。
環境部派出了往年3倍以上的督查人員，在未來的10個月內對“2+26”城市、汾渭平原11城市、長三角地區的4個城市開展督查。並且在去年的督查基礎上，更加註重群眾對於周邊環境的看法和意見。
對於群眾投訴的突出環境問題要儘快處理；對於企業的虛假整改、敷衍整改、拖延整改採取“零容忍”的態度。
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2018~2019環保督查“回頭看”
督察範圍
從2018年6月11日開始，持續到2019年4月28日，環境部將對“2+26”城市、汾渭平原11城市、長三角地區的4個城市開展督查。
1、京津冀及周邊地區包括北京市，天津市，河北省石家莊（含辛集）、唐山、保定（含定州）、廊坊、滄州、衡水、邯鄲、邢臺市，山西省太原、陽泉、長治、晉城市，山東省濟南、淄博、聊城、德州、濱州、濟寧、菏澤市，河南省鄭州（含鞏義）、新鄉（含長垣）、鶴壁、安陽（含滑縣）、焦作（含濟源）、濮陽、開封市（含蘭考）（以下簡稱“2+26”城市）。
2、汾渭平原11城市包括山西省呂梁、晉中、臨汾、運城市，河南省洛陽、三門峽市，陝西省西安、咸陽、寶雞、銅川、渭南市以及楊淩示範區。
3、長三角地區包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省。
督察時間
第一階段（2018年6月11日至2018年8月5日），共4個輪次。對 “2+26”城市“散亂汙”企業整治、燃煤鍋爐淘汰、部督辦問題整改以及《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅行動方案》規定的其他措施落實情況開展“回頭看”。梳理熱點網格、群眾投訴舉報，重點發現新的涉氣問題。
第二階段（2018年8月20日至2018年11月11日），共6個輪次。對 “2+26”城市、汾渭平原11城市開展全面督查，排查工業爐窯、礦山治理、小火電淘汰、“公轉鐵”落實、揚塵治理及秸杆焚燒等方面存在的問題，
以問題為導向督促各項任務及措施落實到位。第三階段（2018年11月12日至2019年4月28日），共11個輪次。重點督促“2+26”城市、汾渭平原11城市、長三角地區落實秋冬季減排措施，排查錯峰生產及重汙染天氣各項應對措施落實情況。
督察重點
一、“散亂汙”企業及集群綜合整治情況
1、按照“散亂汙”企業清理整治進展情況清單進行核對，以縣為單位，每輪次抽查50%的縣區，根據工作量確定抽查比例。對提升改造類“散亂汙”企業，是否存在未經相關部門會審簽字同意擅自恢復生產、恢復生產後仍發現存在超標排放、不正常運行治汙設施的情況。
2、是否存在清單外的“散亂汙”企業，或清單內未取締、未整改，仍在生產或有近期生產跡象的“散亂汙”企業。
3、是否存在“散亂汙”企業或集群“死灰復燃”情況。
二、小鍋爐淘汰、改造情況
1、按照小鍋爐清單進行核對，以縣為單位，每輪次抽查50%的縣區，根據工作量確定抽查比例。
2、是否存在清單外的10 蒸噸以下燃煤鍋爐，建成區20 蒸噸（部分地區35 蒸噸）以下燃煤鍋爐。（要求以《攻堅方案》為準）
三、清潔取暖及燃煤替代
1、按照清單，以鄉鎮（街道）為單位，入戶抽查散煤替代工作落實情況，列入清單的鄉鎮（街道）應全部取締散煤燃燒。
2、已劃定的“禁煤區”“高汙染燃料禁燃區”內是否存在散煤燃燒、銷售問題。
四、工業類治理項目
1、重點對火電、鋼鐵、石化、鋁工業（不含氧化鋁）、水泥等行業以及燃煤鍋爐（含生物質鍋爐）、露天礦山綜合治理工作情況開展檢查，按照任務完成的時間要求進行階段性現場核查。根據企業治理改造方案進行核實。
2、對特別排放限值、超低排放改造項目要重點檢查，檢查治汙設施工藝、選型是否滿足相關標準及環境保護部文件要求，是否安裝汙染物自動監測設施並聯網，汙染物排放濃度是否滿足相應標準要求。必要時可安排現場監測。
五、工業類淘汰、搬遷項目
對照淘汰、搬遷類企業清單，包括列入整治關閉計劃的露天礦山，逐一核實關停、淘汰情況，檢查是否存在生產相關行為活動，可到當地供電部門調查企業用電量情況。搬遷類企業原廠區必須停產。
六、重點行業排汙許可證發放
按照《攻堅方案》明確的時間節點，11 月份對電力、鋼鐵、水泥行業企業，2018 年1 月對銅鉛鋅冶煉、電解鋁、原料藥製造、農藥等行業企業排汙許可證取得情況進行現場核查，主要檢查是否存在無證排汙行為。
七、揮發性有機物（VOCs）治理項目
對照治理項目清單，逐一現場檢查治理措施落實情況。可採取現場即時檢測方式檢驗VOCs 洩漏及排放情況。
八、工業企業揚塵治理情況
1、檢查工業企業（含供熱企事業單位）是否完成物料無組織排放治理改造任務。
2、檢查鋼鐵、建材、有色、火電、鍋爐、焦化等行業企業是否符合標準規定的無組織排放管控要求。
九、加油站整改情況
1、隨機抽查加油站油氣回收設施安裝、運行情況。
2、《攻堅方案》中要求安裝在線監測設施的，需核實安裝使用情況。
3、對高速路、國道、省道邊加油站，應檢查是否銷售車用尿素。
十、施工工地揚塵管理情況
1、隨機抽查城市及縣城建成區內施工工地揚塵管理情況，檢查是否做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、工地溼法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉等6 個100%。
2、在採暖期，城市建成區內是否存在各類建設工程土石方作業、房屋拆遷（拆除）施工，停止道路工程、水利工程等土石方作業情況（對於重大民生工程和重點項目涉及土石方作業確實無法停工的，由項目建設單位申請、行業主管部門初審，報市級人民政府同意後方可實施）。
十一、錯峰生產落實情況
對照清單督查相關企業是否按採暖季錯峰生產方案要求進行限產、停產，未執行錯峰生產的，是否按要求進行審批或備案（可通過當地供電部門用電數據核實停產、限產落實情況）。
十二、重汙染天氣應急措施落實情況
遇重汙染天氣時，督查地方政府重汙染天氣應急預案相關措施落實情況。
1、重汙染天氣高發時段，當預測區域內多個連片城市空氣質量達到啟動橙色及以上預警級別時，督查各城市是否按照環境保護部的提示信息，及時發佈相應級別預警，啟動區域應急聯動機制。
2、督查各城市是否按照當地重汙染天氣應急預案要求，及時發佈相應級別預警，啟動應急預案。
3、督查各城市是否制定重汙染天氣應急減排項目清單，是否按照預案落實減排措施。
十三、群眾投訴的突出環境問題辦理情況
十四、其他督查內容
根據打贏藍天保衛戰工作要求，將視情況調整督查內容，並督促落實相關任務措施。
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企業環評辦理參考手冊
（此手冊僅供企業整改參考，不作為辦理環評的具體依據）
一、企業辦理環評需要具備的基本硬性要求
1、確定土地性質，除建設用地外均不能立項
2、該企業是註冊公司，必須辦理一般納稅人。
3、確認該企業防護距離（居民區）是否達到50米以外（鍛造、衝床的防護距離為100米之外）
4、必須與有專門處理危廢資質的企業簽訂危廢轉移合同。
二、環評辦理程序
1、先由環評機構預勘察企業現場，確定企業是否具有辦理環評條件。
2、確認企業的土地性質，建設用地可以立項辦理環評。
3、發改局立項，由第三方諮詢公司給做可行性研究報告，拿到可研報告後到臨清市發改局進行批覆並在網上註冊進行立項。（見附件一）
4、立項完成後，由省級以上資質的會計所做資產評估，價格可自己洽談。
5、資產評估完成後，到市環保局執法大隊辦理未批先建和三同時詢問筆錄，出具企業手續，公章，立項報告，資產評估報告，以及法人身份證，上報環保局法宣科，等待罰款通知書下達後，繳納未批先建和三同時罰款。現在罰款數額定在不低於6萬（僅限未批先建企業）。（具體流程見附件2）
6、繳納完罰款，在環保局環評科備案，由第三方做環評報告，根據環評報告的指導，上環保設備。
7、同時找第三方檢測公司，對設備進行試運行，出具檢測報告，費用可以自行洽談，如環保設備檢測合格，向市環保局打試運行報告，等環保局驗收。
備註：辦理環評手續前要參照參考手冊中的標準進行整改與環評手續同時進行。
附件一：編制可行性研究報告委託單位需提供資料
1、項目名稱：
××公司年產××噸××產品項目。
2、單位簡介：
××公司位於山東省臨清市潘莊鎮××村，是一家專業生產××的廠家，從事軸承及配件的生產、加工、批發及零售，產品廣泛應用於××。
法人簡介：姓名、身份證號、聯繫電話。
3、規劃圖（示例圖）
4、土地資料：
佔地××畝，價格。
5、設備清單：
設備名稱、型號××功率××數量××金額。
6、建築物：
建築物（車間、倉庫、辦公樓、宿舍、伙房餐廳、固廢車間等）××結構（鋼結構加磚砌體、磚構、磚木、磚混、鋼結構）××面積××層高××層數。
7、主要產品××產品型號××年產量××單價××產品執行標準。
8、年消耗成本明細（原料、輔料等用量、單價）能源消耗品種（水電氣煤等）及數量：
例：圓鋼—××噸/年；鍛件—××噸/年；保持器—××噸/年；珠粒—××噸/年；輔料—××桶/年；電—××萬度/年；水—××立方米/年…
9、產品生產工藝及先進性：
例：圓鋼下料-加熱-鐓粗-鍛打成形-衝孔-切飛邊。
10、勞動定員；組織機構；工作時間。
11、項目聯繫人、電話
12、建設期
13、資金籌措方式：貸款—××元，自籌—××元。
附件二 ：辦 理 環 評 的 流 程
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企業環保整改參考
一、廠區環境
1、廠區內路面硬化，廠區內視線範圍地面和牆面內無油汙無雜物，尤其是油桶、鐵面等一些固廢必須進固廢間。舊設備、包裝箱、廢品等雜物不允許存在，需要歸併一起存放（乾淨整潔）。
2、危廢間的建設
要求：
- 設立單獨專用的房間帶有門和窗戶，不允許有其他雜物，有防火設施（如防火沙、消防栓）。
- 安裝冷光燈。
- 地面硬化，乾淨整潔。
- 門外雙鎖雙人管理制度並掛有危險品標識牌。
- 室內上牆固廢管理制度和固廢產生工藝流程圖及固廢臺賬。
▲ 危廢間內油桶擺放整齊，並有防漏層（僅供參考）
二、車間環境
1、車間內環境的建設
要求：
- 地面無油汙乾淨整潔，安裝防漏層或硬化（地面硬化一般為水泥地面並上防滲漏塗料，有條件的在水泥地面下添加防漏層）。
- 周圍牆壁無油汙，如不達標需要重新刷塗料。
- 生產區、安裝區、半成品區及成品區要劃分明確。
2、機床類
- 機床表面無油汙、灰塵。
- 機床添加托盤和踏板。
3、熱處理類
▲ 淬火爐油煙處理環保設備樣圖（僅供參考）
▲ 清洗機油煙處理環保設備樣圖（僅供參考）
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