黃岡新聞網（通訊員 田忠鈺）英山縣位於湖北省東北部、大別山腹地南麓，與安徽省嶽西、太湖、霍山、金寨等四縣毗鄰。全縣版圖面積1449平方公里，轄3鄉8鎮、309個行政村，總人口約40.8萬人，是集老區、山區、庫區於一體全國扶貧開發重點縣，既是一塊紅色土地，也是大別山上的綠色明珠。
近些年來，英山縣認真貫徹中央省市關於加強生態文明建設的系列決策部署，堅定實施“生態立縣”戰略，以綠色發展為主線，著力轉變發展理念和方式，引領推動“五城同創”、“六大創建”，著力打造特色產業主陣地、創業創新先鋒區、全域旅遊新樣板，走出了一條順應發展新常態，致力綠色崛起的新路徑。
一是理念先行，致力綠色振興“定盤子”。近年來，英山縣委、縣政府不斷深化對縣情的認識，帶領全縣人民追求綠色發展，創新綠色發展模式，增創綠色發展優勢，致力經濟效益、生態效益“雙贏”，努力縮小與發達地區的差距，奮力實現後發崛起，轉型發展、綠色振興已經成為全縣共識。堅持規劃引領。按照“立足優勢，特色開發，差異競爭，綠色崛起”的發展思路，把綠色發展理念貫穿於城市建設、產業發展、民生改善各個方面。先後編制完成《英山縣城鄉一體化發展規劃》《英山生態縣建設規劃（2014-2020）》《英山縣旅遊發展總體規劃》和全縣美麗鄉村規劃等，並制定了《造林綠化十年規劃綱要》和《英山縣綠滿英山行動實施方案》以及全縣309個村居民點建設規劃和示範點村莊整治規劃等。以綠色發展理念推進城鄉一體化建設已經成為全縣人民的自覺行動。
堅持高點推動。始終堅持把生態創建和環境保護工作作為“一把手”工程，黨政負責人親自抓，分管領導具體抓。建立“四大家”聯席會議制度，形成了縣委政府領導、人大政協監督、各相關部門各司其職、密切配合的工作推進機制。健全責任考核機制，將生態文明建設與環境保護納入鄉鎮、縣直部門年終綜合考核內容，從縣到村逐級簽訂目標責任狀，實行環境保護與經濟發展同部署、同落實、同檢查、同考核，把環境保護作為幹部任用的重要依據，實行“一票否決”。縣人大常委會連續5年把飲用水源地保護納入人大議案，對15處集中飲用水源地持續開展整治，常態化全方位加強保護。堅持完善機制。建立長效的生態環境保護保障機制，加大對生態文明建設的資金投入。在縣財政緊張的情況下，把生態建設和環境保護投入列入縣財政預算並逐年增加。自2015年起，全面實行封山育林，縣政府每年投入1000多萬用於護林防火，2017年生態護林員增至2008名，每年用於馬尾松毛蟲防治200萬元以上。全面開展農村生活垃圾治理，建立了“戶分類、村收集、鄉鎮轉運、縣處理”機制；新建農村戶用沼氣池2.1萬口，累計投入資金近億元。制定了《英山縣創建生態鄉鎮、生態村工作獎勵辦法》等生態文明考核激勵政策，縣財政拿出專項資金，對開展生態創建和綠色創建活動取得成績的單位和個人進行獎勵。二是生態優先，推進綠滿英山“打底子”。立足國家重點生態功能區定位，大力實施生態優先戰略，堅持建管並舉，綜合施策，統籌推進城鄉協調發展。鞏固擴大綠色屏障。持續開展“綠滿英山”行動，自2015年以來，已完成荒山造林10萬畝，村莊綠化21914畝，通道綠化566畝，封山育林項目6萬畝，森林撫育任務12萬畝，新一輪退耕還林任務9400畝，全縣森林覆蓋率達到70%，堪稱“天然氧吧”，被評為全國綠化模範縣。堅持“嚴管林、慎挖山、不填水”，對礦山、水源地、水土流失區、生態脆弱區全面加強綜合整治，統一實行水庫漁業“人放天養”，全縣飲用水源水質全部達到二類以上標準。全面加強生態保護。堅決不用“資源”換“資金”、不用“生態”換“生計”。緊扣國家限制開發功能區的定位，制定了產業准入“負面清單”，把100多個“三高”企業排除在招商引資之外。大力實施“四個三重大生態工程”和長江大保護“九大行動”，強力推進“雷霆行動”，推進汙染物總量減排，全面開展淘汰燃煤小型鍋爐專項整治，紮實推進煤改氣、煤改電等清潔能源替代工作。持續推進東西河流域治理，大力整治規範河道採沙行為，對礦山、河道、畜牧養殖全面綜合整治。建立垃圾處置長效機制，加強村莊環境連片治理，創建了一批國家和省市級生態鄉鎮、生態村。
科學推進綠色開發。堅持在保護中發展，發展中保護，大力實施節能減排、汙染治理，實施“嚴控工地揚塵汙染、嚴控秸稈露天焚燒、嚴控機動車尾氣汙染、嚴控城區露天燒烤無序排放，嚴控工業企業汙染排放”五個嚴控，節約集約利用生態資源，推動產業集約發展和工業改造升級，推進企業清潔生產，嚴格執行項目開發環評制度，嚴格執行節能減排剛性約束指標。大力弘揚生態文明。充分運用電視、廣播、短信、報紙、網絡等媒體，堅持多形式、全方位廣泛開展宣傳教育，傳播生態環保知識，普及綠色發展理念，引導群眾“珍愛自然、保護環境，綠色出行、低碳生活”，自覺投身到市容環境整治、城鄉垃圾處置、植樹造林、生態保護之中，在全縣營造了綠色發展的良好社會氛圍。三是產業主導，堅持富民強縣“摘帽子”。立足資源大興產業，堅持在保護中開發，大力發展綠色經濟，脫貧摘帽根基不斷夯實。振興特色支柱產業。堅持以“市場+”引領產業發展，2017年末，全縣茶園總面積達到25.8萬畝，藥材種植面積達到20.8萬畝、果桑面積達到1000多畝。建成茶葉專業鎮10個，茶葉、蠶桑、藥材等專業村171個，被譽為“中國茶葉之鄉”“藥材之鄉”，先後榮獲“全國重點產茶縣”“全省茶葉農業標準化示範縣”等稱號。堅持以“生態+”倒逼產業轉型，大力推行“企業+基地+電商+農戶”模式，初步建成科技工業孵化基地、電商創業孵化基地和大學生創業孵化基地，開發出桑葉茶、葡萄酒、茶香雞等新型農特產品20多種，完成“企業+電商”100多家，開設電商網店300多家，初步發展形成科技環保型工業、綠色生態型農業、養生休閒型旅遊、多元一體型文化、互聯網+型信息“五大特色產業”集群。
打造綠色崛起支點。以全域旅遊為抓手，以創建全國全域旅遊示範區為目標，大力發展生態旅遊業。把全縣作為一個大景區來建設，統一規劃、統一佈局、統一推進，構建 “一區四帶”旅遊格局。著力打造核心吸引物，成功打造出國家4A級景區2個、3A級4個、省級以上休閒農業示範點7個、省級旅遊名村2個、鄉村旅遊基地20多個，已成功創建“湖北旅遊強縣”“全國休閒農業鄉村旅遊示範縣”。大力發展鄉村旅遊，建成茶園觀光、紅葉觀光、田園觀光、溯溪漂流、農事體驗等鄉村旅遊基地18個、鄉村旅遊精品線路8條、鄉村旅遊示範帶3條。創新舉辦茶文化旅遊節、漂流節等節會，著力打造“四季休閒”精品線路，“中國好空氣，英山森呼吸”旅遊品牌形象不斷提升。深入推進旅遊與文化、農業、商務等產業融合發展，“旅遊+”生態產業發展如火如荼，已成為我縣綠色崛起新的增長點。2017年，全年共接待遊客603萬人次，同比增長33%，創旅遊綜合收入36.2億元，同比增長29%。夯實產業扶貧支撐。把綠色發展作為推進精準扶貧、精準脫貧工作的根本抓手，堅定不移地推進產業扶貧，建立“五位一體”產業扶貧機制，推行“龍頭企業+合作社+基地+貧困戶”、“能人大戶+貧困戶”、“農村電商+貧困戶”等一體化產業精準扶貧模式,支持市場主體對接幫扶貧困戶，落實財政獎補到戶政策，大力發展茶葉、中藥材、特色養殖、鄉村旅遊、電子商務等特色產業，增強了貧困戶內生髮展動力。神峰山莊、宏圖藥業、福輝農場等一批生態農莊和家庭農場迅速興起，為農村發展和產業扶貧注入了新的活力，串聯帶動作用日益顯現。其中，“神峰模式”入選全國產業扶貧十大典型案例。對接美麗鄉村建設規劃，實施貧困村整村扶貧開發，出列一個貧困村，就建成一個美麗鄉村示範村。全縣易地搬遷集中居住點，統一設計、統一標準，徽派建築風格已成為一道靚麗風景；78個村級光伏電站已完成併網發電，取之不竭的綠色能源產業，已經成為強村富民的“綠色銀行”。四是成果共享，突出綠色領航“亮牌子”。以綠色發展為引領，統籌推進城鄉一體化建設，著力打造“宜居、宜業、宜遊”的綠色小康英山，讓群眾共享綠色發展成果。打造錦繡山城。圍繞“特色小山城、文化旅遊城”的發展定位，著力改造老城、開發新城，分別建成十平方公里的工業新城和城西新城，城區規模由7平方公里拓展到27平方公里；優化改善宜居環境，對老城區主要街道和背街小巷進行了改造翻修，地下管網和老水廠改造完成，提標城區老汙水處理廠、新建西湯河汙水處理廠，“一河兩岸”工程基本建成；持續開展市容環境整治和違法建築、違法用地的“兩違”治理，城區新增綠化面積約10萬平方米，初步建成了一座以文化旅遊為特質的宜居宜業“錦繡山城”。建設綠色集鎮。積極開展城鎮“八個一”工程競賽，突出現代農業產業園、美麗鄉村、重點小城鎮和文化小鎮建設四個層面，實施區域化統籌、旅遊化佈局、市場化主導、規模化生產、集約化經營、品牌化營銷，創建省級以上重點小城鎮5個、文化小鎮10個、現代農業產業園11個，一批紅綠融合、產旅融合、文旅融合的特色小鎮、文化小鎮活力併發，連接城市與農村的紐帶作用日益彰顯。
共建美麗鄉村。將美麗鄉村建設融入生態文明和全域旅遊理念，突出規劃引領、產業融合、環境整治、示範帶動，全域打造天藍、地綠、水清、土淨，人與自然和諧相處的美麗家園和鄉村旅遊勝地。全面加強農村垃圾治理，集中開展“三邊三改三化”，統一推進垃圾治理、杆線遷移、衛生大掃除，統一拆除路邊的廁所、豬圈，統一綠化、潔化、美化環境，綜合整治髒亂差；大力實施國土整治、農田改造、流域治理、水利修復、電力能源、信息網絡等項目建設，持續推進生態保護和環境綜合整治，已建成美麗鄉村試點村38個，農業基礎承載、保障能力和農民生產生活條件得到明顯提升，鄉村處處呈現“村在林中、房在綠中、人在景中” ，綠色已成為美麗鄉村的主色調。推進產城融合。把生態文明理念融入到新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化的全過程和各方面。大力推進文化、旅遊新城建設，洪廣畢昇溫泉酒店、中皖國際酒店、大別山茶葉廣場、才知文化廣場等一批重點項目相繼建成，進一步提升了城市形象，豐富了旅遊功能和內涵。以城西、工業新城為載體，加快特色產業園區建設，推動了汽車配件、建材、茶葉、藥材、繭絲綢等傳統產業向中高端邁進。大別山商貿物流園、大別山冷鏈物流配送中心、快遞物流集中分揀中心建設快速發展，進一步帶動了農村特色產業發展，推進農產品進城、農業生產資料下鄉。閱讀更多 黃岡新聞網 的文章
