聚焦經十路土拍!南陽城中村改造亂象或迎驚天破局

聚焦經十路土拍!南陽城中村改造亂象或迎驚天破局

炙熱的南陽樓市簡直不給人喘息的機會。

一波還未平息,一波又來侵襲。

西區放地,北區簽約,這次似乎終於輪到南邊了。

5月25日,南陽國土資源局再次發佈國有建設用地使用權出讓拍賣公告,一口氣掛出三塊地!G2018—17、G2018—18、G2018—25,三塊地全部位於白河南岸,城鄉一體化示範區。

三塊地當中,G2018—25地塊為倉儲用地,暫不關注。重點是G2018—17、G2018—18兩塊住宅用地。從地塊規劃控制圖上可以看出,這其實是一塊地。總面積187.91畝,實際用地面積126.68畝。

聚焦經十路土拍!南陽城中村改造亂象或迎驚天破局

從衛星圖上看,該地塊所在區域如下。

聚焦經十路土拍!南陽城中村改造亂象或迎驚天破局

紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行。實地走一遭才能瞭解情況。以下為經十路地塊現場實拍。

聚焦經十路土拍!南陽城中村改造亂象或迎驚天破局

▲地塊已被圍牆圈起。溧河店城中村改造項目赫然醒目

聚焦經十路土拍!南陽城中村改造亂象或迎驚天破局

▲印有建業巨大LOGO的項目圍擋

聚焦經十路土拍!南陽城中村改造亂象或迎驚天破局

▲地塊現狀

聚焦經十路土拍!南陽城中村改造亂象或迎驚天破局

▲地塊北側為白桐一分幹,渠北即是溧河店村

在南陽新城區發展總體規劃中,該地塊位於南部發展組團中的溧河片區,瀕臨商務中心區與高鐵組團,周邊經十路、雪楓路、長江路縱橫交織。

聚焦經十路土拍!南陽城中村改造亂象或迎驚天破局

可以預見的是,隨著鄭萬高鐵貫通,洲際月季大會召開,溧河片區將優先受益於新區崛起的多重紅利。另一方面,老城區土地出讓持續匱乏,一眾開發商的目光紛紛投向城鄉一體化示範區,毫無疑問,白河南區域的價值會逐步凸顯。

站在經十路旁,我有點迷惑了。

這片土地跟建業有著什麼樣的關係?在河南建業巨大的LOGO背後,究竟隱藏著怎樣曲折複雜的故事?

在溧河店村口,我遇見了幾位散步的老人。從他們零散破碎的描述中,恍然發現,原來建業與溧河店城中村改造淵源已久。而這塊土地,正是溧河店城改項目用地。

若追本溯源,需要把時鐘撥回到10年之前。

2008年,南陽市率先推動6個城中村改造項目建設。建業溧河店項目就是其中之一。這是南陽建業首次試水城中村改造項目,沒想到,遭遇的卻是一場遙遙無盡頭的馬拉松。

聚焦經十路土拍!南陽城中村改造亂象或迎驚天破局

聚焦經十路土拍!南陽城中村改造亂象或迎驚天破局

▲拆遷前的溧河店村委、村部

十年間,由於政策變化等多種原因,溧河店項目拆遷工作舉步維艱,延宕至今,南陽建業深陷溧河店城改泥潭,項目推進困難重重。

聚焦經十路土拍!南陽城中村改造亂象或迎驚天破局

聚焦經十路土拍!南陽城中村改造亂象或迎驚天破局

▲動員大會、開工儀式

儘管如此,建業一直堅守責任與承諾,在承受內外部壓力的情況下,連續支付了十年的拆遷安置費、過渡費,累計投入拆遷安置補償、建設等費用超過一億元。建成的多棟安置住宅,也於數年前投入使用。

聚焦經十路土拍!南陽城中村改造亂象或迎驚天破局

▲溧河店城改一期安置房

形成鮮明對比的是,規劃中的開發建設區域建業卻遲遲未動。話句話說,十年來,建業在城改項目上一直不停的投入,卻並沒有換來一分錢的經濟效益。

不得不說,跟其他城改項目霸王硬上弓的開發商比起來,建業似乎過於厚道了。溧河店的村民也承認,他們算是幸運的。如果換成其他開發商,估計又是說不完的血淚史。

作為深耕河南本土的龍頭房企,建業可謂有苦難言。身為南陽第一批城中村改造試點項目,建業本想雄心勃勃拉開南陽城市改造的宏大序幕,沒想到卻和其他城改項目一樣,被拖進深坑難以上岸。

企業的首要目標自然是盈利。然而建業非但沒有在城中村改造項目中實現經濟效益,卻被動承擔起了更多的社會責任,甚至是不該由企業承擔的維穩重任。

其實,南陽城中村改造亂象由來已久。從建業的艱辛十年,依稀可以窺探南陽城改背後的叢生亂象。

東關村城改項目、魏營城改項目、棗林城改項目、淨土庵城改項目、冉營城改項目......放眼南陽上百個城中村改造項目,無一不是面臨著各種各樣的困境和難題。

聚焦經十路土拍!南陽城中村改造亂象或迎驚天破局

從最初的企業作為拆遷主體,到如今的政府作為拆遷主體,隨著政策的更迭,時間的推移,隨之而來的是補償標準的不平衡,拆遷戶訴求的變更,使得拆遷難度雪上加霜。

尤其是2014年,南陽房地產亂象大爆發。沉珂下猛藥,集中整治的直接後果是全面停滯。觸目驚心的爛尾樓群,至今仍舊是南陽街頭一景。

聚焦經十路土拍!南陽城中村改造亂象或迎驚天破局

事實證明,這些年南陽的城中村改造基本宣告失敗。拆遷戶的血淚,開發商的苦楚,政府的尷尬,三方困局糾纏至今,無藥可解。

雖然政府前幾年也相繼出臺了一系列促進市場健康發展的政策措施,但從實際效果來看,並不明顯。拆改項目面臨的手續難、拆遷難、融資難等怪圈,依然困擾著眾多開發企業。

2018年以來,政府部門加大了城中村改造項目遺留問題解決的力度,併為此專門成立未辦結項目集中處置工作組,梳理亂局,漸次推進。

如何實現破局,真的到了認真思考、強力解決的關鍵歷史時刻。

新與舊的矛盾,過去與未來的關係,必須面對。

遺留問題久拖不決,不僅城市蝶變升級成為一句空話,更會給無數的拆遷戶帶來無法癒合的傷痛,給社會和諧穩定埋下一枚枚定時炸彈。

對於溧河店村民而言,十年的等待,十年的盼望。有人華髮早生,有人遺恨無窮。但他們依然對建業充滿了信賴,充滿了期待。這個擱淺十年之久的夢想,他們仍舊希望由建業來替他們完成。

對於建業而言,十年的心血,十年的付出,他們始終沒有放棄尋求破局之道。畢竟這裡承載著建業對於南陽城市人居夢想的執著追逐。

如果說建業是第一個扛起南陽城改大旗的品牌開發商,那麼當變幻的時空再一次把建業推向前臺,或許建業這次扮演的,將是南陽城改困局破冰者的角色。

“定向出讓+盤活城改”,能否成為解決城改遺留問題的新模式?我們將繼續關注!


分享到:


相關文章: