聚焦经十路土拍!南阳城中村改造乱象或迎惊天破局

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炙热的南阳楼市简直不给人喘息的机会。

一波还未平息,一波又来侵袭。

西区放地,北区签约,这次似乎终于轮到南边了。

5月25日,南阳国土资源局再次发布国有建设用地使用权出让拍卖公告,一口气挂出三块地!G2018—17、G2018—18、G2018—25,三块地全部位于白河南岸,城乡一体化示范区。

三块地当中,G2018—25地块为仓储用地,暂不关注。重点是G2018—17、G2018—18两块住宅用地。从地块规划控制图上可以看出,这其实是一块地。总面积187.91亩,实际用地面积126.68亩。

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从卫星图上看,该地块所在区域如下。

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纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。实地走一遭才能了解情况。以下为经十路地块现场实拍。

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▲地块已被围墙圈起。溧河店城中村改造项目赫然醒目

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▲印有建业巨大LOGO的项目围挡

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▲地块现状

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▲地块北侧为白桐一分干,渠北即是溧河店村

在南阳新城区发展总体规划中,该地块位于南部发展组团中的溧河片区,濒临商务中心区与高铁组团,周边经十路、雪枫路、长江路纵横交织。

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可以预见的是,随着郑万高铁贯通,洲际月季大会召开,溧河片区将优先受益于新区崛起的多重红利。另一方面,老城区土地出让持续匮乏,一众开发商的目光纷纷投向城乡一体化示范区,毫无疑问,白河南区域的价值会逐步凸显。

站在经十路旁,我有点迷惑了。

这片土地跟建业有着什么样的关系?在河南建业巨大的LOGO背后,究竟隐藏着怎样曲折复杂的故事?

在溧河店村口,我遇见了几位散步的老人。从他们零散破碎的描述中,恍然发现,原来建业与溧河店城中村改造渊源已久。而这块土地,正是溧河店城改项目用地。

若追本溯源,需要把时钟拨回到10年之前。

2008年,南阳市率先推动6个城中村改造项目建设。建业溧河店项目就是其中之一。这是南阳建业首次试水城中村改造项目,没想到,遭遇的却是一场遥遥无尽头的马拉松。

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▲拆迁前的溧河店村委、村部

十年间,由于政策变化等多种原因,溧河店项目拆迁工作举步维艰,延宕至今,南阳建业深陷溧河店城改泥潭,项目推进困难重重。

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▲动员大会、开工仪式

尽管如此,建业一直坚守责任与承诺,在承受内外部压力的情况下,连续支付了十年的拆迁安置费、过渡费,累计投入拆迁安置补偿、建设等费用超过一亿元。建成的多栋安置住宅,也于数年前投入使用。

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▲溧河店城改一期安置房

形成鲜明对比的是,规划中的开发建设区域建业却迟迟未动。话句话说,十年来,建业在城改项目上一直不停的投入,却并没有换来一分钱的经济效益。

不得不说,跟其他城改项目霸王硬上弓的开发商比起来,建业似乎过于厚道了。溧河店的村民也承认,他们算是幸运的。如果换成其他开发商,估计又是说不完的血泪史。

作为深耕河南本土的龙头房企,建业可谓有苦难言。身为南阳第一批城中村改造试点项目,建业本想雄心勃勃拉开南阳城市改造的宏大序幕,没想到却和其他城改项目一样,被拖进深坑难以上岸。

企业的首要目标自然是盈利。然而建业非但没有在城中村改造项目中实现经济效益,却被动承担起了更多的社会责任,甚至是不该由企业承担的维稳重任。

其实,南阳城中村改造乱象由来已久。从建业的艰辛十年,依稀可以窥探南阳城改背后的丛生乱象。

东关村城改项目、魏营城改项目、枣林城改项目、净土庵城改项目、冉营城改项目......放眼南阳上百个城中村改造项目,无一不是面临着各种各样的困境和难题。

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从最初的企业作为拆迁主体,到如今的政府作为拆迁主体,随着政策的更迭,时间的推移,随之而来的是补偿标准的不平衡,拆迁户诉求的变更,使得拆迁难度雪上加霜。

尤其是2014年,南阳房地产乱象大爆发。沉珂下猛药,集中整治的直接后果是全面停滞。触目惊心的烂尾楼群,至今仍旧是南阳街头一景。

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事实证明,这些年南阳的城中村改造基本宣告失败。拆迁户的血泪,开发商的苦楚,政府的尴尬,三方困局纠缠至今,无药可解。

虽然政府前几年也相继出台了一系列促进市场健康发展的政策措施,但从实际效果来看,并不明显。拆改项目面临的手续难、拆迁难、融资难等怪圈,依然困扰着众多开发企业。

2018年以来,政府部门加大了城中村改造项目遗留问题解决的力度,并为此专门成立未办结项目集中处置工作组,梳理乱局,渐次推进。

如何实现破局,真的到了认真思考、强力解决的关键历史时刻。

新与旧的矛盾,过去与未来的关系,必须面对。

遗留问题久拖不决,不仅城市蝶变升级成为一句空话,更会给无数的拆迁户带来无法愈合的伤痛,给社会和谐稳定埋下一枚枚定时炸弹。

对于溧河店村民而言,十年的等待,十年的盼望。有人华发早生,有人遗恨无穷。但他们依然对建业充满了信赖,充满了期待。这个搁浅十年之久的梦想,他们仍旧希望由建业来替他们完成。

对于建业而言,十年的心血,十年的付出,他们始终没有放弃寻求破局之道。毕竟这里承载着建业对于南阳城市人居梦想的执着追逐。

如果说建业是第一个扛起南阳城改大旗的品牌开发商,那么当变幻的时空再一次把建业推向前台,或许建业这次扮演的,将是南阳城改困局破冰者的角色。

“定向出让+盘活城改”,能否成为解决城改遗留问题的新模式?我们将继续关注!


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