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郴州市鄉村治理研究學者李萬忠從2008年起即著手寫作《鄉鎮幹部手記——中國鄉村治理中鮮為人知的實況》，歷經十年，數易其稿，幾經磨難，終於付梓，由知識產權出版社正式常規出版發行。該書記錄了外界難以瞭解的支配鄉村社會運作的潛規則，鄉鎮工作的真情實景與運行機制；描寫了真實、鮮活的鄉鎮幹部群體；提出了不少振聾發聵、獨到新穎的真知灼見。
內容簡介
本書根據作者二十多年的實際基層工作經驗提煉而成，生動講述了當前鄉村治理中鮮為人知的實況。展現了中國（1990年～2014年）的山區鄉村生存的現狀及鄉村治理的實況。本書由作者工作日記整理，寫作形式獨特，加之作者深厚的文字功底，有文學作品般的易讀性。全書撰寫歷時十餘年，書中有作者當時工作的思考也有對三農治理的學術思索與研究，對破解三農問題有學術參考價值。
李萬忠，男，1971年生，湖南郴州人。1990年畢業後，在郴州市從事鄉鎮基層工作二十多年。2005年起開始潛心研究鄉村治理，已在《中國鄉村發現》、《鄉鎮論壇》、《改革內參》、《村委主任》等報刊雜誌發表文章30餘萬字，曾獲市社會科學優秀成果獎二、三等獎多次，並有三篇文章獲市領導批示。期間赴湖南省社科院掛職學習，又受邀前往香港中文大學做訪問學者。現在郴州北湖區史志辦工作，任北湖區政協委員、《村委主任》雜誌特約農村觀察員。
目 錄
引子 我的鄉鎮工作從一個山鄉開始
第一章 村民、村幹部及其社會基礎
一、鄉鎮治理中的村民
二、亦官亦民的治理者——村幹部
三、影響鄉村治理的社會基礎
第二章 農業稅、統籌款徵收的那些事
一、可以“撮穀子”的時代：1996年之前
二、不準“撮穀子”的時代：1996年之後
第三章 “鄉村第一難”——計劃生育工作
一、“難”的根源在哪裡？
二、政策與對策
三、鄉村計劃生育：“繼續”還是“調整”？
第四章 鄉村社會綜治：一種需要鄉土智慧的工作
一、頗受村民喜愛的糾紛調解制度
二、壓力型體制下的上訪工作
三、縣界村莊衝突：從漠然置之到積極處置
第五章 幹部駐村的一個樣本——駐點茶村紀事
一、鄉鎮幹部駐村概況
二、茶村及村幹部簡介
三、駐村幹部的工作
四、村民的“柴米油鹽醬醋茶”
第六章 “過河的石頭沒摸好”——鄉鎮農村合作基金會倒閉之謎
一、建立：土法上馬，先天不足
二、運作：權力攬儲，人情放貸
三、危機：看得到，解決不了
四、善後：村民與鄉鎮幹部的博弈
五、啟示：亟待反思的鄉鎮工作機制
第七章 賭博中的罌粟花：鄉村“地下六合彩”
一、潮起潮落
二、一個賠光百萬家產的莊家
三、“地下六合彩”運行內幕
四、打擊“地下六合彩”
第八章 山村的天災與生態失衡
一、水災：山村常見的自然災害
二、抗“非典”——縣鄉壓力型體制的成功範例
三、山林火災折射出來的鄉村問題
四、地震謠言下的村民
第九章 村委會選舉：從“幹部主導”到“競爭選舉”
一、“幹部主導”時期
二、“競爭選舉”時期
第十章 揭秘鄉鎮小煤窯
一、礦難是這樣處置的
二、小煤窯整治片段
三、礦區鄉鎮治安關鍵點：遏制群體性暴力
四、小煤窯民工的收入與生活
五、煤老闆斂財黑幕：中國民營經濟的一個側面
第十一章 精準扶貧：致富路上一個都不能少
一、“貧困戶”何以貧困？
二、建整扶貧：以村為幫扶對象的扶貧
三、精準扶貧：直接幫扶貧困戶
後 記
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