"把每件平凡的事做好就是不平凡，把每件简单的事做好就是不简单。"
-------张淑娟座右铭
张淑娟，2004年考入新沂市检察院，先后在反贪、侦监、公诉等部门工作，2014年12月获得南京大学硕士学位，现任新沂市人民检察院案管科科长，先后获得“全国检察机关统一业务应用系统理论与实务研究”征文活动二等奖，“姑苏杯”检察机关案件管理理论与实务研究征文优秀奖，徐州市检察统计业务竞赛第一名，2016年2月通过复审，再次被授予徐州市检察机关“检察岗位能手”荣誉称号，被市院嘉奖两次，2017年被徐州市总工会评为“徐州市五一巾帼标兵”。因积极参与省院案管大数据平台的研发，多次参与公诉、控申规则的梳理和项目论证，2017年7月，获省院嘉奖。
她是首批案管人，她是案管工作的小专家、多面手，她始终坚持深入办案一线，聚焦业务症结；她一丝不苟地监督每一起案件，绝不允许有瑕疵的“案件产品”走下“生产线”；她致力打造人性化服务窗口，推动案件重要程序节点信息及时有效推送公开……她就是徐州新沂市检察院案件监督管理科科长张淑娟，10年来，她在平凡的案管岗位上，创造了一个又一个不平凡的工作业绩。
一、案管“新兵”变身“多面手”
“无论结果如何，我都会以一颗平常心对待，不以物喜，不以己悲，把个人理想与检察梦想结合在一起，一如既往的热爱检察事业。”……2014年张淑娟通过竞争上岗，被任命为新沂检察院案管科的负责人。
80后会计学专业出身的张淑娟，如今在案管部门工作已经10年了，她见证了案管科从无到有、由小变大、由弱变强的历程。自己也从案管部门内勤、统计员、流程监管员、案件质量评查员、信息调研员等多重角色迈上了案管当家人的台阶。
为了能够做好案管工作，张淑娟学习工作两不误，专门利用业余时间自学考取了南京大学法律硕士学位。案管是一项新型的检察业务，没有旧例可循，新沂检察院又是全市受理刑事案件数量较多的基层院，案件多，压力大，监管难度可想而知，作为科室负责人，张淑娟有效运用自己丰富的案管角色经历，主动承担起科室内几乎所有岗位的B角，似乎更多的精力也都用在了及时补位上。
为了细致了解各项新的工作流程，她主动带头学习，对业务流转过程中的问题进行梳理分析，规范系统运用，她所带领的团队连续四年考核进入全市案管条线先进行列。
2015年，张淑娟主笔的论文《统一业务应用系统的价值、存在的不足及对策——以加强执法规范化建设为视角》，在最高检举办的“全国检察机关统一业务应用系统理论与实务研究”征文活动中荣获二等奖，新沂院也是江苏省获奖单位中唯一的基层检察院。
沉淀是最好的成长，如今的她已成为案管科同事们眼中的小专家、多面手，还经常被大家笑称为年轻的“老案管”。
二、决不允许有瑕疵的“案件产品”
走下“生产线”
案件受理审查，是检察机关执法活动的一个初始环节，也是案件监督管理部门的一项重要职责。然而，案件监督管理部门的人员并不直接办案，如何保证受理案件符合法律规定？成了摆在案管科长张淑娟面前的新课题。经过细致调研，她带领案管团队将散落在法律法规中刑事案件受理规定归纳汇总，推动新沂检察院制定出台了《刑事案件受理细则》，并建议成立疑案审查小组，对有疑点的案件进行审查，避免出现“带病案件”。
2014年11月15日，新沂市公安局以犯罪嫌疑人张峰（化名）涉嫌故意伤害罪提请该院审查起诉。通过审查发现，该案法医学人体损伤程度鉴定书为2013年10月25日作出，且张峰已于2014年10月30日被解除取保候审，移送审查起诉时无强制措施。经审查，案管部门认为该案应遵循从旧兼从轻原则，依据2014年 1月1日起实行的新的《人体损伤鉴定标准》进行重新鉴定。另外，案发时间为2013年9月27日，送案时无法确定张峰可到案，不符合受案标准。因此，对该案不予受理并要求公安机关重新鉴定伤情，确保张峰到案后再重新移送审查起诉。
疑案审查小组成立以来，先后对36起公安机关移送审查起诉的案件作出不予受理的决定，并说明不予受理的理由。4篇调研报告获地方党政领导批示，6个案例获评徐州市优秀监管案例，其中，江苏省新沂市检察院案管部门《综合运用大数据发挥案件管理职能作用》、《 “三着重、三并重”提升监管效能》、《“管创用”三结合，深化业务信息化应用》等经验做法先后被最高检《案件管理工作情况》刊载推广。
近三年来，她熟练运用程序法和执法规范，洞察秋毫，监控各类案件1300余件，流程监控覆盖率达60%；抽丝剥茧，组织、参与评查案件20余次，评查案件700余件，发现文书制作不规范、案卡填录不及时、诉讼权利保障不充分等问题均及时督促办案人员整改，让司法更加规范。
三、“检群通”架起“连心桥”
“快看，检察院给我发来一条短信！”
“贾律师，您所代理的陆某故意伤害一案，已由新沂市公安局移送新沂人民检察院审查起诉。”新沂某律师事务所的贾律师，边读信息边兴奋地拿着手机给同事看。
“以后，我们就不用经常打电话问案子有没有到检察院，还可以第一时间去案管中心办理阅卷呀。”有一位律师马上意识到这条短信对大家今后司法实践所带来的好处。
这条短信息是由新沂检察院“检群通”平台发送的，而这个平台正是张淑娟“动脑子、出实招”依托信息化手段推出的一项便民利民举措，也是案管部门在案件流程性信息主动公开中的又一次成功尝试。
2014年5月，新沂案管部门与移动公司合作，取得专用短信号码，在全市率先建立“检群通”短信告知平台，实现重要程序节点信息向案件当事人和律师主动推送，打造了以人民检察院案件信息公开网为主、微信微博QQ群为辅的立体化案件信息公开平台，让律师办理阅卷更及时快捷，也有效缓解了案件当事人、诉讼参与人焦急等待的心情，有效确保了案件信息公开量多质优。不断创新，研发“检讯通”手机APP，实现案件程序性信息向案件当事人、律师进行实时动态增量传递。2017年9月，新沂院被高检院评为保障律师执业权利先进检察院。
出台《辩护人、诉讼代理人申请事项跟踪督办工作制度》、设立驻所案件质量监督室、运用“大数据”开展检察分析，强化数据应用，为司法办案评价提供支撑……新沂案管工作正在张淑娟的带领下一着不让有序推进。
“以后的日子，我将继续用平凡的脚步，去丈量案件管理工作美好的前程。”提及下一步的工作打算，张淑娟笑着回答说。
来源 | 徐州市人民检察院
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