"把每件平凡的事做好就是不平凡，把每件簡單的事做好就是不簡單。"
-------張淑娟座右銘
張淑娟，2004年考入新沂市檢察院，先後在反貪、偵監、公訴等部門工作，2014年12月獲得南京大學碩士學位，現任新沂市人民檢察院案管科科長，先後獲得“全國檢察機關統一業務應用系統理論與實務研究”徵文活動二等獎，“姑蘇杯”檢察機關案件管理理論與實務研究徵文優秀獎，徐州市檢察統計業務競賽第一名，2016年2月通過複審，再次被授予徐州市檢察機關“檢察崗位能手”榮譽稱號，被市院嘉獎兩次，2017年被徐州市總工會評為“徐州市五一巾幗標兵”。因積極參與省院案管大數據平臺的研發，多次參與公訴、控申規則的梳理和項目論證，2017年7月，獲省院嘉獎。
她是首批案管人，她是案管工作的小專家、多面手，她始終堅持深入辦案一線，聚焦業務癥結；她一絲不苟地監督每一起案件，絕不允許有瑕疵的“案件產品”走下“生產線”；她致力打造人性化服務窗口，推動案件重要程序節點信息及時有效推送公開……她就是徐州新沂市檢察院案件監督管理科科長張淑娟，10年來，她在平凡的案管崗位上，創造了一個又一個不平凡的工作業績。
一、案管“新兵”變身“多面手”
“無論結果如何，我都會以一顆平常心對待，不以物喜，不以己悲，把個人理想與檢察夢想結合在一起，一如既往的熱愛檢察事業。”……2014年張淑娟通過競爭上崗，被任命為新沂檢察院案管科的負責人。
80後會計學專業出身的張淑娟，如今在案管部門工作已經10年了，她見證了案管科從無到有、由小變大、由弱變強的歷程。自己也從案管部門內勤、統計員、流程監管員、案件質量評查員、信息調研員等多重角色邁上了案管當家人的臺階。
為了能夠做好案管工作，張淑娟學習工作兩不誤，專門利用業餘時間自學考取了南京大學法律碩士學位。案管是一項新型的檢察業務，沒有舊例可循，新沂檢察院又是全市受理刑事案件數量較多的基層院，案件多，壓力大，監管難度可想而知，作為科室負責人，張淑娟有效運用自己豐富的案管角色經歷，主動承擔起科室內幾乎所有崗位的B角，似乎更多的精力也都用在了及時補位上。
為了細緻瞭解各項新的工作流程，她主動帶頭學習，對業務流轉過程中的問題進行梳理分析，規範系統運用，她所帶領的團隊連續四年考核進入全市案管條線先進行列。
2015年，張淑娟主筆的論文《統一業務應用系統的價值、存在的不足及對策——以加強執法規範化建設為視角》，在最高檢舉辦的“全國檢察機關統一業務應用系統理論與實務研究”徵文活動中榮獲二等獎，新沂院也是江蘇省獲獎單位中唯一的基層檢察院。
沉澱是最好的成長，如今的她已成為案管科同事們眼中的小專家、多面手，還經常被大家笑稱為年輕的“老案管”。
二、決不允許有瑕疵的“案件產品”
走下“生產線”
案件受理審查，是檢察機關執法活動的一個初始環節，也是案件監督管理部門的一項重要職責。然而，案件監督管理部門的人員並不直接辦案，如何保證受理案件符合法律規定？成了擺在案管科長張淑娟面前的新課題。經過細緻調研，她帶領案管團隊將散落在法律法規中刑事案件受理規定歸納彙總，推動新沂檢察院制定出臺了《刑事案件受理細則》，並建議成立疑案審查小組，對有疑點的案件進行審查，避免出現“帶病案件”。
2014年11月15日，新沂市公安局以犯罪嫌疑人張峰（化名）涉嫌故意傷害罪提請該院審查起訴。通過審查發現，該案法醫學人體損傷程度鑑定書為2013年10月25日作出，且張峰已於2014年10月30日被解除取保候審，移送審查起訴時無強制措施。經審查，案管部門認為該案應遵循從舊兼從輕原則，依據2014年 1月1日起實行的新的《人體損傷鑑定標準》進行重新鑑定。另外，案發時間為2013年9月27日，送案時無法確定張峰可到案，不符合受案標準。因此，對該案不予受理並要求公安機關重新鑑定傷情，確保張峰到案後再重新移送審查起訴。
疑案審查小組成立以來，先後對36起公安機關移送審查起訴的案件作出不予受理的決定，並說明不予受理的理由。4篇調研報告獲地方黨政領導批示，6個案例獲評徐州市優秀監管案例，其中，江蘇省新沂市檢察院案管部門《綜合運用大數據發揮案件管理職能作用》、《 “三著重、三並重”提升監管效能》、《“管創用”三結合，深化業務信息化應用》等經驗做法先後被最高檢《案件管理工作情況》刊載推廣。
近三年來，她熟練運用程序法和執法規範，洞察秋毫，監控各類案件1300餘件，流程監控覆蓋率達60%；抽絲剝繭，組織、參與評查案件20餘次，評查案件700餘件，發現文書製作不規範、案卡填錄不及時、訴訟權利保障不充分等問題均及時督促辦案人員整改，讓司法更加規範。
三、“檢群通”架起“連心橋”
“快看，檢察院給我發來一條短信！”
“賈律師，您所代理的陸某故意傷害一案，已由新沂市公安局移送新沂人民檢察院審查起訴。”新沂某律師事務所的賈律師，邊讀信息邊興奮地拿著手機給同事看。
“以後，我們就不用經常打電話問案子有沒有到檢察院，還可以第一時間去案管中心辦理閱卷呀。”有一位律師馬上意識到這條短信對大家今後司法實踐所帶來的好處。
這條短信息是由新沂檢察院“檢群通”平臺發送的，而這個平臺正是張淑娟“動腦子、出實招”依託信息化手段推出的一項便民利民舉措，也是案管部門在案件流程性信息主動公開中的又一次成功嘗試。
2014年5月，新沂案管部門與移動公司合作，取得專用短信號碼，在全市率先建立“檢群通”短信告知平臺，實現重要程序節點信息向案件當事人和律師主動推送，打造了以人民檢察院案件信息公開網為主、微信微博QQ群為輔的立體化案件信息公開平臺，讓律師辦理閱卷更及時快捷，也有效緩解了案件當事人、訴訟參與人焦急等待的心情，有效確保了案件信息公開量多質優。不斷創新，研發“檢訊通”手機APP，實現案件程序性信息向案件當事人、律師進行實時動態增量傳遞。2017年9月，新沂院被高檢院評為保障律師執業權利先進檢察院。
出臺《辯護人、訴訟代理人申請事項跟蹤督辦工作制度》、設立駐所案件質量監督室、運用“大數據”開展檢察分析，強化數據應用，為司法辦案評價提供支撐……新沂案管工作正在張淑娟的帶領下一著不讓有序推進。
“以後的日子，我將繼續用平凡的腳步，去丈量案件管理工作美好的前程。”提及下一步的工作打算，張淑娟笑著回答說。
來源 | 徐州市人民檢察院
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