近日，習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第二次會議，會議審議通過了一系列文件，其中就包括《企業職工基本養老保險基金中央調劑制度方案》。企業職工基本養老保險基金中央調劑制度是一項怎樣的制度？該怎麼調劑？
△資料圖
現狀：
有些地方富餘 有些地方缺口大
目前，我國的職工養老金籌集和發放比較分散，有的地方實現了省級統籌，有的地方還是市縣統籌以及發放，而且每個地方的發放水平也不一致。在人口老齡化背景下，就業人口的區域流動、財力增長的區域差異，導致養老撫養比、養老資金池規模、養老支付壓力不僅在省際層面存在著明顯差異，在各省內部也存在不平衡現象，一些地方的養老金收支已經出現缺口：同一個時間段的養老基金收入不抵支出。
調劑：
中央收取3% 不增加社會負擔
在這樣的背景之下，為了確保養老金足額髮放，中央給出的一大應對之策就是建立中央調劑金制度。從我國基本國情和養老保險制度建設實際出發，在不增加社會整體負擔和不提高養老保險繳費比例的基礎上，通過中央調劑基金籌集、基金撥付、基金管理、中央財政補助，合理均衡地區間基金負擔，實現基金安全可持續，實現財政負擔可控，確保各地養老金按時足額髮放。
對於這一方案的具體內容，目前還沒有發佈。不過，在今年全國兩會閉幕後李克強總理會見中外記者時，有記者就問到有關養老金的問題。李克強當時表示，今年我國將實施基本養老保險中央調劑制度，中央收取3%統籌調劑，以後還會有所提高，以彌補有些省份養老金可能會發生的不足。
新聞多一點
全國城鄉居民基礎養老金每人每月提高18元
人力資源和社會保障部、財政部近日印發《關於2018年提高全國城鄉居民基本養老保險基礎養老金最低標準的通知》，啟動今年統一提高全國城鄉居民基礎養老金工作。此舉標誌著我國城鄉居民養老保險基礎養老金正常調整機制開始運行。
《通知》明確，統籌考慮近年來城鄉居民收入增長、物價變動和職工基本養老保險等保障標準調整情況，決定自2018年1月1日起，全國城鄉居民基本養老保險基礎養老金最低標準提高至每人每月88元，即在原每人每月70元的基礎上增加18元。提高標準所需資金，中央財政對中西部地區給予全額補助，對東部地區給予50%的補助。
《通知》要求，各地應當根據當地實際提高基礎養老金標準，進一步健全參保繳費激勵機制，積極引導參保居民選擇更高檔次繳費，增加個人賬戶積累，逐步提高養老保障水平，促進城鄉居民基本養老保險制度可持續發展。
人社部有關負責人介紹，根據部署，2009年我國開展新型農村社會養老保險制度試點，2011年開展城鎮居民社會養老保險制度試點，2014年將兩項制度合併實施，建立統一的城鄉居民基本養老保險（下稱“城鄉居保”）制度。各級黨委、政府將此作為重要惠民工作積極推動，截至2017年12月底，城鄉居保參保人數51255萬人，其中，領取待遇人數15598萬人，月人均待遇125元。城鄉居保制度已成為我國社會保障體系的重要組成部分，在改善城鄉老年居民生活、調節城鄉收入分配、促進城鄉經濟社會發展等方面發揮了積極作用。
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