去年太原市兩級法院受理「民告官」案件1220件

7月11日,太原中院發佈2017年全市法院行政案件司法審查報告。報告顯示,2017年,全市兩級法院共受理各類“民告官”案件1220件,與2016年同相比上升12%。

全市法院一審案件受理量全省首位

報告顯示,2017年,全市兩級法院共受理各類行政案件1220件,與2016年相比上升12%。其中,一審813件,二審245件,行政非訴執行案件125件。審結1190件,結案率97.54%,同比上升6.6%。全市法院一審案件受理量佔全省一審案件受理總量的20.5%,繼續位居全省首位。

太原市中院2017年共受理各類行政案件506件,同比2016年下降5.6%,案件數量下降的原因主要是部分案件交叉管轄到陽泉中院。其中,一審204件,二審245件,非訴執行22件,非訴執行復議10件,其他25件。審結502件,結案率99.21%,同比上升9.3個百分點,結案率創歷史新高。

受案範圍集中在傳統領域

行政案件訴訟類型主要集中在政府信息公開、行政許可、行政處罰、行政確認等方面。涉及行政協議、一併審理民事爭議、一併審查規範性文件、確認行政行為無效、行政公益訴訟等新類型案件逐漸增多。

近年來,隨著《行政訴訟法》的修改,行政案件受案範圍不斷擴大,但依然集中在一些傳統領域,涉案數量居前五位的依次是:公安行政管理類、城鄉建設管理類、資源行政管理類、社會保障類、食品藥品管理類。上述案件佔到一審案件總數的58.4%。

行政機關案件一審敗訴率13.3%

2017年,太原市全市兩級法院共受理起訴太原市各縣(市、區)級行政機關為被告的一審訴訟案件354件。其中,迎澤區79件,萬柏林區64件,尖草坪區60件,小店區52件,杏花嶺區30件,清徐縣22件,陽曲縣22件,晉源區19件,婁煩縣5件,古交市1件。

全市法院一審案件判決撤銷行政行為、確認行政行為違法或無效以及判決行政機關履行法定職責的共108件,行政機關案件敗訴率13.3%,與2016年相比上升了2.8%,但與全省行政機關平均敗訴率18.7%相比仍然較低。

全市法院一審行政案件調撤率為12.4%,比2016年上升2.1%,但與全省行政機關平均調撤率16.2%相比仍存在較大差距,實質化解行政爭議的力度仍需進一步加強。

案多人少矛盾突出

2017年,行政機關申請法院強制執行非訴行政案件主要集中在整治違法建築、城鄉管理、環保治理、食品藥品安全等方面。其中,裁定準予強制執行70件,准予執行率56%,比全省平均准予執行率高出11%。

2017年,全市行政案件裁判文書上網1696件,實現庭審公開上網直播289次。

2017年,法官員額制改革完成,一線行政審判人員大幅減少,與此同時案件受理數量卻在不斷上升,隨著新類型案件及敏感案件的不斷湧現,行政案件審判難度越來越大,案多人少矛盾十分突出,行政審判壓力大的問題愈發顯現。

新修改的《行政訴訟法》拓寬了行政案件受案範圍,方便了群眾訴訟,但一些當事人提起訴訟的目的不是依法維權,而是借行政訴訟向行政機關施壓,以實現其不當要求。2017年全市一審案件裁定不予立案和駁回起訴佔比31.7%,比2016年上升4%。


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