貴州日報 2018年07月07日16版綜合新聞
新時代,政法工作如何跨越發展?
地處貴州“西大門”的盤州市緊緊圍繞維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業四大任務,創新工作思路,系統謀劃全局,通過“八抓八促”推進政法工作取得新突破。
“八抓八促”,即“抓統籌促保障、抓學習促提升、抓調研促推動、抓排查促整治、抓檢查促規範、抓督查促落實、抓宣傳促氛圍、抓建設促防控”。統籌、學習、調研、排查、檢查、督查、宣傳、建設八個方面,都科學制定了時間表、任務書和路線圖,“抓”的目的是“促”,促進政法工作上新臺階。
【措施一】抓統籌促保障
全面壓實鄉(鎮、街道)、部門黨委(黨組)履行社會治安綜合治理主體責任。
●關鍵詞:常態倒逼
述責常態倒逼責任落實。每季度召開黨委(黨組)述責報告會,由市委政法委代表市委聽取鄉(鎮、街道)、部門黨委(黨組)落實政法綜治工作主體責任述責,倒逼鄉(鎮、街道)、部門履行主體責任到位。
觀摩常態倒逼問題整改。每季度組織開展一次平安建設現場觀摩會,每次選取一好一差2個鄉(鎮、街道)進行現場觀摩、現場質詢、現場點評。
調度常態倒逼工作落細。堅持一月一調度工作機制,每月由市委政法委主持召開一次政法工作調度會,通報上月工作情況,指出存在問題,提出整改意見,安排部署下月工作。
【措施二】抓學習促提升
圍繞政治堅定抓學習,圍繞服務大局抓學習,圍繞能力提升抓學習,圍繞崗位實際抓學習,圍繞服務民生抓學習。
●關鍵詞:大興學風
大興學之風。以學習好、貫徹好、落實好黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想為根本,結合“兩學一做”常態化制度化學習教育,在全市政法系統大興學習之風。
大興培訓之風。堅持政治學習與業務培訓相結合,通過每週集中學、幹部自主學、科室討論學、一月一培訓等方式,培養政法幹部對黨忠誠、幹事為民的行為養成。
大興講學之風。政法系統各單位按照“一週一講學”要求,由班子成員和科隊所室負責人每週選取1個主題,帶頭在單位全體幹部職工會上授課。
【措施三】抓調研促推動
堅持智慧在一線、服務在基層的工作思路,全面深入開展群眾工作。
●關鍵詞:聚焦問題
結合脫貧攻堅和“三送三促”活動,緊扣盤州市經濟社會發展的階段性特徵,按照“每月一調研”的要求,政法系統科級以上幹部,堅持問題導向,帶著問題下鄉,重點對群眾關心的治安難點、熱點問題開展調研工作,面對面徵求意見建議,將化解各種矛盾糾紛、摸排違法犯罪線索、信訪突出問題及社會治安問題作為走訪調研的核心內容,寫出調研報告、分析成因、提出工作建議。
【措施四】抓排查促整治
按照“什麼問題突出就重點解決什麼問題、哪個環節薄弱就重點加強哪個環節”的要求,通過網格化、實名制等手段,強化對重點行業場所的安全監管。
●關鍵詞:完善機制
深入推進購買服務。將基層禁毒、綜治維穩等工作納入政府向村(居)購買服務範疇,充分調動網格員當好信息員、代辦員、宣傳員、調解員、遍訪員,真正使“網格”變成基層組織建設的“前哨”。
強化矛盾糾紛排查。將基層重點領域、重點行業、重點人群排查監管工作納入每月網格員考核內容,做到排查有記錄、有臺賬、有研判、有整治方案。
著力矛盾糾紛化解。不斷完善行政調解、司法調解、人民調解等調處機制,推進矛盾糾紛排查化解多元化機制建設,盯緊集融資、房地產、徵地拆遷、欠薪欠債等領域和涉眾型經濟犯罪案件。
【措施五】抓檢查促規範
強化作風檢查,強化案件評查,進一步促進規範化管理。
●關鍵詞:規範管理
每月聯合市紀委監委,從法、檢、公、司等部門抽調人員,成立專項督查組,重點督查政法幹警是否有違規進入娛樂場所、接受服務對象請吃等行為；對基層政法幹警警容警紀和值班備勤情況開展督查,對違反中央八項規定、貴州省公務活動全面禁酒規定等規定,涉嫌違法違紀的,移交紀委監委和司法機關調查處理。
同時,組建案件評查專家庫,每月由政法委牽頭對全市政法系統案件開展1次評查,每次抽取5個案件,尤其是群眾反響較大的案件,重點評查辦案程序是否合法、證據是否充分、定性是否準確、量刑是否適當,確保無冤假錯案發生,自2017年以來,共組織評查案件46件,解決問題90餘項。
【措施六】抓督查促落實
對照綜治目標責任,對各鄉(鎮、街道)、部門平安建設工作實行一月一督查、一月一通報、一月一預警。
●關鍵詞:分類督查
每月由政法委牽頭,對各鄉(鎮、街道)、部門業務工作進行分類督查,督查結果在每月全市政法工作調度會上進行通報,並及時下發預警清單,對問題突出的鄉(鎮、街道)、部門列入下次調度會上表態發言對象,達到提醒警示、“紅臉出汗”、整改提升的目的；對重要節點的信訪維穩工作實行日調度日督查,並形成督查專報報市委市政府。
【措施七】抓宣傳促氛圍
始終將宣傳工作貫穿於“平安建設”始終,圍繞人民群眾安全感滿意度“雙提升”核心目標,通過開展“一月一宣傳”等教育活動,傳遞黨委政府抓平安建設的強勁聲音。
●關鍵詞:宣傳教育
將法治教育融入一年一度“盤州春韻”系列節目和群眾喜聞樂見的文藝活動,積極開展送法下鄉、進村、入校、上門活動；市直政法各部門、各鄉(鎮、街道)適時開展巡迴庭審、“以案釋法”“法制開放日”“法庭開放日”“警營開放日”等“政法開放日”活動,全面提升執法司法公信力；全市學校法制副校長(輔導員)每學期開展一次法制專題講座,各中小學每週上一節法制課,每年組織中小學生到監所、陽光學校接受一次警示教育。
【措施八】抓建設促防控
堅持“抓基層強基礎,防範與打擊並重”的方針,延伸工作觸角,不斷提升社會治安綜合治理防控能力。
●關鍵詞:抓好建設
堅持以整合、節約為原則,加強市、鄉、村三級綜治工作中心建設,已建成了鄉鎮級綜治中心20個,村級綜治中心220個；採取購買服務方式,建成鄉鎮級“雪亮工程”示範點1個,完成206個村(居)的雪亮工程勘察工作,規劃監控點位2252個；實行一月一分析研判、一案一剖析制度,公安機關每月要對全市社會治安動態、命案發案情況進行分析研判；政法委不斷強化對《村規民約》工作的督查和指導力度,進一步促進村民自我約束、自我管理、自我服務的能力,截至現在,27個鄉(鎮、街道)都已按要求組織實施。
“八抓八促”,抓牢了基層防控體系,促進了政法幹部為民履職能力,進一步提升了社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平,更進一步增強了人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
今年以來,盤州市創新思路,整合資源,搭建平臺,精準發力,用抓黨建的決心和抓脫貧的方法,以維護社會和諧穩定為核心、以平安建設為主線、以提升執法司法公信力、群眾安全感滿意度為目標,堅持預防為先的工作理念,充分發揮綜治中心職能作用,強化基層治理,強化綜治述責,強化法制宣傳,有效防範各類案事件的發生,全市社會治安呈現穩定和諧的良好局面。
據統計,2018年1至6月,全市現行案件發生987起,同比去年1057起下降6.62%。立命案2起,同比去年5起下降60%；調處各類民間糾紛1374件,成功調處1341件,成功率達97%；為全市經濟社會發展營造了和諧穩定的社會環境。
張紅陽 劉定琿
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