10年來投入一萬億元 住建部稱未來要精準棚改

10年來投入一萬億元 住建部稱未來要精準棚改

2018年4月26日上午,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平來到武漢市青山區工人村街青和居社區,看望幹部群眾,就棚戶區改造和基層組織建設進行調研。

“看到坍塌的老樓後,覺得那裡很難,所以還是要搞棚改,但是要精準。”住房和城鄉建設部副部長倪虹在7月12日召開的一場關於棚改工作的會議上表示。前些天他到了黑龍江,看到了那裡的一些情況。

這場會議由住建部組織召開,除了倪虹,同時參加的還有住建部法規司司長曹金彪、住建部新聞發言人秦海翔,以及國家發展和改革委員會投資司處長譚成文、財政部綜合司處長高峰。

此前,棚改因貨幣化政策收緊引發業界關注與熱議。作為三四線城市去庫存的主要方式,棚改貨幣化安置在完成樓市去化目標的同時,也因是否成為三四線房價急漲的主要原因而飽受爭議。

在此次會議上,住建部向外介紹了2018年上半年的棚改工作方面的情況:今年1月至6月,全國棚戶區改造已開工363萬套,佔今年目標任務的62.5%。下一步,住建部將在加大棚改配套基礎設施建設力度的同時,還將依法依規控制棚改成本,嚴禁違規支出。

據《澎湃新聞》報道,過去5年,有6000多萬居民“出棚進樓”,居住環境和條件得到改善,棚改取得顯著成效。

今年為更好地解決老百姓住房問題,政府工作報告中提出,啟動新的三年棚改攻堅計劃,今年改造580萬套,3年計劃改造1500萬套。

今年4月26日,習近平總書記到武漢市青山區工人村街青和居社區視察時指出,“棚戶區改造事關千千萬萬群眾安居樂業。我們的城市不能一邊是高樓大廈,一邊是髒亂差的棚戶區。目前全國棚戶區改造任務還很艱鉅。只要是有利於老百姓的事,我們就要努力去辦,而且要千方百計辦好。”

10年來投入一萬億元 住建部稱未來要精準棚改

青山棚改最後一片待拆遷的棚戶區星光社區1 村、5村。這裡地勢低窪潮溼,戶戶相連,晾曬的衣服懸掛在走道內,照明、通訊線路相互交叉。大部分人家人走房空,留下滿地垃圾。

10年來投入一萬億元 住建部稱未來要精準棚改

武漢青山老工業棚戶區改造二期工程

會上,倪虹同時感謝了財政部和發改委,“在這10年來投了一萬億元到棚改,真是投錢了。”

與此同時,在是次會議上,住建部表示,對商品住房庫存不足、房價上漲壓力較大的地方,仍主要採取貨幣化安置的2018年新開工棚改項目,開發銀行、農業發展銀行棚改專項貸款不予支持。

實際上,這一要求在2017年11月,住建部會同開發銀行、農業發展銀行印發的《關於進一步加強棚戶區改造項目和資金管理的通知》中有提到。

目前,棚改的安置方式主要有兩種:貨幣化安置和實物化安置。實物化安置就是政府給被拆了房子的住戶置換房子,貨幣化安置則是政府給需要安置的住戶發放資金讓其自己購房。貨幣化資金安置的主要提供方是國家開發銀行、農業發展銀行以及部分商業銀行。

關於下一步的棚改工作,部委領導表示,將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,按照新的三年棚改攻堅計劃的要求,指導督促各地紮實推進棚改工作,切實把好事辦好。重點開展四個方面工作:

一是切實抓好棚改項目建設。各地應當及早開工新建項目,加快建設續建項目,加大棚改配套基礎設施建設力度,努力做到配套基礎設施建設與棚改安置住房同步規劃、同步報批、同步建設、同步交付使用,嚴格工程質量監督管理,讓更多困難群眾早日“出棚進樓”,住得放心、舒心。

二是依法依規控制棚改成本。各地要樹立精打細算理念,嚴格依法依規辦事,嚴禁大手大腳花錢,嚴禁違規支出,確保按合同約定及時償還棚改貸款,努力實現市域範圍內棚改資金總體平衡。

三是進一步合理界定和把握棚改的範圍和標準,各地要堅持既盡力而為、又量力而行的原則,切實評估論證財政承受能力,不搞一刀切、不層層下指標、不盲目舉債鋪攤子,進一步合理界定和把握棚改的標準和範圍,重點攻堅改造老城區內臟亂差的棚戶區和國有工礦、林區、墾區棚戶區。

四是因地制宜推進棚改貨幣化安置。商品住房庫存不足、房價上漲壓力較大的地方,應有針對性地及時調整棚改安置政策,更多采取新建棚改安置房的方式;商品住房庫存量較大的地方,可以繼續推進棚改貨幣化安置。

10年來投入一萬億元 住建部稱未來要精準棚改

10年來投入一萬億元 住建部稱未來要精準棚改

“我們應該帶著感情做棚改。”倪虹說。此前,他看過一個名為《安居》的現實題材片,看後十分感動。

《安居》是以包頭市北梁動遷為主線,講述了在動遷過程中政府與群眾勠力同心,最終實現和諧徵拆,實現廣大群眾安居夢想的故事。

北梁是明清兩代“走西口”人創建的“老包頭”居民聚居地。那裡“七溝八梁”、地勢忽高忽低、平房密密匝匝,13平方公里土地上長期住有12.4萬人,90%以上房屋是超過50年的土木結構危舊房。2013年3月,北梁棚戶區搬遷安置工程全面啟動,包頭市把其作為“頭號民心工程”,出臺系列優惠措施集中推進。

經過4年多的建設,2017年11月13日,北梁棚改最後3900多套回遷房開始辦理選房手續,意味著這個內蒙古最大的城市棚戶區所涉及的12萬人實現了新房夢。


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