焦點訪談:消除黑臭水體要動真格的

焦點訪談:消除黑臭水體要動真格的

城市黑臭水體是百姓反映強烈的水環境問題,特指的是城市建成區內,那些泛著黑色,散發著惡臭的水體。近年來,由於城市快速發展,以及一些老城區改造困難,一些城市環境基礎設施建設不到位,導致汙水未被處理就直接被排放到水體中,再加上垃圾入河,河裡的底泥汙染嚴重,導致水體出現黑臭現象。按照國務院頒佈實施的《水汙染防治行動計劃》即“水十條”要求,2017年,直轄市、省會城市、計劃單列市建成區黑臭水體消除比例達到90%以上,地級及以上城市建成區黑臭水體消除比例平均達到60%以上。這項工作進展如何?是否實現了預期目標?日前,生態環境部和住房城鄉建設部聯合啟動了2018年城市黑臭水體整治環境保護專項行動。

在這次專項行動中,生態環境部與住房和城鄉建設部組建聯合督查隊伍,在全國範圍內對城市黑臭水體整治展開督查。首批督查組分為10個組,歷時15天,對上海、江蘇、安徽、湖南、湖北等8個省區市的部分城市開展了督查工作。

根據國務院頒佈實施的《水汙染防治行動計劃》提出的目標:2017年年底前,直轄市、省會城市、計劃單列市建成區基本消除黑臭水體。這些城市上報的材料中也顯示:這些城市的黑臭水體整治工程在2017年底都已經完成。但在督查中發現有些城市的實際整治情況與所報材料不符。

整治方案顯示,位於深圳市寶安區的排澇河控源截汙工程去年年底已經完成。但實際上,排澇河整治工程目前仍處於施工過程中,左岸永久性截汙箱涵未完工,右岸已完工截汙箱涵溢流口存在晴天汙水溢流現象。全河河道底泥上翻嚴重,河道部分地點存在垃圾堆積現象。

廣西南寧的亭子衝河,河段長度約4.5公里,是2017年3月首批國家掛牌督辦整治的黑臭水體。2017年底,南寧市將其作為已完成黑臭整治的河流上報國家。5月8-22日期間,督查組多次對南寧市亭子衝河進行現場檢查,發現亭子衝河還存在治理工程未完工、控源截汙措施不完善、汙水未經處理直排進入水體,垃圾收集轉運體系不健全等問題。督查組認為,亭子衝河目前尚未完成黑臭水體整治任務,與上報情況不符。

同樣的情況也發生在上海,在此前上海市提交給督查組的一份截至2017年底已完成黑臭整治河道的名錄中,上海市寶山區的龔家溝位列其中,標註著已經完成整治,消除黑臭。但當督查組到達實地時看到的卻是這樣的景象: 河水泛著黑綠色,水面上氣泡此起彼伏,氣泡慢慢變大,從河水裡冒出來,翻著黑色的汙泥,水面變成一團黑色。

據專家介紹,這種現象叫鼓泡,產生的原因主要是水體缺氧。

督察組到達上海後,對上海市建成區部分河流進行了巡查,發現一些河流存在黑臭現象,龔家溝是其中之一。這天,督查組成員沈秋實和周炳男又對這條河道進行了第二次複查。在河床邊,有一個出水井,井蓋上寫著“汙”字,汙水一直往外冒,直接流進河裡。水泥的底座已經被沖刷成黑色。

督查組的技術人員在這條河的上游、中游和下游分別採集了水的樣品,帶回實驗室進行分析。從督查組和當地檢測機構共同出具的檢測報告來看,達到了黑臭水體標準。

在這次城市黑臭水體整治的第一輪督查中,督查組以長江經濟帶為重點共督查了20個城市,870多個水體,現場督查發現不少水體在治理上還存在問題,有些問題是共性問題。

在這次城市黑臭水體整治的第一輪督查中, 督查組以長江經濟帶為重點共督查了20個城市,870多個水體,現場督查發現不少水體在治理上還存在問題,有些問題是共性問題:一是少數地方沒有按期完成任務;二是有一些地方用河道治汙,這是存在方向上的偏差的,河道不應當承擔治汙任務,汙染還應該是誰汙染誰治理,在岸上紮紮實實開展垃圾汙水收集處理處置設施的建設,從根本上解決問題;三很多地方收集汙水採取的是合流的辦法,而不是雨汙分流,這樣在多雨的地方一下雨就造成了汙水直排環境問題,汙水溢流。

對本次督查發現的這些問題,生態環境部將會交辦有關地方進行整改,督促各地建立長效機制。對於黑臭現象反彈、群眾有意見的,經核實重新列入城市黑臭水體清單,繼續督促治理。

除了發現問題,本次督查也發現了一些地方在整治城市黑臭水體方面的好的做法。比如中揚湖河是上海市高新園區裡的一條河流。河水清澈見底,兩岸的綠樹倒映在水裡,水底是生態植被,黑天鵝在水面上嬉戲。可就在十年前,這裡還是髒亂不堪的臭水溝,各種垃圾糞便隨意丟棄傾倒在河裡,導致河道常年黑臭,淤積現象嚴重,散發著熏天的臭氣。消除黑臭水體的第一個關鍵是控源截汙,截斷汙染源,這裡的做法就是在河道周邊鋪設了汙水管網收集汙水,防止外來的各種汙水、汙染物進入河道。同時,通過清淤和打撈等措施清除水中的底泥、垃圾、生物殘體等固態汙染物,實現內源汙染的控制。

消除黑臭只是第一步,相關單位又對中揚湖實施了種植水生植物和機械環水、曝氣增氧相結合的水質深化治理工程,徹底改善了中揚湖河道的水質。

這兩年,河道兩岸景觀又一次升級改建,打造了許多靚麗的綠化景觀和親水平臺。這裡變成了閘北區老百姓最喜歡的景觀河道。

那考河是南寧邕江的支流之一,去年,那考河藥用植物園段河道還有40個汙水直排口,上游養殖企業、沿線村莊和居民的生產生活汙水,都直接排放入河道,河水黑臭嚴重

控源截汙,是那考河河道黑臭水體治理的措施之一。通過在河道上游新建汙水處理站,把汙水從源頭截住進行淨化處理,再把處理完的淨水放回到河道,那考河實現了河道由黑臭到景觀的轉變。現在,這裡已經變成了一個溼地公園。

目前,全國城市黑臭水體整治工作的督查仍在進行中。已完成整治的河道得到了周邊老百姓的肯定和好評。

城市裡的水治理好了,這座城就多了幾分靈氣和風景,百姓休閒活動也能多個去處,治理不好,黑臭水體令人掩鼻而行,風景變成了煞風景,令人惋惜。但是城市黑臭水體整治是一項複雜工程,一方面汙染物的來源多頭,涉及的管理部門也多頭;另外一方面,治理從截汙到疏浚到水質提升,有多個環節,既要投入,也要管理,還要有技術支撐,不可能一蹴而就。督查整改的同時,建立長效機制,碧水才會有保證,群眾才會滿意。


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