提起許超凡這個名字，你可能沒什麼印象，但講幾則他的“事蹟”，絕對讓你瞠目結舌——
30歲時，他就當上中國銀行開平支行行長。官大了，賭癮也大了。在澳門賭博時，他4個小時就輸了6000多萬元人民幣。
許超凡對手下也十分“大方”。他的司機結婚，許超凡說：不好意思啊，我不能去了，給個小紅包意思一下。司機打開一看，是66萬元……
當然，這些都是過去時了。7月11日，外逃美國17年之久的許超凡被強制遣返回國。這是國家監委成立後境外遣返第一案，標誌著我國追逃追贓工作取得了階段性重大勝利。
惹怒朱鎔基的最大銀行貪汙案
2001年10月12日，中國銀行將全國1040處電腦中心統一成一套系統。哪承想，一聯網發現了賬目的巨大虧空，金額高達4.83億美元！
通過賬目分析，案發範圍鎖定到廣東開平。這時，中行開平支行的前後三任行長許超凡、餘振東、許國俊突然失蹤，答案似乎已經不言自明。
這起新中國成立後最大的銀行資金盜竊案想不惹人關注都難。消息傳出後，立即引發了儲戶們的巨大恐慌。人們爭相跑到開平市中行儲蓄網點，全額提取現金存款，甚至連開平周邊的台山、恩平的網點也受波及。據統計，僅10月17、18兩日，就有7000多儲戶提取存款2.5億多人民幣、美金1500萬元、港幣1000多萬元。
同年11月，時任國務院總理的朱鎔基在廣州考察指導工作。案情材料遞到了朱鎔基面前，他看罷氣憤不已，批示了很多話，寫滿了報告第一頁的空白處，要求有關部門嚴查此案。
然而，追逃何其容易，這些人早就給自己想好了退路。
早在事發之前，許超凡等三人就把配偶、子女轉移到了北美，用的手段都是一樣的：跟妻子“假離婚”，她們再與美國公民“假結婚”，從而獲得綠卡。事發後，這仨人第一時間潛逃至美國，與各自的前妻接頭，開始在美國的亡命生涯。
17年沒撤過的專案組
在中央紀委的統一協調下，有關部門迅速行動，協調美方開展聯合調查。這一案件進行了17年，中美的這場追逃合作也延續了17年。
先是同案的餘振東因涉嫌欺騙手段獲取簽證罪被美國司法部門逮捕，之後許超凡因為洗錢等問題也在美國犯了事。中央紀委組織協調最高檢、公安部、司法部等單位，先後向美方提供了15萬頁的證據材料，並組織有關證人通過遠程視頻向美國法庭作證。2009年，許超凡在美國被判處25年有期徒刑。在這之後，中方將追逃工作重點轉向了勸返、遣返。
如今回頭來看，我們充分運用了制度工具，其中至少有兩大亮點值得關注：
一是運用“異地追訴”讓許超凡妻子被遣返。
2009年，許超凡妻子鄺婉芳在美獲刑，6年後刑期結束。由於中美之間未簽署引渡條約，我們採取了替代措施——“異地追訴”。簡單地說，就是由中國主管機關向在逃犯罪嫌疑人躲藏地所在國的執法機關提供此人違反移民法或者洗錢等方面的證據材料，由該國司法機關依據本國法律對其實行緝捕和追訴。
2015年，習近平主席訪美，在演講中談及反腐，表示中國人民希望在這方面得到美國支持和配合，讓腐敗分子在海外永無“避罪天堂”。當年，鄺婉芳被美方驅逐出境、遣返回中國。有分析認為，美方這一選擇是一種表態，以證明他們與中國在反腐和追逃問題上合作的意願。
妻子被遣返回國，對許超凡產生了巨大的心理衝擊。
一是國家監委的成立結束了“九龍治水”格局。
許超凡案追逃工作時間跨度長，涉及我國外交、反腐敗、警務、檢務、司法、金融、反洗錢等多個領域。“鐵路警察，各管一段”，這顯然不利於跨國追逃。
直到黨的十八大以來，中央加大了對反腐敗工作的統一領導，特別是國家監委成立後，把反腐敗各方力量最大限度整合起來。今年3月生效的監察法，闢專章對反腐敗國際追逃追贓工作作出規定，為下一步開展工作提供了強大法律武器。
多措並舉之下，許超凡哪裡還扛得住。更令人振奮的是，中方還成功從境內外追回贓款20多億元人民幣。世界銀行、聯合國毒品與犯罪問題辦公室等均將該案列為國際追贓工作的成功範例。
“許超凡們”的歸國倒計時
許超凡案因頭頂諸多“第一”而帶有標誌性意義，這則案例也開啟了中美刑事司法協助新模式。
2014年，中美聯合圈定了楊秀珠、王國強、黃玉榮、許超凡、喬建軍等5起反腐敗追逃追贓重點案件。重拳出擊，“老虎”應聲而倒——
2014年12月，遼寧省鳳城市委原書記王國強回國投案自首。
2015年12月，河南省高速公路管理局原黨委書記黃玉榮回國投案自首。
2016年11月，“百名紅通人員”頭號嫌犯、浙江省建設廳原副廳長楊秀珠回國投案自首。
連同近日許超凡的歸案，我們的“任務清單”已經完成了4/5。好消息是，中儲糧河南分公司周口直屬庫原主任喬建軍及其前妻趙世蘭亦在美國被提起刑事訴訟。
以更大視野來看，目前已有超半數“百名紅通人員”到案，這意味著三年多以來我國的追贓追逃工作取得了明顯成效。事實有力證明，反腐敗不是一陣風，不要指望躲過風頭就安全了；反腐敗也不侷限於境內，國際合作將遍及世界每個角落。
戴罪而歸的許超凡說：這十幾年來，我心力交瘁，度日如年，惶惶不可終日。國家一直給我機會，讓我回來坦白自首，我自己也是走投無路了，即使不回國自首，最終也得被遣返回來。我們國家現在很強大，各個國家都與中國有合作，回來只是時間問題。對於外逃人員，把握機會，回國自首，這是唯一出路，別無選擇。
透過這番話，我們可以看出，久在迷途的許超凡終於清醒了。我們也期盼更多“許超凡”能夠認清大勢：法網恢恢，疏而不漏，接受法律的判決才是真正的自我救贖。
*本文由樹木計劃支持，長安觀察出品，首發在今日頭條平臺。
閱讀更多 長安觀察 的文章
