实施“三旧”改造
推动新旧城区融合发展
是中山新一轮发展
破解土地供需矛盾的根本途径
也是迈向高质量发展的必由之路
7月12日下午，市委书记陈旭东到石岐区调研“三旧”改造及新旧城区融合发展工作。
陈旭东强调
要牢牢把握习近平总书记对广东工作“四个走在全国前列”的重要要求，以及省委赋予中山的“三个定位”，进一步解放思想、改革创新，推动“三旧”改造及新旧城区融合发展工作取得实打实的进展突破，为中山新一轮发展提供空间资源保障。
陈旭东实地走访石岐区第一创业园、华森广场、石岐区从善坊历史文化街区和石岐总部经济区地块，调研“三旧”改造工作情况，听取新旧城区融合发展情况汇报。
石岐区第一创业园
第一创业园是一个工改工项目，位于中山市石岐区民置路1号，项目占地面积77.18亩，目前该地块现用途为工业用地。
根据目前生产运营需要
项目划分两期进行：
■第一期研发办公、生活服务区改造,改造面积34054平方米
■第二期生产区厂房改造,达40298平方米
第一创业园改造工程目前已完成施工图设计,已基本完成工图审查,改造工程预计10月份动工。
位于石岐区第一创业园内的科技公司新厂房、新设备
改造后，功能定位为4个片区,分别为生产区、研发办公区、服务片区、生活片区,将园区打造集办公、生产、研发、商业,休闲餐饮、公寓于一体的园区综合体。改造运营后租金由现时平方10元/月提升为每平方30元/月,可实现年增税收1亿。
岐江壹号“三旧”改造项目
岐江壹号 （华森广场）是一个工改商项目,位于石岐区安栏路193-201号,总用地面积为12336.1平方米(折合18.5亩)。
◆这里原为安山侨联酒店、安山工业大楼、市一建机械施工公司仓库以及48户老居民楼住宅楼。
目前工程已完成塔楼屋面层混凝土浇筑(已封顶),部分楼层已完成墙板安装,计划于2021年年底投入使用。
该项目改造完毕后，总建筑面积达99489.61平方米,共32层,高度168米,成为集金融、银行、电子、财务、保险、餐饮、娱乐、高科技企业等于一体的商业广场。
从善坊历史文化街区
在石岐区民族社区内，沿着民生路，从南至北东西走向的共和巷、从善坊、观音巷、郭家巷四条巷道，组成了“从善坊历史文化街区”。
◆该称号是于2009由广东省人民政府公布。
从善坊历史文化街区是清末民初时期形成的一个具有中山特色的传统民居群，面积达11668 平方米，房屋约140 间，多为骑楼式，砖混结构，具有典型的“南洋建筑”和中西合璧风格，距今已经有近百年的历史。
陈旭东强调
实施推进“三旧”改造，推动新旧城区融合发展，是我市全面深化改革的重要抓手，是破解土地供需矛盾的根本途径，也是迈向高质量发展的必由之路。
石岐区作为中山“城市原点”，在这方面率先破题，具有特殊而重要的示范意义。接下来要进一步树立“改革永远在路上”的思想，落实好即将出台的中山市“三旧”改造实施办法和实施细则，坚持向存量要效益、向旧改要空间，以更大智慧和勇气破解工作中遇到的新瓶颈新问题，以自身改革探索实践观照全局，不断检验和优化顶层设计。
小链接今年中山再次制定新版的《中山市“三旧”改造实施办法（试行）》将于本月正式实施。此次出台的新政策与2017年的实施细则相比，有诸多创新之处：
■政府角色由政府主导调整为政府引导，以激发市场动力为主；
■拓宽社会投资取得开发权渠道，调动被改造产权人参与改造的积极性；
■突出简政放权，提高审批效率。
■新政策首次采用“1+3”的模式，以一个《实施办法》搭建政策大框架，以三个实施细则区分旧村庄、旧城镇和旧厂房分类定策、细化措施。
陈旭东强调
“三旧”改造不是为了改造而改造，而是为了推进产业转型、城市转型、环境再造。
要“跳出旧改看旧改”
通过“三旧”改造提高土地利用效率，完善城市功能布局，促进土地集约循环利用，让“三旧”改造成为新型城镇化和大众创业万众创新的重要生力军，为传统产业转型升级、优势产业增资扩产、战略性新兴产业招大引强腾出广阔空间。
要做好新旧融合文章
开展成片连片旧厂房改造，实施差异化旧村更新、城中村改造和城乡结合部整治，下足城市建设管理“绣花功夫”，推动新老城区空间、功能、社会深度融合，实现经济、城市、民生“三个升级”。
要大力发展经济新业态、新模式
抢抓粤港澳大湾区建设重大机遇，切实增强规划的全局性、前瞻性和权威性，找准自身定位，按照四轮驱动的要求，跨镇区的要加强联动，市级的加强统筹，积极发展总部经济、分享经济等新业态、新模式。要抓住产业导入这个关键，通过重大项目、优质项目带动带动实体经济的稳健发展。石歧区要紧扣全市大局要谋划自身发展，真正做强“发展心脏”，扮靓“掌上明珠”。
要加强历史文化遗产保护
利用和传承，尊重城市原貌和传统民俗，保存好老建筑、传统街区和文物等城市文化肌理，做好微改造、微整修，通过创造性转化、创新性发展，让历史文脉永续传承，转化为错位竞争的独特优势和先进生产力。
要处理好依法依规和改革探索的关系
在严格遵守上位法的基础上，充分吃透并用好用足上级政策，认真借鉴周边城市先进经验和成功案例，结合自身实际加以研究，以行之有效的机制为“三旧”改造工作保驾护航。
记者：郭锦润 夏升权
美编：陈泰玉
编审：朱江
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