廣東30多位廳局領導幹部旁聽「民告官」案

7月12日,來自廣東省直單位部門的30多位廳局和80多位處級領導幹部在廣東省高級人民法院法庭共同旁聽了一場“民告官”行政案件審理。該案為廣州某物流公司訴廣州港務局港口貨物安全管理行政處罰二審案件,廣州港務局(原審被告)副局長出庭應訴,廣州市港務局100名幹部參加了庭審旁聽。

廣東省落實普法責任制廳際聯席會議制度經省政府同意建立。會議成立的第一次活動就是組織廳際聯席會議的成員和聯絡員,通過庭審旁聽的方式上法治宣傳教育課。

庭審旁聽後,大家進行了熱烈的座談。省法院楊正根副院長首先介紹全省法院系統受理和審理行政訴訟案件情況。2017年,全省法院共審結各類行政訴訟和非訴審查案件5.69萬件,其中約有60%屬於社會管理類行政爭議(如涉社保、公積金、公安等),25%屬於空間管理類行政爭議(如涉國土、規劃、環保、建設等),15%屬於經濟管理類行政爭議(如涉市場監管、財稅、海關、知識產權等),最多的類型是社會勞動保障類案件和城建管理類案件。2017年行政機關負責人出庭應訴達到2859人次,同比增長78.91%,有力促進了行政爭議實質解決。行政機關一審敗訴率連續兩年下降,2017年一審敗訴率僅為10.5%,低於全國平均水平4.1個百分點。

省檢察院、省財政廳、省環保廳、省民政廳的領導同志分別談了參加庭審旁聽後的感受。省檢察院黃文艾副檢察長表示,旁聽庭審是十分重要的普法形式,被上訴人廣州港務局副局長出庭應訴,這是落實行政機關負責人應訴制度的生動實踐,對於樹立司法權威、促進政府依法行政、提升行政訴訟效果、有效化解行政爭議、培育公民法律信仰都有十分重要的價值。省財政廳歐斌巡視員表示,通過旁聽行政案件庭審,不但對法院審理行政案件有了更深一步瞭解,更認識到行政機關必須牢固樹立法治意識、程序意識、責任意識,切實提供依法行政的能力和水平。省環保廳李暉副廳長認為,行政首長出庭應訴,不僅有利於妥善解決行政爭議,更能使原告一方感受到法律面前人人平等,也有助於被告一方的行政機關進一步規範行政行為,提升行政機關依法行政水平。

普法責任制廳際聯席會議召集人、省司法廳廳長曾祥陸同志在座談中指出,廣東要實現習近平總書記提出的實現“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”的目標要求,建設成為全國最安全穩定、最公平公正、法治環境最好的地區之一,就必須抓住領導幹部這個關鍵少數,必須抓住國家工作人員這個重點群體,切實提高領導幹部和國家工作人員的法治意識和法治素養,以此帶動全社會崇德向善、尊法守法,不斷促進全社會樹立法治意識、厲行法治。組織領導幹部參加庭審旁聽,是一種生動直觀的法治宣傳教育,能夠更好地發揮示範引領作用,帶動全省更多的執法機關、執法權力行使者尊法學法守法用法。今後,省落實普法責任制廳際聯席會議將每年組織一次成員和聯絡員旁聽庭審活動,指導、協調各地各部門行業結合實際組織旁聽庭審活動,推動形成旁聽庭審活動的普法工作長效機制。


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