脫歐大臣戴維斯和外交大臣詹森相繼辭職，特蕾莎·梅政府將面臨怎樣的危機？

相比之下，約翰遜的態度更為鮮明，他在辭職信中指責“契克斯方案”中體現的“半退歐”（Semi-Brexit）意味著“退出歐盟的夢已經死了”，英國將陷入“殖民地狀態”。然而同屬強硬派的戴維斯對約翰遜的決定保留了意見，他認為“契克斯方案”並沒有對約翰遜外交大臣的工作職責造成不可迴避的影響。

值得注意的是，本週是英國外交部比較繁忙的一週。美國總統唐納德·特朗普將在7月12日至15日訪問英國，外交大臣屆時將承擔重要的禮賓職責。

危機暫時懸置，歐盟態度關鍵

根據英國憲制，戴維斯與約翰遜的辭職不會直接威脅特蕾莎·梅的執政地位，他們的位置也已在7月9日由同屬退歐派系的住房部長多米尼克·拉伯（Dominic Raab）以及在2016年公投中曾支持留歐的衛生部長傑里米·亨特（Jeremy Hunt）接替。市場在約翰遜辭職後一度產生退歐強硬派可能發起倒閣運動的恐慌導致英鎊匯率急跌，但戴維斯對約翰遜辭職的評價表明這只是兩起個別內閣成員表達不滿的孤立事件，大多數強硬派內閣成員已經在6日的內閣會議上承認了“契克斯方案”，即便他們可能不會放任政府立場進一步軟化。

然而，兩人的辭職仍是保守黨內強硬派與特蕾莎·梅之間的第一次公開衝突，其向保守黨內未入閣的後座議員（backbenchers）釋放的政治信號可能對退歐的未來產生影響。

契克斯會議之後，保守黨內強硬派後座議員大體可分為兩派。一些激進議員試圖通過代表後座議員（不入閣的普通議員）立場的保守黨1922年委員會彈劾梅，根據保守黨黨規，該委員會一旦收到相當於本黨議員數15%的彈劾信（即48封）就將觸發黨首信任投票，決定現任黨首是否繼續留任。但截至目前，1922年委員會尚未收齊足以觸發黨首信任投票的48封彈劾信，委員會成員也在9日的會議上以鼓掌和拍桌喝彩的形式暫時表達了對梅的支持。

相比之下，以保守黨內歐洲研究會（Europe Research Group）為代表的主流強硬派議員態度更為穩健，在黨內也更具影響力，該研究會在7月9日晚召開的會議吸引了逾80名保守黨議員參加。以現任主席雅各·里斯-莫格（Jacob Rees-Mogg）為代表，這一派主張不首先尋求黨首更迭，轉而通過威脅在下院投票反對任何基於“契克斯方案”的政府立法，迫使特蕾莎·梅在預定於下週（原定於本週四，但在週一的動盪後推遲）發佈的談判立場白皮書中修改“契克斯方案”中體現的“軟化”跡象。

由於下院支持“軟退歐”、即以遵循歐洲單一市場規則代價換取平穩過渡的議員仍佔多數，目前強硬派對梅政府的威脅仍然有限。但是，“契克斯方案”對貨物和服務貿易的區別對待、以及對人員自由流通的拒絕，仍與歐盟方面堅持英國必須全盤接受或者喪失歐洲單一市場一切權利義務的方針有顯著差距。

歐盟可能尋求英國在“契克斯方案”的基礎上進一步軟化，推動英國走與歐盟更緊密接軌的挪威模式，而非強硬派理想中基於雙邊自貿協定的加拿大模式。這一壓力或將在未來逼迫英國政府進一步軟化立場，從而激化強硬派的反抗。無論彼時下院退歐軟硬之爭的結果如何，由於英國退出歐盟註定在2019年3月29日發生，任何立法與決策環節的拖沓都將增加英國無過渡“斷崖式”退出歐盟的風險。

世界說

徐一彤

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