福建省紀委監委網站近日公開一批典型問題案例：

平潭：通報1起移風易俗違規違紀問題典型案例

日前，福建省平潭綜合實驗區紀工委通報1起移風易俗違規違紀問題典型案例。

嶼頭鄉後壋村原支部委員吳發明違反國家法律法規規定，在其父親擴建祖墳過程中，既未阻止和上報相關情況，還出資資助修繕擴建祖墳的問題。2016年清明節後，吳發明的父親吳某某將50年前修建的祖墳（四穴）用大理石進行翻新修繕，並擴建至209平方米。在此過程中，身為後壋村支部委員的吳發明既未阻止其父親修繕擴建墳墓的行為，也沒有及時將該情況上報嶼頭鄉黨委和政府，還出資資助其父親修繕擴建墳墓，明顯違背了有關法律法規和實驗區《黨員幹部違反殯葬管理有關規定問責暫行辦法》的要求。2018年5月，嶼頭鄉紀委給予吳發明黨內警告處分。

漳州薌城：通報2起落實全面從嚴治黨主體責任不力問題典型案例

日前，福建省漳州市薌城區紀委監委通報2起落實全面從嚴治黨主體責任不力問題典型案例。

1.區民政局原局長戴炳煌因違規發放津補貼等問題被問責。2013年1月至2015年12月間，區民政局以“清明期間協助公墓管理補貼”“降溫費”“造墓工程驗收誤餐補貼”等名義違規向區民政局幹部職工發放補貼共計122600元，戴炳煌作為時任區民政局局長，對此負有主要領導責任。戴炳煌還存在其他違紀問題，2018年6月，戴炳煌受到黨內嚴重警告處分。

2.埔尾中心小學校長韓榮明因違規套取資金問題被問責。2013年至2015年間，埔尾中心小學採取虛增文明單位獎金和虛報臨時工工資的方式套取現金19290元，用於發放獎勵補貼等福利。韓榮明身為學校校長負有主要領導責任，2018年6月，韓榮明受到黨內警告處分。

莆田：通報2起生態環保領域責任追究典型案例

日前，福建省莆田市紀委監委通報2起生態環保領域責任追究典型案例。

1.莆田市環保局黨組落實生態環保目標責任書工作不力問題。

2.莆田市海洋與漁業局局長陳國華等2人落實中央、省環保督察反饋意見整改不力問題。中央環保督察組對省環保督察的情況反饋會召開後，市委、市政府多次召開會議部署反饋意見整改工作，但陳國華參加會議後，未對海漁局負責的水產養殖清理整頓工作引起重視，未組織召開會議部署，未能有效督促落實；分管副局長陳惠霞也未及時跟蹤督促。在市委常委會明確指出市海漁局對該項工作推進不力的問題後，陳國華仍未引起重視，直至省環保督察組進駐莆田市檢查次日，市海漁局才照搬照抄省海漁廳方案制定莆田市整治方案，檢查期間仍未完成莆田市摸排工作，造成被扣分。

壽寧：通報3起黨員幹部“帶彩打牌”典型問題案例

日前，福建省壽寧縣紀委通報3起黨員幹部“帶彩打牌”典型問題案例。

1.犀溪鎮大王前村黨支部黨員劉申慶為他人賭博提供場所問題。2018年2月以來，劉申慶在犀溪鎮際坑村一處民房內開設賭場，提供麻將桌、麻將撲克牌等賭具，組織張世祿（際坑村黨支部黨員）及一些群眾以打麻將、賭牌九的方式進行賭博。2018年6月19日，壽寧縣紀委分別給予劉申慶、張世祿開除黨籍、黨內嚴重警告處分。

2.清源鄉外韋村黨支部黨員曾純國為他人賭博提供場所問題。2017年2月以來，曾純國同他人合夥租用地下車庫等場所，組織多人以抓骰子比大小方式賭博。曾純國還涉嫌其他違法問題。2018年2月12日，壽寧縣紀委給予曾純國開除黨籍處分。

3.犀溪鎮衛生院院長葉其敏等人“帶彩”打麻將問題。2017年，犀溪鎮衛生院職工胡曉彬、李式梅、林麗珠、李楠、朱菁菁等人在葉其敏的廚房“帶彩”打麻將。葉其敏作為衛生院院長，不但未制止還參與其中。

龍巖：通報2起不良習氣典型問題

7月12日，龍巖市紀委監委通報2起黨員幹部嚴重不良習氣典型問題。

1.長汀縣河田鎮餘地村黨支部原書記丘廣春不講原則充當“老好人”問題。在核對領取補貼人員名單時，丘廣春發現河田鎮餘地村烈屬丘某已於1999年6月去世，但丘某之子鍾某仍繼續領取其母生前的各項民政補貼。丘廣春本應堅持原則予以制止，然而面對鍾某的求情，並聽信鍾某“手續‘完備’絕不露餡”的保證後，他竟當起“老好人”予以默許。在之後上級的多次核查中，他覺得“糾錯”只會把自己牽扯進去，於是只能“將錯就錯”。2016年5月，上級核查高齡補貼發放對象生存狀況，他還簽字確認丘某仍“健在”。“紙終究包不住火”，鍾某冒領撫卹金的事情被群眾舉報而“東窗事發”。鍾某被公安局以涉嫌詐騙罪刑拘，冒領的撫卹金也被如數追回。2017年12月，丘廣春受到留黨察看二年處分。

2.連城縣莒溪鎮莒市村原村主幹暗度陳倉侵害群眾利益問題。2010年底，莒溪鎮莒市村原黨支部書記童文潘、村委會原主任童文西,以召開村“兩委”會議的形式，違悖“專款專用”原則，擅自作出以“基礎設施建設捐贈費的名義向造福工程補助對象收取捐款”錯誤決定。雖然相當一部分農戶不情願，但迫於村“兩委”壓力，2010至2013年間，共有51戶農戶，以每人1000元至3000元不等的“捐款”留作村財收入，共計34.39萬元“捐款”用於村級公益事業和日常村務開支。童文潘、童文西作為村主幹，特權思想嚴重，明知違反規定，故意以會議形式糊塗地將扶貧資金挪作他用，侵害群眾切身利益，啃食群眾“獲得感”，造成嚴重不良影響。2017年11月，童文潘、童文西分別受到黨內嚴重警告處分。

近日，人民銀行通報5起典型問題，福建2起：

福建省閩侯縣支行違規使用單位加油卡問題。2015年12月至2017年3月，閩侯縣支行購買加油充值卡35張，合計35000元，其中27張充值到有關人員私人加油卡中。黨組書記、行長馬榕彪受到黨內嚴重警告、行政記大過處分，黨組成員、副行長鄭武光受到黨內警告、行政記大過處分，黨組成員、副行長兼紀檢組長林桓受到黨內警告、行政記過處分，辦公室主任張明強受到黨內嚴重警告、行政記過處分，主任科員鄭詩泉、外匯管理股股長陳堅、營業室主任黃瑞淦、監察審計室主任楊萬惠分別受到誡勉談話處理。

新聞多一點

公款旅遊有哪些新花樣？小心踩線！

近日，各級紀檢監察機關點名道姓、通報曝光多起公款旅遊問題，持續釋放越往後執紀越嚴的強烈信號。

據報道，邢臺市委農工委小康辦主任姜國就先後4次用公款遊覽20個景區，每次出遊都有“十足的理由”，比如：

赴四川省眉山市考察學習土地流轉風險防範經驗、赴江蘇省淮安市金湖縣考察學習農村土地確權登記工作、赴安徽省宣城市對標學習培育家庭農場建設、赴吉林省長春市學習培訓一事一議籌資酬勞先進做法……

更令紀委意外的是，市委農工委副書記李彩霞在明知考察行程包含旅遊項目的情況下，仍簽字同意，且在組織審查過程中對此事一再隱瞞。

在正風肅紀高壓態勢之下，總有少數黨員領導幹部明知故犯，在“四風”問題上打“擦邊球”、玩“躲貓貓”，

公款旅遊隱形變異有哪些？

01打掩護

借公務之機改變行程、延長時間參觀遊覽。有的在正常合規的公務出差中，擅自變更路線旅遊，並用公款報銷產生的費用；有的公務出差看風景，把遊山玩水當成了主業，把工作淪為副業，比如考察行程安排3天，僅參加半天座談會了事，把大部分時間花在了遊玩上。如2017年5月，山東省東平縣政協原副主席趙永恕帶隊赴安徽省、江西省考察精準扶貧工作。考察期間，趙永恕等人多數時間到安徽、江西等景點參觀旅遊，對精準扶貧工作僅在就餐期間與接待方進行了簡單交流。

02立名目

藉口學習培訓、黨日活動，實為遊山玩水。一些手握實權的幹部又想出去玩、快活，又不想自己花錢，於是就琢磨著如何打學習培訓、公務考察的幌子。組織主題黨日活動本是嚴肅的政治生活，卻被有些幹部偷樑換柱，以開展紅色教育為由搞變相公款旅遊。如2017年3月，四川省鄰水縣豐源水務投資公司總經理遊馳召開會議研究決定，由副總經理孫國安在三八婦女節期間帶領公司女職工到重慶接受紅色教育，卻在途中到重慶某溫泉風景區泡溫泉。

03搭便車

帶上親屬、邀上朋友共同逍遙風景名勝區。有的領導幹部公私不分，不僅自己公款旅遊，還帶上親屬、邀上朋友，吃、住、行、玩等費用一起從公款列支。如2017年6月，浙江省溫州市甌海區商務局原黨組成員、區糧食局原副局長戴偉忠到浙江諸暨、江蘇沭陽公務出差，攜妻兒同行，並赴諸暨五洩，南京中山陵、夫子廟等景區旅遊，旅遊產生的大部分費用由公款支付。

04搞變通

接受管理服務對象安排的參觀遊覽活動。在正風肅紀高壓態勢下，有些領導幹部打起了管理服務對象的主意，尋找與自己熟悉、有業務往來的企業或個人，或者與行使職權有關係的下屬單位，耍起了“公權遊”。如2017年3月8日至11日，寧夏回族自治區銀川市地方海事局局長蔡雲秋前往重慶考察搜救中心建設情況期間，前往武隆喀斯特風景區遊覽，相關費用由中標黃河銀川段航運建設的企業支付。

公款旅遊禁而不絕為哪般？

01界限不清

長期以來形成的思維慣性，加上公務考察與變相旅遊難辨難分、界限不清。過去，有些領導幹部出差到了一個地方，要賞最美的風景，要品嚐最地道的美食，被人民群眾總結為“花公款遊覽名川大山，美其名曰接受愛國主義教育”。有的接待單位則拿出看家本領盡地主之誼，生怕招待不周培養不好感情。

02特權思想

特權思想作祟，總想佔公家、管理服務對象的便宜。有些領導幹部，手中有權力，就不惜鑽空子、尋路徑，想方設法換算成“權利”，依仗職權謀求不當利益，如2013年1月至2017年3月，雲南省開遠市農業局動物疫病預防控制中心原主任王旭3次違規組織公款旅遊，產生的費用通過違規收取疫苗管理費，私設“小金庫”報銷。有的是直接提出、有的是“被動”接受管理服務對象安排的旅遊考察活動，由其支付交通費、景區門票費、吃住費用等。這類問題特別是企業或個人安排的旅遊考察活動，除非被舉報，一般的檢查很難發現。

03僥倖心理

紀律規矩意識淡薄，妄想瞞天過海。高壓之下仍然有一些黨員幹部紀律意識淡薄，公私界限不明，心存僥倖，有令不行。旅遊本來是個人私事，公務差旅的目的是推動工作的開展，如果兩者混在一塊，藉機搞貓膩，旅遊就變成了“旅憂”。任何無視紀律、漠視規矩、逃避監督的行為，都將受到嚴懲。

04監管不嚴

主體責任履行不力，審批把關不嚴。如果監管主體不能切實履行責任，放任下屬借公務名義遊山玩水，那問題就嚴重了。事實上也是，有的領導、單位不僅監督管理不到位，更有甚者，在組織審查、調查時，還幫助隱瞞、對抗組織。這些領導幹部故意失聰失明的原因有很多，有的沒有意識到問題嚴重性，一味充好漢，對抗組織，有的出於朋友義氣，妄想一手擺平，如此體恤、關心下屬，並不能籠絡人心，到頭來害人害己。

公款旅遊改頭換面怎麼治？

習近平總書記在今年全國兩會期間多次談到作風建設問題，強調要不斷鞏固和拓展落實中央八項規定精神成果，要求從各級領導幹部做起，從一件件小事抓起，堅決防止不良風氣反彈回潮。

首先，抓住“關鍵少數”，嚴格審批把關。運用好問責這一“撒手鐧”，倒逼領導幹部主動擔起主體責任，加強管理和監督，嚴防揩公家油現象。

其次，盯住關鍵環節，防止問題產生。堅持問題導向，緊盯重要節點、假期、時段，構建立體監督網，加強與財政、審計、旅遊管理等部門的協作，讓公款旅遊問題無處遁形。

第三，拓寬監督渠道，強化震懾效果。要廣泛發動群眾，拓寬監督渠道，讓公款旅遊行為無處藏身。發現線索後，及時調查，有問題的嚴肅處理、通報曝光，形成震懾，強化知止、不敢氛圍。

• 來源：福建日報微信

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