天津西青一村黨委書記爲家族攫取利益 掏空村集體資產

天津西青一村党委书记为家族攫取利益 掏空村集体资产

“郡縣治,則天下安。”村官雖小,卻處於社會治理體系的終端,不僅是黨和政府聯繫人民群眾的橋樑和紐帶,更是維護社會日常生活和百姓安居樂業的關鍵。

為家族攫取利益 掏空村集體資產

範容華,西青區大寺鎮大任莊村黨委原書記、村委會原主任(2006年7月至2015年7月任村委會主任;2009年3月至2014年4月任村黨委書記),本是一個村民致富的帶頭人,卻因忘卻初心,逐漸蛻變為貪腐的“蛀蟲”,從各種榮譽的獲得者蛻變成依靠權力為家族攫取利益、掏空村集體資產的反面典型。

2011年,西青區大寺鎮大任莊村已是人均年收入達1.8萬元的富裕村。範氏家族是大任莊村幾大家族之一,大哥範容華為村“一把手”,四弟範用朋為“大老闆”。2006年,範用朋以承擔全部債務、“零資產轉讓”的形式,從村民手中收購了兩家化工廠,意欲以其土地謀利,但未如願。2010年,範容華主持召開村兩委班子會,依據明知虛假的“四無”(無廠房、無設備、無員工、無生產)企業評估報告,決定由村集體以1.69億元將“化工廠”回購,並簽訂土地使用權轉讓協議,後轉讓金全部支付給範用朋,全部由範用朋支配。範氏家族富裕了,大任莊村卻淪為依靠舉債發放養老福利金的落後村。

2017年8月,範容華被給予開除黨籍處分,其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關依法處理。

“四個失敗”軌跡 揭示深層次問題

範容華在當村委會主任之前並沒有什麼劣跡。但從依靠別有用心的勢力上臺,到用畸形方式行使權力,再到自己所供認的做官、做黨員、做父親、做兄長“四個失敗”,其軌跡過程令人可恨、可笑、可嘆、可悲。這其中既有個人文化素質的問題,也有經濟環境、政治生態以及鄉村治理體系等方面的深層次問題。

從發展階段方面看,範容華在任的十年,正值西青區城市化建設步伐加快、經濟快速發展的階段。一方面是村集體通過土地出讓、平房改造等積累了大量財富,另一方面是村幹部不懂政策、不懂管理、不知紀律規矩為何物,範容華就是一個半文盲、法盲、政策盲、紀律盲“四盲”典型,面對突發而來的權力與財富,想幹什麼就幹什麼,從而滑向破紀破法的泥潭。

從政治生態方面看,黨的十八大之前,西青區基層組織戰鬥力不強,全面從嚴治黨寬鬆軟,造成封建迷信盛行,官場商界送禮成風,“圈子文化”大行其道。西青區委原書記周家彪長期擔任區主要領導,用人上搞團團夥夥,嚴重帶壞了官場風氣。

從制度環境方面看,由於一個時期以來村鎮治理體系是在探索中前行,現行制度存在不健全、約束力不強等問題。西青區土地、房地產等的快速升值,財富驟然增加,而相應的制度約束、權力約束沒有跟上,這就給素質不高的村級領導留下了較大的尋租空間和違規違紀空間。

從群體素質方面看,有些人入黨是為了混當幹部的資格或爭奪在村裡的話語權,目的就是為了給自己謀取更多的經濟利益和政治利益。懷著這樣目的當幹部、搞工程,也就很難不違規、不違紀。

牢牢把握領導權 強化教育管理監督

群眾身邊的腐敗和作風問題每減少一分,群眾的獲得感就會增加一分。範容華案警示我們,推動全面從嚴治黨向農村延伸,必須牢牢把握黨對村級組織的領導權,必須強化農村“兩委”班子建設,必須強化對村鎮黨員幹部的教育管理監督……

西青區紀委監委將範容華嚴重違紀違法案例製作成警示教育專題片,對全區159個村的黨組織書記和村委會主任集中進行警示教育。大寺鎮組織鎮領導班子及基層黨組織召開了肅清黃興國、周家彪和範容華惡劣影響專題民主生活會和組織生活會,查擺了存在的問題,強化了整改措施的落實,促進村基層黨員幹部進一步懂規矩、守紀律、知敬畏、明約束,推動全面從嚴治党進一步走向深入。


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