在赫爾辛基的峯會上,美俄兩國領導人都會談些什麼呢?

閒看秋風999


美俄首腦會談是特朗普和普京期許以久的事,從普京方面講,在傳統激烈的美俄對抗中已經收穫頗豐,格魯吉亞南奧塞提與阿布哈茲獨立出來了,克里米亞佔領了,敘利亞勝利了,在號稱世界第一的美國面前,能在這幾局中取勝,應該說並不容易,大大值得驕傲。唯一的副作用就是帶來了美歐不斷的經濟制裁,使俄羅斯單一經濟雪上加霜,解除經濟制裁或放鬆經濟制裁成了普京的首選方案。美俄對抗主要集中在東西兩個方面,也就是烏克蘭克里米亞和敘利亞內戰,由於雙方達成協議克里米亞不在特普會的議題內,預料敘利亞必然成為會談的主要議題。

普京固守克里米亞不在會談範圍內,一個重要原因是俄羅斯絕不會放棄克里米亞,這幾乎沒有談判的餘地。特朗普同意不再談克里米亞,是因為知道在這個問題上根本談不成,迴避也即默認,這張牌已經失去了利用價值。那麼,即然是期許已久的會談,總得找幾個共同點才有談下去的可能,這個幾個共同點又不能遠離雙方主要對抗方向太遠,那就只能是敘利亞。俄羅斯因在敘利亞取勝而不願繼續承擔敘利亞戰爭的沉重經濟負擔,希望結束戰爭,美國因敗且沒有扳回的希望和意願,也不想繼續花錢出力,也想從敘利亞儘快撤軍,異曲同工,不謀而合。

其實在特普會之前,雙方就在敘利亞做出了很大讓步,在具有重大意義的德拉戰役前,俄羅斯從敘利亞撤出了部分戰鬥機和作戰人員,美國公開聲明不支持德拉反政府武裝,而且以色列,約旦追隨美國也放棄了對反對派的支持。美國的這一做法解除了反政府武裝的心裡支撐力量,敘利亞政府解除了反政府武裝的武力支撐力量,雙管齊下,德拉市快速落入巴沙爾囊中。有意思的是俄羅斯撤出敘利亞戰和軍人如願得到了德拉市,美國不支持反政府武裝,如願失去了德拉市。天註定俄羅斯在敘利亞只能取勝而美國在敘利亞只會敗北。

美國在敘利亞輸的幾近脫掉內褲,唯一的庫爾德武裝戰領區還有土耳其對其強烈反抗,美國要保庫爾德戰領區,就很難解開與土耳其之間的圪墶。同時,要撤出敘利亞就必須處理庫爾德的安置問題,給庫爾德一個能接受的結果這是美國始終難以繞過去的一個現實問題。庫爾德問題不一定談,但特朗普估計會圍繞這個問題做一些佈局,提前埋下伏筆。

敘利亞可以不是美國的一盤菜,但伊朗卻是特朗普放不過的一塊肉。美俄首腦就美國製裁伊朗和石油禁售肯定有一番交鋒。美俄在伊朗問題上並不是沒有共同點,伊朗撤出敘利亞,不但是美國和以色列利益的需求,也是俄羅斯的現實需求。伊朗要把敘利亞建成什葉派之弧,明顯地會削弱俄羅斯對敘利亞的長期影響力,臨時結伴而行遲早會變為互相競爭的對手。另一方面,伊朗同屬於強權國家,兩強很難在敘利亞共存。儘管普京先是對伊朗下驅逐令,拉夫羅夫隨後聲稱伊朗一下子從敘利亞撤軍並不現實,但這不是政策變化,兩人表達的意思始終沒離了一個"撤"字,拉夫羅夫的安慰性意義更大一些。

儘管敘利亞問題或圍繞敘利亞的問題雙方不可能完全取得一致,但雙方的妥協意願還是存在的。尤其普京似乎和特朗普在唱雙簧,不管什麼事總是普京佔上風,適當的在支節問題上給特朗普一點面子,好回去堵反俄勢力的口很有必要,把美國逼到孤獨一擲的地步對俄羅斯並沒有好處。特朗普頻頻向普京示好,不但是為了解脫美國面臨的國際困局,而與特朗普長期與俄羅斯打交道的個人情誼有關,早在蘇聯時期特朗普就是克格勃的招幕對象,是否被招幕沒有結論,但至少那時特朗普就和蘇聯的重要人物有了來往。蘇聯解體後,特朗普在俄羅斯進行了投資,而且來往更多。如果往壞裡想就會聯繫到通俄門,往好處想就是特朗普比美國的精英們更瞭解俄羅斯。但不管怎樣,要不是因為美國國內反俄勢力和通俄門的壓力,美俄改善關係早已成了現實。

特普會當然還有一些廣義性的問題會涉及到,而且可能份量佔比不少,因為這些問題更容易達到一致,如禁化武問題,網絡攻擊,核戰略威脅等等。大多數人不看好特普會,認為不會有實質性進展,事實上可能相反,取得某個領域進展是可能的。改善美俄關係對俄羅斯更有利,順著這個思路展開,你就會發現只要是對俄羅斯有利的,往往就會取得效果,特朗普彷彿就不是普京的對手。相反,美俄改善關係更利於特朗普反制盟友,更利於分化美國與盟友的關係,盟友之間爭吵就會經久不息,普京大概會抓住這一戰機吧。


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7月16日,特朗普與普京將在芬蘭赫爾辛基舉行兩巨頭會面,這個新聞雖然已經不新了,但是每天都在吸引著全球各地民眾的眼球。其實,這場會面可能對特朗普和普京二人形成不同的影響,有媒體認為特朗普將面對國內的反彈(甚至有民主黨人呼籲特朗普取消會談),而普京將可能獲得更多的國內支持。

在談判議題方面,美國外交關係委員會認為普京與特朗普將回主要討論選舉干涉、烏克蘭問題、敘利亞問題與和武器控制問題等。答題人認為,特朗普和普京將主要包括四點:

根據目前國外機構與媒體的觀察,如下事項是兩者可能會談的主要議題。

1. 在防衛事務方面,特朗普已經宣稱他需要跟普京討論北約夥伴國日前提出的相關問題,例如說烏克蘭/克里米亞問題、敘利亞問題、伊朗核問題、中東問題、網絡安全與核擴散問題等;此外,英國認為特朗普需要跟普京談判處理俄羅斯的“惡意行動(malign activity)問題,特朗普應該也會將這種關切帶到特普會上。

2. 特別在大規模殺傷性武器控制方面,根據經濟學人分析,特朗普與普京需要考慮是否延長新的《削減戰略武器條約》到2026年,否則這個條約將於2021年2月5日到期。與之相聯繫,美俄兩國的核原則與既多又好的低當量核彈頭問題也是雙方需要關注的重點。

3. 特朗普一直身處“通俄門”的指責之中,俄羅斯對美國選舉的干涉指責更是特朗普非常關注的問題,因此他也開始考慮在會談中要求俄羅斯不要干涉美國自身的選舉。

4. 美蘇關係的正常化應該是普京比較願意與特朗普商討的問題,其中包括對俄羅斯制裁的取消、歐洲的對峙與安全等,特別是歐洲和中東地區的影響力爭奪等問題,這些也非常有可能出現在特朗普與普京的會面之中。

從目前局勢來看,完全解決問題是沒有可能的,但是能讓雙方坐下來交換問題,總歸是好的。


【圖片源自網絡】


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據閒看秋風預判,川普和普京會談大概會涉及到以下四個方面的內容:

一,黑客問題——也就是俄羅斯大規模干預的2016美國總統選舉的問題——這一問題註定是川普和普京討論的最大問題;

就在川普預定與普京會面的前三天,美國司法部門又對12名俄羅斯人提出的司法指控。不管是不是為此次會談添堵,這都是一個不可迴避的問題;

二,敘利亞內戰問題。川普希望美國軍隊撤出敘利亞;而普京希望他的盟友敘利亞總統阿薩德在7年內戰後繼續掌權;

兩位領導人可能會達成某種默契:俄羅斯承諾不會攻擊在敘利亞西南部與約旦邊境附近(德拉)的美國支持的反政府武裝;

俄羅斯確保在敘利亞西南部的反政府武裝和親政府武裝之間不再發生衝突,而伊朗的代理人,比如真主黨,必須走人;

三,克里米亞問題。

今年6月,川普在魁北克舉行的七國集團峰會上對各國領導人表示,克里米亞可能屬於俄羅斯,因為那裡的大多數人都說俄語;

不過川普不知是否記得,2017年7月,國會通過立法,規定美國永遠不能承認俄羅斯非法吞併克里米亞的行為;因此,這個問題不可能有所進展;

四,核武器問題。

可能達成共識的就只有《削減戰略武器條約》了。這個條約是奧巴馬於2011年2月5日簽署生效的一項武器控制協議;

該條約允許華盛頓和莫斯科通過嚴格的檢查和數據共享來監視彼此的核項目,從而遏制對彼此的核和軍事計劃的不信任;

該條約目前有效期至2021年,但兩國領導人可以選擇將協議延長至5年。 如果條約在三年後到期,雙方都將失去關於彼此核項目的關鍵信息;


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下週一,世界媒體翹首以盼的川普與普京兩人終於有機會正式會晤了,“雙普會”再次成為世界媒體關注的熱點。那麼,在此風雲變幻之際,他們又會談些什麼呢?會達成哪些共識呢?

此前俄羅斯外長拉夫羅夫在接受採訪時表示,為體現雙普會的實際成效,會找一些雙方都十分關心和能夠接受,可以儘快達成共識並付諸實施的領域進行磋商。基於這一表態,那哪些問題符合這些要求呢?

個人認為,以下問題也許會提及:

敘利亞問題

目前美國與俄羅斯的直接交鋒地區就是敘利亞,俄羅斯在敘利亞政府的邀請下直接果斷出兵敘利亞,打亂了美國的方寸,致使俄羅斯在伊朗、伊拉克和土耳其的配合下成功控制了敘利亞局面,把恐怖分子幾近剷除殆盡。這對美國及其地區盟友以色列和沙特來說是不能容忍的,必須要談,而且要快。因為以色列開始頻頻越境襲擊敘利亞境內的伊朗軍事基地,時間長了,難免擦槍走火,使局面失控。再者說,美國和俄羅斯也都想在敘利亞體面收場,因此必須儘快達成妥協。

經濟制裁問題

美國和盟友以各種理由對俄羅斯實施經濟制裁,壓低油價,使得俄羅斯的經濟蕭條,收入銳減,發展乏力。俄羅斯急於緩解本國的經濟制裁壓力,擴大國家財政收入,這個問題也難避開,在經濟制裁的情況下如何展開雙方的合作?

世界能源價格問題

俄羅斯的主要收入來自於石油及其衍生產品,現在美國頁岩油產量大增,低油價不符合美國利益,因此,美國要加大在國家原油市場的出口份額,這也就是美國總統特朗普為什麼指責德國進口俄羅斯能源,已經成為俄羅斯“俘虜”的原因,美國希望歐洲盟友增加進口美國能源的份額。這一點要和俄羅斯溝通,否則,又要互相頂牛較勁了。

朝鮮完全棄核問題

朝鮮核武問題之所以難解決,是因為朝鮮有兩個重要領國,一個是中國,另外一個是俄羅斯。最近,與朝鮮談得好像不是很順利,因此,需要俄羅斯發揮影響力。


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這次美俄峰會放在芬蘭首都赫爾辛基市舉行,可以說是期盼已久。特朗普上臺以來一直因為“通俄門”影響。無法與俄羅斯總統普京達成會面,這在美俄歷史上很不正常。

美俄關係雖然是相對對立,但作為世界兩個頭號軍事強國,很多國際問題都離不開兩國協調,美俄可以說是積攢了不少問題。這次會談能夠看到的問題大概有最為急迫的三個。

敘利亞問題,要解決敘利亞全國解放。必然繞不開美俄兩國。因兩國在敘利亞都有駐軍,在沒有協調好立場的情況下,美俄都沒有能力迫使對方離開。敘利亞收復國土行動在俄羅斯主導下、可以打敗反對派武裝。但對於美軍離開敘利亞國土束手無策。只能以利益交換。

可以預期的是美國可能以伊朗在敘利亞撤出軍事勢力或者保證不威脅以色列為條件來換取從敘利亞撤軍和保證伊朗在“伊核協議”之內的利益。而這一切都需要與敘利亞和伊朗有特殊關係的俄羅斯來協調。

另外兩個可以預期的問題是烏克蘭和削減核武器條約。烏克蘭作為美國上屆政府遺留下來的問題,特朗普政府一直態度不明確。媒體指出,特朗普在烏克蘭問題上另有打算。就等與普京協調立場。

“中導條約”與削減核武器都是隻有美俄兩國領導人見面才可以正式商談。尤其“中導條約”在之前美俄雙方互相指責,並相互威脅要退出。已經到了不解決不行的地步。


核子獵潛艇


今天是7月15日了,明天普京和特朗普就要在赫爾辛基進行會談。隨著峰會時間臨近,媒體透露的信息也越來越多了。主要會涉及敘利亞問題、烏克蘭問題、核裁軍等等。目前最有可能達成一致意見的,就是敘利亞問題。下面請看我的分析。

敘利亞巴沙爾已經坐穩江山

隨著敘利亞局勢的發展,敘利亞政府軍收復了大多數的地盤,佔絕對主導地位。阿勒頗、霍姆斯、大馬士革等大城市都已經盡收囊中,控制了這些城市,就控制了敘利亞的命脈。另外,南部的德拉也指日可待。

西北的伊德利卜、阿勒頗北部的區域雖然都被土耳其控制,但是說實話,這些地方對敘利亞政府來說有點雞肋。還有美國支持的庫爾德人佔領了東北部地區和東部的部分油田,這會給敘利亞政府帶來一點困擾,但是也並不致命,而且庫爾德人本身也知道分裂出去是不可能的。

美國在敘利亞角色尷尬

對於美國來說,自從俄羅斯開始介入敘利亞局勢之後,推翻巴沙爾政權就成了一個不切實際的目標。而“伊斯蘭國”的覆滅,讓美國在敘利亞的多少有些尷尬。說打擊恐怖主義吧,恐怖主義已經基本被消滅了。說推翻巴沙爾吧,也不太可能。

俄羅斯介入的成果超出預期

俄羅斯派兵進入敘利亞的時候,正面臨著巨大的外部壓力。尤其是烏克蘭東部的戰事,嚴重破壞了俄羅斯與歐美國家的關係。俄羅斯介入敘利亞戰場可謂另闢蹊徑,一方面分散國際社會的焦點,另一方面保護巴沙爾政權。


從目前情況來看,俄羅斯不僅實現了其目標,還擴大了自己的中東的影響力。可以超出了預期。

美俄利益點不衝突

美國在中東的兩個基本利益點分別是保護以色列和遏止伊朗。這意味著伊朗撤出敘利亞,至少要遠離以色列邊境。

俄羅斯在敘利亞的利益點是保住巴沙爾政權。在目前大局已定的情況下,有沒有伊朗的軍事存在,其實並不會對局勢造成多少影響。事實上,俄羅斯也樂於見到伊朗從敘利亞撤出,只有這樣,敘利亞才能完全聽命於俄羅斯。


所以回答題主的第二個問題,兩國可能達成的共識就是減少伊朗在敘利亞的存在。


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