——走進北京市門頭溝區檢察院
●恢復重建時間：1978年8月15日
●現任檢察長：楊淑雅（第9任）
●幹警人數：現有幹警111人，本科以上學歷的佔99%，碩士學位的佔47%，法律專業佔89.9%。40歲以下幹警佔61.3%
●最高榮譽：獲得“全國文明單位”稱號和“首都勞動獎狀”
“在這裡，可以聽到檢察官耐心細緻的釋法說理，也可以推動不同責任主體之間的互動交流，在檢察機關的監督下，共同商討解決問題，比單獨發檢察建議更能調動大家各盡其責的積極性。”談起北京市門頭溝區檢察院的訴前檢察建議公開宣告送達模式，門頭溝水務局水政監察大隊副隊長鄭翠玲給予很高評價。
訴前檢察建議公開宣告送達模式，是門頭溝區檢察院在辦理行政公益訴訟案件中探索採取的工作方式。它改變了以往訴前檢察建議由檢察人員送至被監督單位的做法，而是邀請被監督單位負責人來檢察院，以宣告的方式直接送達。檢察院設置專門場所——“宣告室”，配備相應設備設施，將法律監督的莊嚴以看得見的方式呈現；被監督單位主要負責人當場簽收檢察建議，提升了監督活動的權威性。目前，該模式已在永定河垃圾案、永定河沿岸違法建設等8件案件中得以適用，督促被監督單位依法履職，協同推進永定河修復和治理工作，發揮了重要作用。
永定河是北京的母親河，是門頭溝生態涵養區功能定位的重要支撐。6月6日，該院檢察官李珊珊與記者來到雁翅鎮付家臺村鐵路橋下的永定河邊，實地查看監督效果。
“瞧，這裡都有青草的味道了……”李珊珊深吸一口氣，指著長滿小草的河床說，“半年前，這裡垃圾堆積如山，蚊蟲到處飛，風起時塑料垃圾隨風飄。”
2017年5月，該院行政檢察部幹警發現了案件線索。為確定責任單位，辦案人員前後進山30多次，院內組織研討20餘次。9月，該院向兩家單位宣告送達訴前檢察建議。“這次多虧檢察院出面，搭建這樣一個平臺，事情解決得快，老百姓也滿意。單靠我們的力量是很難辦成的。”雁翅鎮辦公室主任史運德回憶起當時的情況，深有感觸地說。
隨後一個月，責任單位積極主動組織700餘人次，出動17輛車，共清理土方549車、垃圾285車，按時完成2萬餘噸垃圾的分類清運，終於使被垃圾覆蓋20年的河床重見天日。
“檢察機關依法開展監督工作，監督者與被監督者目標是共同的，價值是一致的，做好檢察監督工作，就要在工作方式方法上有所創新。”該院檢察長楊淑雅告訴記者。2015年，該院在全市首創“外聯內合”混合培訓模式，創新人才培養機制；成立全市首家“非京籍涉罪未成年人觀護基地”。2018年，依託“慧數慧檢”管理雲平臺，創建“平時考核+共性考核+業務考核”立體化考核體系。
“為被監督單位搭建協作聯動平臺共解難題，是謀發展的一次全新體驗，我們嚐到了甜頭。”楊淑雅自豪地說。訴前檢察建議公開宣告送達模式有效解決了負有監督管理職責的數個部門之間溝通、協調機制不暢問題。開展公益訴訟工作以來，該院共發出訴前檢察建議14份，提起行政公益訴訟1件。
每逢春夏，永定河進入豐水期。為保護門頭溝生態走廊，排除防洪隱患，水務等有關部門根據檢察建議啟動了永定河沿岸違法建設拆除工作，目前已拆除影響防洪的農家樂近2萬平方米。這是目前檢察院的重點監督工作。
就在離開付家臺村時，李珊珊還不忘提醒村支書：“河床上不要種植高稈作物，防止它們長得太高成為行洪的隱患。”
楊淑雅表示，該院將繼續進一步完善訴前檢察建議公開宣告送達模式，強化行政檢察職能，在汙染水體、影響水質等侵害永定河生態環境的重點問題上，與相關行政執法部門形成履職合力，協同推進永定河生態修復和治理專項工作，努力呈現河道清水長流、沿岸綠樹連綿的自然山水風貌。
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