啦 啦 啦~~~
請原諒小綿如此激動的出場方式！
那是因為俺們“綿陽司法”
又迎來“大 咖”啦！
而且還帶來了滿滿的“乾貨” 指引了前進方向
一起掌聲歡迎~~
7月5日 / 星期四
司法部基層司副司長 鄭文彪一行蒞臨綿陽，開展堅持發展“楓橋經驗”實現矛盾不上交試點工作第二輪督查工作，四川省司法廳黨委委員、副廳長劉朝寬，綿陽市司法局黨委書記、局長蘇傑等相關領導陪同調研。
第一站高新區“建設者之家”公共法律服務工作站
舟車勞頓，調研組一行抵達綿陽已臨近中午
顧不得片刻休息，便直達高新區“建設者之家”公共法律服務站調研指導工作... ...
鄭文彪（右二）詢問高新區集中發展區建設情況
綿陽市司法局黨委書記、局長蘇傑（右一）向鄭文彪介紹綿陽市在項目一線建立調解室，為重大工程項目提供“一站式”法律服務情況
鄭文彪（左一）聽取高新區司法所所長王銀芬
介紹公共法律服務站機制建設和運行情況
在調研人民調解服務“重大工程項目”時
鄭文彪 指出：
綿陽市延伸陣地、在項目一線建立調解室的模式值得推崇。為重大工程項目提供“一站式”的法律服務，將司法行政職能端口前移就地化解矛盾，真正實現了人民調解主動服務黨委中心工作、主動為黨分憂為民解難。
如何進一步延伸，發揮實效？
要在現有的基礎上進一步優化，變被動為主動、變“坐診”為“巡診”，定期或不定期地上門服務；
要充分利用微信公眾號等新媒體，拓寬工作渠道，實行線上線下同步提供法律服務；
要進一步探索、創新，做好階段性總結，加大宣傳力度。
不畏酷暑，只為探尋“楓橋經驗”之綿陽樣本！
下午，調研組一行繼續踏上調研之路，深入各個點位進行督查指導... ...
第二站 涪城區城北街道臨園路中段人民調解委員會
鄭文彪（左一）參觀法治文化長廊
臨園路社區書記、調委會主任敖倩介紹情況
鄭文彪（右一）一行與社區調解員一同觀看根據真實事件改編的調解微電影
全國優秀人民調解員鄧啟貴（左一）向鄭文彪（右一）展示運用新媒體開展人民調解情況
臨園路社區書記、調委會主任敖倩（右二）為督導組一行介紹社區通過多媒體終端開展人民調整政策宣傳等工作情況
在調研“基層依法治理”時
鄭文彪 指出：
綿陽市社區調解工作做得很好、也很實，甚至很成熟，敢於“啃硬骨頭”， 不僅就地化解了矛盾，還讓“老問題戶”與司法所、調委會工作人員成了好朋友，人民調解在基層依法治理中真正發揮了基礎性作用。
基層依法治理是全面依法治國的基礎，如何進一步做深、做實？
要定期、主動開展矛盾糾紛排查，聚焦重點人群、重點地區、重點行業開展有針對性地排查，讓人民調解排查、預防、化解糾紛的數據成為體現工作的標準和衡量工作的標尺；
要對不適合調解或調解不成的矛盾糾紛及時導入法治軌道，對重大、群體性矛盾糾紛或可能激化的矛盾糾紛要及時預警；
要注意工作方法和經典案例梳理的總結提升，發揮典型示範引領作用，加大宣傳力度，做到既要能幹會幹，也要會說會宣傳自身。
第三站綿陽市道路交通事故糾紛人民調解委員會
綿陽市人民調解中心專職副主任廖德生（左一）
向督導組介紹交調委開展人民調解情況
綿陽市交調委主任徐岷（右一）在交通事故調解服務大廳
向督導組介紹交調委人民調解工作機制和工作流程
在調研“專行業性人民調解”時
鄭文彪 指出：
綿陽市在交通事故損害賠償處理中積極引入人民調解機制，將交通事故認定、調解、審理與保險理賠、法律服務融為一體，極大地節約了司法、行政資源，減輕了群眾維權成本，
成績和效果值得肯定。如何進一步推進行業性、專業性人民調解工作？
要建立和完善人民調解專家庫，推出“專家會診”調解機制，利用律師、法律工作者等專業技術人才力量，提高專項化解重大疑難糾紛的能力；
要堅持行業調解與部門協作相結合，對重大疑難矛盾糾紛，做到提前介入，指導做好司法鑑定、政策解釋、法律援助、困難幫扶等工作，實現各個環節無縫對接；
要鼓勵引導一批具有豐富人民調解工作經驗、較高法律和行業專業知識的人民調解能手建立個性化品牌人民調解工作室，發揮先進引領作用。
第四站涪城區城郊鄉派出所人民調解工作室
鄭文彪（左一）與劉朝寬（右一）現場交流
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涪城區司法局局長李薦（左一）向督導組一行介紹調解室運行機制和管理辦法
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涪城區人民調解中心專職副主任陳兵（左一）為督導組一行介紹調解室建立兩年來工作開展情況
在調研“公調對接”時
鄭文彪 指出：
綿陽市創新開展公調對接工作，及時化解大量矛盾糾紛，充分解放基層民警警力，有力的維護了社會穩定。
如何進一步加強認識，抓好“公調對接”工作？
要積極推動矛盾聯調、信息聯通、工作聯動、優勢互補，變單兵作戰為群體組團式服務，形成化解社會矛盾糾紛的整體合力；
要在提升預防能力、信息情報收集上下功夫，充分發揮人民調解在化解社會矛盾糾紛中的基礎性作用；
要著力提高前端發現和處理矛盾糾紛的能力，讓基層警力從紛繁複雜的民間糾紛中解脫出來，將更多精力投入到維護社會治安工作中，全力維護社會和諧穩定。
第五站遊仙區信訪局派駐人民調解工作室
遊仙區司法局局長李昶（前左一）對照印製的手冊
為督導組一行講解人民調解參與信訪工作對接機制
遊仙區信訪局局長夏全松(左一）在視頻信訪接待室
為督導組一行講解視頻信訪工作流程
鄭文彪（左一）一行看望慰問值班律師
在調研“信訪局派駐人民調解工作室”時
鄭文彪 指出：
綿陽市遊仙區建立實體對接機構，配備專職調解員，組建“遊仙區信訪積案化解顧問團”，通過政府購買法律服務的方式化解信訪積案，化解了大量的信訪積難老案。
如何進一步加強 人民調解與信訪對接？
要加大矛盾糾紛的排查力度，發揮基層司法所和人民調解組織的作用，把預防工作做在前，確保矛盾糾紛處早處小處置萌芽狀態；
要對排查出來的隱患矛盾和化解的案件，要利用信息系統逐級彙總，形成大數據，顯現矛盾糾紛排查化解的整體效果；
要加強內整外聯，內整就是整合系統律師、公證等力量，特別要發揮專業律師的作用，既體現律師作為人民調解員的工作成效，也是推進律師調解的具體體現。
第六站遊仙區小梘溝司法所
“調研之路”最後一站
小梘溝司法所所長陳銳娟（左一）向督導組一行介紹小梘溝司法所基本情況
督察組一行聽取了人民調解工作開展情況、瞭解了公共法律服務站建設情況、查看了信息化管理操作，並在人民調解窗口與專職人民調解員武乃文（前棑中）親切交談。
在調研“基層司法所在人民調解中的作用”時
鄭文彪 指出：
綿陽主動作為，啟動律師調解進現場、聘請資深政法人擔任人民調解員、與地區監獄進行戰略合作，探索出司法所化解矛盾糾紛的新路子，成績值得肯定。
全面推進基層依法治理既是時代的呼喚，也是司法行政自身發展的必然要求，基層司法所如何肩負起維護一方穩定的使命，為黨委政府分憂？
要注重內整外聯，整合系統律師、公證等力量，充分發揮專業律師在人民調解中的作用；
要堅持抓早抓小、應調盡調，及時、依法、就地開展矛盾調解，最大限度地把矛盾吸附在當地，實現不上交的目標；
要堅持發展“楓橋經驗”，從源頭上化解社會矛盾，進一步調順民心民意、穩定發展環境、密切黨群關係，充分發揮人民調解化解矛盾的基礎性作用，不斷鞏固和擴大黨的執政根基，推進黨和國家長治久安。
看完整個行程，小綿的感受是：滿滿的行程+滿滿的乾貨+滿滿的收穫
汗水溼透衣背、烈日下的奔走的是“楓橋經驗”踐行者，他們用辛勤和汗水抒寫著“司法行政人”的為民情懷！
劉朝寬（右二）與督導組交流整個調研情況
在聽取綿陽整體訪調對接工作情況彙報時 鄭文彪 指出：
綿陽訪調對接工作赴步早，多年來已形成一些成果做法和工作機制，試點工作正在有序有力推進。
在下一步工作中，要繼續堅持發展“楓橋經驗”，真正實現矛盾不上交。
要進一步深化認識，提升政治站位，以訪調對接工作為突破口打造人民調解工作的“楓橋經驗”升級版；
要充分發揮人民調解組織的整體優勢，加大矛盾糾紛排查的力度，確保大信訪糾紛得到預防和化解，克服單純依靠訪調對接人民調解組織來預防、化解信訪糾紛；
要加強與信訪部門的信息共享，利用各種渠道收集掌握信訪糾紛和糾紛化解的整體情況，通過生動具體的數據來顯現人民調解參與化解信訪問題的工作成效。
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