新增400公里林蔭道,新建2000公頃綠地,人均公園綠地面積不少於10平方米/人……
這樣的武漢是不是令人嚮往？
近日，武漢市人民政府印發了《武漢市創建國家生態園林城市實施方案》(以下簡稱《方案》)，從拓展城市綠色空間、大規模推進國土綠化、推進節能減排、強化園林綠化建設、推進社會綠化等五個方面入手，為創建工作提供行動指南。
這意味著，武漢以籌辦軍運會為契機，全面啟動創建國家生態園林城市。按照《方案》，武漢將於2020年正式提出申報，2021年迎接住建部綜合考察和評審。
從國家園林城市到國家生態園林城市
從1992年開始，我國組織開展園林城市創建工作。
隨著我國城鎮化進程的加快，通過園林綠化改善城市生態和人居環境的需求更加迫切，國家園林城市的“升級版”——國家生態園林城市的創建應運而生。
2016年，住建部公佈首批7個國家生態園林城市，分別為徐州、蘇州、崑山、壽光、珠海、南寧、寶雞。
2017年，住建部命名杭州、許昌、常熟、張家港4個城市為國家生態園林城市。
武漢市園林和林業局負責人稱，武漢城市綠化經歷了三個階段：第一階段是建設綠化城市，解放後，在城市房多樹少的情況下，主要任務是多種樹木，以增加城市綠量。第二階段是建設園林城市，20世紀末，在提高城市綠化率的同時，注重提升園林景觀效果和品質，通過多年努力，在2006年、2010年分別榮獲國家園林城市、國家森林城市稱號。第三階段，2017年12月，市委、市政府提出“努力創建國家生態園林城市”目標 ，並寫進了市十三屆四次全會決議和政府工作報告。
市園林和林業局負責人介紹，生態園林城市是園林城市的升級版，指標更高，要求更嚴，體系更全面，更加註重城市的生態宜居性和發展的可持續性。在國家園林城市、國家森林城市的基礎上，以軍運會為契機，通過創建國家生態園林城市，將進一步提高城市園林綠化水平，完善城市生態系統，提升城市生態承載力，不斷滿足人們對美好生態需要。
目前，省內已有宜昌、荊州等市正式申報創建國家生態園林城市。
近年來，武漢建設了園博園、東湖綠道、戴家湖公園等一大批精品園林工程，具備創建國家生態園林城市的基礎。特別是近期以迎接軍運會為契機，園林綠化水平大幅提升，更具創建條件。與此同時，武漢園林綠化和國家生態園林城市相比，也存在差距，這主要體現在：綠地總量不足、分佈不均，控規綠地建設不足；公園的服務半徑達標率低，市民身邊的綠地少，像南湖片區、百步亭社區、常青社區等地，離‘300米見綠，500米見園’還有差距；林蔭道不足，隨著共享單車等的普及，夏天，市民對林蔭道的需求更為迫切；隨著城市建設的加快，公共綠地被佔用的壓力較大等。
東湖綠道（胡九思航拍）
武漢園博園
戴家湖公園
創建需完成“三大硬指標”
為成功創建國家生態園林城市，《方案》中提出目標，到2020年底，武漢力爭建成區綠化覆蓋率達到40%以上、綠地率達到35%以上、人均公園綠地面積不少於10平方米/人、公園綠地服務半徑覆蓋率不低於90%，各城區人均公園綠地面積最低值不少於5.5平方米/人。
武漢市園林和林業局規劃科技處負責人解釋，國家生態園林城市指標很多，建成區綠化覆蓋率、綠地率和人均公園綠地面積，是三大硬指標。
建成區綠化覆蓋率達到40%以上意味著，從空中垂直俯瞰，武漢四成國土面積被綠化覆蓋；綠地率達到35%以上意味著，武漢實際經綠化的面積，要佔整個城市國土面積的35%；人均公園綠地面積不少於10平方米/人意味著，如果把公園綠地面積按全市在籍人口均攤，平均每人能“分到”相當於一間10平方米臥室的面積。
圍繞這個目標，《方案》制定了具體實施任務。
如凸顯城市生態格局，夯實“一心、兩軸、五環、六楔、多廊”的生態框架。
“一心”，即規劃建設東湖城市生態綠心；“兩軸”，即建設“長江主軸”世界級城市景觀生態軸，實施漢江、東西山系生態軸綠化景觀提升工程；“五環”，即建設內環、二環線“花環”，鞏固提升三環線“一環33珠”生態景觀帶，建成長146公里四環線生態帶，提升內外各100米寬外環線生態林帶；“六楔”，建設府河綠楔、東湖綠楔、武湖綠楔、湯遜湖綠楔、青菱湖綠楔、後官湖綠楔，打造複合型郊野公園群；“
多廊”，即推進“五環二十四射”城市快速路網綠化景觀建設，貫通“藍綠交織”生態廊道。同時，武漢還將實施迎接軍運會園林綠化大提升工程。將新建綠地面積2000公頃，新增林蔭道400公里，建設7片湖泊水網綠色生態廊道等。
創建讓城市環境全面提升
除了大規模推進綠化，加強環境保護、推行節能減排也是關鍵。
為此，《方案》要求實施“擁抱藍天行動計劃”，全面強化空氣質量達標管理；實施“水汙染防治行動計劃”，城市再生水利用率不低於30%；完善生活垃圾收運處置體系，生活垃圾回收利用率不低於35%等。
《方案》中還提到，要完善城市道路和慢行交通系統，規劃建成較為完善的步行、自行車慢行交通系統，完成生態綠地智慧停車系統建設。
推進社會綠化，共創共享綠色福利也在創建國家生態園林城市的過程中必不可少。
在《方案》中，要求保持公園的公益性，公園免費開放率不低於95%。
此外，還將持續拓展公園服務功能。推行“公園+文化、教育、體育、旅遊”的思路，創建公園美好生活共享空間，舉辦公園大課堂，組織開展中小學生研學旅行活動，推廣公園場景自然教育。
如組織發動社會各界和廣大市民積極參加全民義務植樹活動，推行“互聯網+”義務植樹，建立綠色基金，創新公民義務植樹盡責形式。
《方案》指出，要持續開展園林式學校、社區、單位和花園家庭創建評選活動，積極建設“綠色驛站”，開展植樹節、世界溼地日、愛鳥周、野生動物保護宣傳月、花卉展、森林遊等系列生態主題宣傳活動，傳播自然文化和生態文明理念，確保公眾對城市園林綠化的滿意率不低於90%。
力推園林和林業“十大工程”
園林部門是建設國家生態園林城市的主力軍之一。武漢市園林和林業局獲對標國家生態園林城市要求，補齊綠地不足短板，創出山水生態特色，將大力推進“十大工程”。
林蔭道工程
持續推進大樹綠蔭、雙排行道樹、公交站點和渠化島遮蔭樹等項目建設，加強城市道路綠地建設，確保城市道路綠地達標率、林蔭路推廣率均達到85%以上的國家生態園林城市標準。
武漢市積極推進林蔭道建設，讓市民夏日濃蔭。此圖為八一路東湖新村段（李永剛攝影）
控規綠地工程
推進城中村改造控規綠地移交建綠，實施儲備規劃綠地建綠，推動社會用地權屬單位按照上位規劃建綠。積極實施“三舊”改造小地塊拆舊建綠，對徵而未用的建設用地實施臨時綠化。各區將空地或拆遷量較小的控規綠地全部實施綠化建設。
武漢市打造濱水生態綠城，對兩江四岸江灘實施綠化，使綠化、防洪、市民休閒功能完美融合。圖為漢江楚口區古田段（胡九思攝影）
建成一批高品質公園綠地，實現“300米見綠、500米見園”，建成區防護綠地實施率不低於90%。
街頭公園工程
利用城市微空間，建設一批0.5公頃以上街頭公園、口袋公園和高品質綜合性城市公園。
顯山露水工程
建設湯家山、鍋頂山、仙女山、硃山、將軍山等一批山體公園。
結合“四水共治”及“大湖+”，推進主城區湖泊公園和郊野湖泊公園建設。建設七片湖泊水網聯通工程綠色生態廊道。
綠楔入城工程
建設東湖綠心、府河生態溼地等一批重大園林項目，打造武湖綠楔、湯遜湖綠楔、青菱湖綠楔、後官湖綠楔郊野公園群。
綠帶繞城工程
鞏固提升三環線長91公里、內50米、外200米寬的“一環33珠”生態景觀帶。建成長146公里四環線生態帶。提升長188公里、內100米、外100米寬外環線生態林帶，優化24個立交匝道綠化。
綠道成網工程
堅持完善綠道體系，全面建成環漢口、環武昌、環漢陽綠道，啟動長江綠道建設，高水平建設東湖綠道三期，推進郊野綠道、城市綠道和社區綠道互聯互通。
精準滅荒工程
精準實施全市2.24萬畝宜林荒山滅荒，持續推進退化林修復、封山育林、中幼林撫育和四旁植樹，森林覆蓋率、蓄積量分別年均增長0.05%、3%。
生態修復工程
加強山體植被恢復，生態修復7座、1000畝破損山體，破損山體生態修復率每年增長不少於10%，修復成果維護保持率不低於95%。
加強溼地自然保護區管理，開展溼地資源普查，編制和實施溼地保護規劃，加強溼地資源動態監測，推進溼地保護區和溼地公園建設。
美麗家園工程
建設美麗社區。開展“園林式單位”、“園林式小區”、“園林式學校”和“花園家庭”等創建評選活動；建設推廣200個綠色驛站，充分發揮綠色驛站功能，共建共享美麗社區。
建設美麗鄉村
完成江夏區、新洲區創建省級林業生態示範縣（區）工作；實施建設省級“森林城鎮”3個，省級綠色示範鄉村300個，重點打造20個特色生態示範村灣。
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