天災?人禍?沉沒的觀光船能否成爲警示錄

7月5日傍晚,載有127名中國遊客的觀光船“鳳凰”號、“艾莎公主”號在返回泰國普吉島途中突遇特大暴風雨發生傾覆。截至10日10時,泰國普吉島遊船傾覆事故致44名中國遊客遇難,仍有3人失聯。

天災?人禍?沉沒的觀光船能否成為警示錄

(在普吉島附近海域,救援人員正在進行打撈)

十幾年一遇的大風浪

此次沉船事件發生後,事發的原因和責任,不斷引起爭議。

在泰國,翻船觸礁事故頻發,惡劣的天氣是罪魁禍首。每年的7月到10月,是泰國的雨季,暴雨是常態,在海上暴雨往往伴隨著大風,給海上交通帶來巨大的挑戰。9日下午,泰國國家旅遊局局長髮表普吉沉船事件聲明,事故被初步認定為由泰國南部的暴風雨和惡劣天氣情況造成。

7月10日,泰國官方發言人在新聞發佈會上表示,7月5日當天,泰國氣象廳共發佈了三次氣象預警,並確認船長收到了天氣預警。但是不少當地旅行社業內人士卻反映說,首次看到泰方在網站上發佈當天天氣預警的時間已經是7月5日下午4點左右,而此時遊船早已出海。

普吉島海上天氣情況變化很快,很難預料。一名在泰國當地從事旅遊業的華人接受媒體採訪時談到,5日上午一直到下午2、3點,事發海域豔陽高照,下午4點左右風雲突變,出現了極為惡劣的天氣情況。“這次的風浪來得太突然,這種大浪的情況,泰國船長們十幾年難得碰到一兩回。”

救生衣配置不合規

面對這種十幾年一遇的極端天氣,泰國方面不僅沒有做好預警工作,出事遊船“鳳凰”號還被爆出了工作人員未按規定操作。管理不嚴,泰國對遊船的管理實行私人經營和租賃制度,對駕駛人員的培訓不到位,導致工作人員的水平魚龍混雜。對於此次事故的原因與責任,泰國官方將此歸咎於船長和船隻所有者的違規操作。

即使是自由行遊客組成的散客團,船方也應該配備導遊,而按照當天“鳳凰”號上搭載127名的遊客數量來計算,正常情況下,船上至少應該有兩至三名導遊,要求遊客們穿好救生衣,並提前向遊客講一些逃生知識。“導遊站在船艙門口,逐一收我們的救生衣,不讓溼的穿進去。”根據多名現場遊客的描述,遊船工作人員有很多操作不規範的地方。

在船上穿著救生衣是在2014年出臺的嚴格新規,海事辦公室規定:如果乘客沒有穿著救生衣,船隻不許離開港口,考慮到出港後存在脫掉救生衣的情況,因此增加額外規定,如果在海上被發現沒有穿著救生衣,船主將被罰款10000泰銖。但如今看來,這樣的規定就只是一紙空文。

微笑的國度也是最危險的旅遊目的地

無論是十幾年一遇的極端天氣,還是船隻公司的不合規操作,都只是導致觀光船沉沒的誘發原因。事故的根源還在於泰國當地的旅遊發展與經濟水平失衡以及監管缺失。對於一個旅遊國度來說,這樣的事故無疑為其敲響了警鐘。

與此相對應的一組數據則顯示,近幾年,隨著出境旅遊人數不斷增加,包括泰國在內的東南亞各國備受中國遊客青睞。從2017年的數據來看,中國到泰國的旅遊人數達到了980萬人,約佔泰國每年總遊客3500萬的28%,為泰國旅遊貢獻超5200億泰銖(約合1047億人民幣)的收入。這也意味著,泰國旅遊業一旦出現安全事故,就很有可能牽涉到中國遊客的安危。

天災?人禍?沉沒的觀光船能否成為警示錄

(東南亞各國備受中國遊客青睞)

2016年5月,泰國蘇梅島快艇觸礁翻船,2名遊客溺亡,2名失蹤;

2017年8月,泰國甲米一艘載有中國遊客的遊船翻船,多人落水受傷;

2017年12月,泰國芭提雅某象園,一名重慶領隊為救遊客被大象踩死;

2018年1月,一艘載有27名中國遊客的快艇在泰國南部甲米府皮皮島海域起火爆炸,造成5人重傷;

中國領事網的數據顯示,2017年,在泰國參加旅遊項目身亡的中國遊客達64人,這其中,僅在泰國南部溺水身亡的中國遊客就有47人。今年6月,英國恩茲利保險公司將泰國列為了全球最危險的旅遊目的地。

泰國旅遊業的主要市場在中國和歐洲,快速膨脹的市場壓力讓泰國的旅遊管理政策、資源和軟硬件跟不上發展的節奏,安全問題頻發。作為發展中國家,泰國的基礎設施建設和社會配套服務存在短板,並且在短時間內難以彌補。同時,作為自然災害的高發地區,其災害應急能力不足的弊端在頻繁發生的事故中也顯露無疑。此外,隨著泰國當地甚至國外參與旅遊業經營的機構和個人的數量逐漸增加,更加大了泰國旅遊業的管理難度。

為了改善旅遊安全環境,泰國也做過不少努力,但重壓之下暴露的問題在倉促間難以解決。這種情況下,遊客能夠依靠的就是自己的安全意識,現實的教訓還歷歷在目,自己為自己的生命買單,這種消費過於昂貴。

值得注意的是,普吉島翻船事故發生後,泰國遊的熱度並沒有受到影響,據南京邊防檢查站介紹,7月7月至11日,南京至泰國出入境旅客超過1萬人次。其中,7月11日共6個航班飛泰國,旅客人數在1000至1200人。(李文)

(本文綜合新京報 澎湃新聞 工人日報)


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