5月23日，習近平總書記主持召開中央審計委員會第一次會議並發表重要講話，強調“ 要加強審計機關自身建設，以審計精神立身，以創新規範立業，以自身建設立信”，提出了新時代的審計“ 三立”觀。深刻領會審計“ 三立”觀的實踐起源、科學內涵和時代意義，有利於中國特色社會主義審計理論的完善，更有利於審計事業的發展。
審計“三立”觀的實踐起源
追根溯源，習近平在擔任福建省省長、浙江省委書記時就對審計工作高度重視。例如，習近平任福建省省長時就指出，“審計是特殊經濟監督部門，它在經濟活動中有防範和監督的作用，是政府的眼睛”“但審計部門也應該知道政府階段性的工作重點”。1999年，他針對福建省審計廳反映的全省千里海堤水閘除險加固二期工程的批示指出，“有關地市和部門對審計中發現的問題要嚴肅查處”；在福建省審計廳反映國定縣扶貧資金使用存在問題時批示，“扶貧開發是一項政治任務，地方政府和部門的日子再難過，也不能擠佔和挪用扶貧專項資金”。
2000年在考慮福建審計廳改革時，他認為審計工作不能削弱，並決定在審計廳現有機構之外，再設立10個派出審計處，並指出，“這不是一般的調整，而是適應新的形勢，進一步突出審計機關維護經濟秩序、嚴肅財經法紀、促進廉政建設、服務宏觀管理、保障經濟發展的職能。”與此同時，習近平非常關心和重視審計隊伍的建設，指示福建省審計廳要制定具體措施，加大業務培訓強度，逐步建立審計人員必要的資格認證制度。在幹部選拔方面，習近平要求福建省審計廳2000年對17名廳級主要領導幹部開展經濟責任審計。
2006年，習近平任浙江省委書記時首次提出了系統性的審計“三立”觀，即：要以審計精神立身，要以創新規範立業，要以自身建設立信。為了做好審計工作，要進一步優化審計工作環境。這些實踐探索和真知灼見，蘊含著馬克思主義哲學觀和方法論。十八大以來，習近平更加重視審計的功能與作用，推動了解放軍審計署的改革，支持審計全覆蓋，提出探索領導幹部自然資源資產離任審計制度等。這些思想和改革舉措已經潛移默化地影響了國內的審計理論研究與實踐發展。
審計“三立”觀的科學內涵
審計“三立”觀包括：一是廣大審計幹部職工要以“審計精神”立身，忠誠事業，操守職業，愛崗敬業，切實做好本職工作，堅決維護國家財產和人民利益。二是要以創新規範立業，創新審計工作的思路、方法、制度、機制，突出抓好績效審計，努力形成具有特色的績效審計的基本框架；加速推進審計信息化，促進審計能力和審計效率的不斷提高；加大審計監督的深度、廣度和力度，推進公共財政管理體制的建立和規範；重視審計成果的充分運用，努力增強審計監督的實際效果。三是要以自身建設立信，像抓審計業務一樣抓好審計機關自身建設，進一步加強各級審計機關的領導班子建設，在調整優化審計隊伍結構中，注重培養通曉計算機技術和審計業務的複合型人才，為審計人員的成長成才創造更多的鍛鍊機會和發展空間，進一步提高內部管理水平。
首先，審計“三立”觀具備文化傳承性。立身、立業、立信的提法主要源於中華優秀傳統文化，“立身”用法較早出現於《孝經·開宗明義》；“立信”出自《論語 · 顏淵》，是孔子所言。“立業”的內涵，在先秦典籍中類似表達很多，漢代荀悅 《（漢紀）序》有這種表述：“斯皆明王賢臣命世立業。”基於中華優秀傳統文化的傳承，提出審計“三立”觀，是習近平對中國特色社會主義審計理論的重要貢獻。
其次，審計“三立”觀具備整體性。“以審計精神立身”是職業精神，職業精神針對審計個體，是審計人員的精神追求和核心價值觀。“以創新規範立業”是事業精神。規範和創新雙輪驅動，推動審計事業向前發展。“以自身建設立信”是行業精神，行業精神針對審計群體，強調隊伍建設。“以審計精神立身”是基本前提，“以創新規範立業”是發展動力，“以自身建設立信”是紀律保障。“立身”方能“立業”，“立業”離不開“立信”。
最後，審計“三立”觀具備辯證性。習近平指出：“審計工作要開創新局面，就必須要求審計工作的思路、方法、制度、機制等方面有所變化、有所創新，就必須要求審計工作的計劃管理、流程、質量控制等方面更加合理、更加規範。”創新是審計事業發展的動力和靈魂，包括審計業務、審計體制、審計組織方式、審計技術方法的創新；規範化建設是審計工作依法依規審計的必然要求。審計事業發展本身就是“有破有立”的過程，規範和創新兩輪驅動推動審計事業螺旋式上升。
審計“三立”觀的時代意義
首先，新時代以“審計精神”立身有利於樹立審計人員正確的價值觀，從而更好地適應新時代審計任務複雜性的挑戰。從審計署成立以來，審計關注重點歷經了由嚴肅財經法紀到資產負債損益審計，到經濟責任審計，到維護國有資產安全，再到保障中央重大政策落實的政策跟蹤審計的轉變。與此相適應，推進審計全覆蓋成為新時代審計工作的一項重要方針，這也對審計人員提出了更高的要求。
其次，新時代以創新規範立業有利於推動審計制度與技術的現代化，從而更好地發揮審計在國家治理中的作用。從國家審計實踐看，為了建設生態文明，中央出臺了領導幹部自然資源資產離任審計制度。為了提高審計工作效率，擴大審計效果，大數據審計方法逐步成熟並廣泛應用。大數據審計可以使得新時代財政審計的業務範圍大大擴展，不僅包括針對財政資金轉移支付、預算執行等項目進行財務審計，而且包括針對地方政府落實中央政策方針等進行審計監督，如重大建設工程、扶貧項目、資源資產、風險防控、汙染防治、公共服務等等。
最後，新時代以自身建設立信有利於更好地開展依法審計與文明審計，從而更好地發揮審計監督的獨立性和公正性。“打鐵必須自身硬”，審計機關自身是否遵守法律法規、道德準則、職業規範，決定了其是否能夠依法獨立行使審計監督權，維護國家經濟安全和社會公正。審計機關以自身建設立信，在開展審計監督中堅決做到依法審計和文明審計，有利於獲得良好的職業聲譽和社會認可，能夠得到被審計單位的有效配合，從而更有效地擴大審計成果。
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