陝西農村網-陝西農村報安康訊（記者 譚亮）安康市漢濱區牛蹄鎮3000萬元的工程，沒有經過任何的設計、招投標、監理進駐，說開工就開工了?這樣的項目工程背後是否存在利益交易?
群眾舉報：程序違法 發包工程
本報接群眾舉報稱：“安康市漢濱區牛蹄鎮社區工廠在沒有履行法定程序的情況下，就直接開工了?項目的設計和施工都是內定好了，這樣對於其他施工企業是一種不公平的競爭。同時，內定的施工方為何會有工程做，這背後是否存在利益關係?而且幾千萬的工程，連監理方都沒有，誰又能保證工程的質量呢......”
舉報人說，牛蹄鎮朝天河社區工廠項目在2018年3月已經開工了，但是項目卻沒有依法進行公開招標。而且開工的項目，雖然有規劃圖，但是工程設計也是指定了設計單位。如果不是鎮政府具有“未卜先知”的能力，就是此事一定有內幕。
對於舉報人反映的問題，記者梳理發現，牛蹄鎮朝天河社區工程的確涉嫌違法程序發包工程。據瞭解，該項目於3月上旬開工，但是項目的設計則採用了競爭性磋商。據公開信息，該項目規劃設計競爭性磋商公告發佈於2018年7月2日，截止記者實地調查的7月9日，該項目還未發佈競爭性磋商成交公告。但是，通過了解，該項目的競爭性磋商成交供應商肯定是“國美建築設計研究院”。
現場調查：工程質量 令人堪憂
針對群眾的舉報，2018年7月9日，記者前往安康市漢濱區牛蹄鎮朝天河村實際調查。走進該村的在建項目場地，就能看見工程公示牌。據該公示牌標註“中國美術學院 國美建築設計研究院”、“安康市漢濱區牛蹄鎮朝天河社區工廠改造工程項目部”、“安全生產 警鐘長鳴”。
通過公示牌得知，安康市漢濱區牛蹄鎮朝天河社區工廠佔地40畝，建築面積4200平米，項目投資3000萬元。資金的來源為鄉鎮自籌為主、國家輔助。該項目的主辦單位就是漢濱區牛蹄鎮政府，建設性質為修復、新建。至於項目的施工單位及監理單位並未明確公示。
在項目施工現場，記者看到正在實施的工程基本上是舊房修復。對房屋頂層承重進行了加固處理，破舊裸露的牆體進行修補，正在實施的電氣工程也是一塌糊塗。
在安康市漢濱區牛蹄鎮朝天河社區工廠改造工程項目部，記者看到了工程造價項目明細。通過與工人交談得知，目前施工的單位是江蘇南通安裝建築公司。至於詢問項目是否有監理單位，工人表示並不知情。
記者採訪：鎮長暴怒 越權指揮
3000萬元的工程，已經開工建設數月。帶著群眾舉報的問題，此項目究竟是否立項、規劃設計是否招標、工程建設是否招標、工程是否監理入駐等問題。記者於9日下午前往項目的主體單位牛蹄鎮瞭解情況。
在鎮政府二樓，見到了該鎮的鎮長賴家尚，記者主動亮明身份並出示新聞記者證，表明來意後。賴鎮長表示自己清楚該項目，只是此項目有具體的負責人，並讓記者自己和負責此項目的熙姓幹部聯繫。記者請求賴鎮長協調負責人遭到拒絕後，記者進行拍照記錄採訪遇到的尷尬時，不料卻引發了賴鎮長的暴怒。
隨即，在跟隨詢問的途中，賴鎮長竟然拿出手機撥通該鎮派出所王所長電話，並直接指揮王所長，說：“王所長你派幾個人過來，我們這有兩個記者，你把他身份核實一下。”並打開了手機揚聲器功能。
電話傳來王所長聲音：“你是說來了兩個記者是吧?好，我馬上來。”
賴鎮長回覆：“好，馬上出警啊!”隨後上了樓!
在記者等待賴鎮長指揮的王所長半個小時，也未見到王所長。隨後，該鎮辦公室一李姓工作人員，將記者帶到辦公室。並告知記者，如果要採訪，需要到漢濱區宣傳部聯繫。並解釋稱，他們鎮長“火氣大”，是因為多次受到區委宣傳部領導批評。記者將安康市漢濱區朝天河社區工廠項目是否經過公開、公平、公正的法律程序進行招投標?對於有建築企業反映該項目未履行合法程序便指定了施工隊，質疑是否存在暗箱操作?且該工程已於2018年3月開始施工，現場查看的情況是將舊房改造翻新，有無項目的立項、規劃、設計、施工招標、監理招標等情況予以了登記反饋。李姓工作人員稱，這個項目確實從今年3月份就開始動工了，具體負責該項目的是該鎮熙（音）書記（第一書記），等他回來才能答覆。
一個3000萬的在建項目，竟然在沒有完成相應的法定程序後，就能開工建設，並且提前有了規劃設計圖，難道不是指定了設計單位嗎?沒有依法招標，施工單位在建數月，難道不是內定施工方?3000萬元的在建項目，竟然可以不用監理入駐，誰來保證工程質量?
作為鄉鎮政府的法人代表，賴家尚鎮長面對公眾質疑，為何不敢面對鏡頭公開相關信息?對記者有質疑，可以通過宣傳部門核實，也可以通過合法的程序撥打110進行報警，為何卻要直接撥打派出所長電話越權指揮?
對此，本報將對該項目的具體實施情況及賴鎮長越權指揮公安幹警一事進一步的關注!
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